Nghị quyết 55/2016/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Kon Tum khóa XI, kỳ họp thứ 2 thông qua ngày 11 tháng 8 năm 2016 và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 29 tháng 8 năm 2016. Nghị quyết này quyết định việc thông qua Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Kon Tum với các nội dung, giải pháp và phân công tổ chức thực hiện cụ thể.

Quan điểm chủ đạo trong việc khai thác và sử dụng đất đai

Nghị quyết xác định rõ 5 quan điểm cốt lõi nhằm định hướng cho công tác quản lý, phân bổ và sử dụng tài nguyên đất đai trên địa bàn tỉnh Kon Tum:

• Sử dụng tiết kiệm và hiệu quả: Tiếp tục khai thác, sử dụng đất đai một cách tiết kiệm và có hiệu quả. Đẩy mạnh các chương trình nghiên cứu chuyên sâu về tài nguyên đất, đánh giá mức độ thích hợp của từng loại đất để bố trí sử dụng hợp lý, khoa học, nhằm mang lại hiệu quả cao trong sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp và cải thiện môi trường sinh thái.
• Phục vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa: Việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất phải đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Trong cơ cấu sử dụng đất, cần dành một tỷ lệ thích hợp cho các mục đích phi nông nghiệp dựa trên điều kiện thực tế của địa phương, tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển lâu dài.
• Khai thác đất chưa sử dụng và phát triển lâm nghiệp: Tiếp tục đầu tư khai thác các diện tích đất chưa sử dụng để đưa vào phục vụ mục đích phát triển nông, lâm nghiệp bền vững. Chú trọng khoanh nuôi tái sinh rừng tự nhiên, trồng rừng mới kết hợp với trồng cây phân tán và cây lâu năm để nâng cao tỷ lệ che phủ rừng.
• Bảo vệ nghiêm ngặt đất trồng lúa: Đối với nhóm đất sản xuất nông nghiệp, kiên quyết bảo vệ diện tích đất trồng lúa nước nhằm bảo đảm an ninh lương thực tại địa phương.
• Hợp lý hóa đất ở và đất công cộng: Sử dụng hợp lý các loại đất công cộng, đất ở tại khu vực đô thị và nông thôn theo tiến trình đô thị hóa và xây dựng nông thôn mới. Ưu tiên đầu tư cơ sở hạ tầng đồng bộ đi đôi với việc bố trí hợp lý đất ở, đất sản xuất cho các khu vực nông thôn nhằm ổn định đời sống dân cư.

Điều chỉnh quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất

Nghị quyết thông qua các chỉ tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh Kon Tum. Các số liệu chi tiết được ban hành kèm theo các phụ lục chuyên biệt, bao gồm Phụ lục 01 (về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020) và Phụ lục 02 (về kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2016 - 2020).

Các giải pháp đồng bộ tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch

Để đảm bảo tính khả thi và nghiêm minh trong quản lý đất đai, Nghị quyết đề ra các nhóm giải pháp cụ thể:

• Công bố công khai quy hoạch: Tổ chức công bố công khai toàn bộ nội dung Điều chỉnh Quy hoạch và Kế hoạch sử dụng đất sau khi được Chính phủ phê duyệt để các tổ chức, cá nhân và nhân dân được biết, thực hiện.
• Đảm bảo tính thống nhất pháp lý: Thực hiện nghiêm túc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt nhằm bảo đảm tính thống nhất, liên tục trong việc quản lý, sử dụng đất theo đúng quy hoạch và quy định của pháp luật.
• Xác định ranh giới bảo vệ nghiêm ngặt: Tiến hành xác định rõ ranh giới trên bản đồ và thực địa, đồng thời công khai diện tích các loại đất cần bảo vệ nghiêm ngặt bao gồm đất trồng lúa nước, đất rừng phòng hộ và đất rừng đặc dụng.
• Kiểm soát chặt chẽ các thủ tục đất đai: Mọi hoạt động thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất bắt buộc phải tuân thủ nghiêm ngặt theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Tăng cường thanh tra, giám sát và xử lý vi phạm: Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Thường xuyên kiểm tra tiến độ đầu tư của các dự án và thực hiện thu hồi đất đối với các dự án chậm triển khai hoặc không triển khai.

Phân công trách nhiệm tổ chức thực hiện

Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan trong việc triển khai thực hiện:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum: Có trách nhiệm hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục trình Chính phủ xem xét, phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) của tỉnh theo quy định hiện hành. Sau khi được Chính phủ phê duyệt, UBND tỉnh chịu trách nhiệm chỉ đạo tổ chức thực hiện, phân bổ các chỉ tiêu sử dụng đất cấp tỉnh cho cấp huyện, đồng thời chỉ đạo việc điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của cấp huyện.
• Cơ quan giám sát: Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết này.