Nghị quyết 487/NQ-HĐND năm 2025 do Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành ngày 10 tháng 12 năm 2025, quyết nghị về Kế hoạch đầu tư công năm 2026 của Thành phố. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa việc phân bổ nguồn vốn ngân sách trung ương và ngân sách địa phương, đồng thời xác định rõ trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan liên quan nhằm tối ưu hóa hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công.

Dưới đây là tổng hợp và phân tích chi tiết toàn bộ nội dung cốt lõi của Nghị quyết:

- Thông tin chung về văn bản

• Tên văn bản: Nghị quyết 487/NQ-HĐND năm 2025 về Kế hoạch đầu tư công năm 2026 do Thành phố Hồ Chí Minh ban hành.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh khóa X, Kỳ họp thứ sáu.
• Ngày thông qua và có hiệu lực: Ngày 10 tháng 12 năm 2025.
• Người ký: Chủ tịch Võ Văn Minh.

- Phương án phân bổ kế hoạch đầu tư công năm 2026 nguồn vốn ngân sách trung ương

Tổng nguồn vốn ngân sách trung ương bố trí cho Thành phố Hồ Chí Minh trong năm 2026 là 3.521,166 tỷ đồng. Nguồn vốn này được phân chia cụ thể cho hai danh mục dự án sau:

• Vốn ngân sách trung ương (vốn trong nước): Phân bổ 3.036,979 tỷ đồng để thực hiện 11 dự án cụ thể.
• Vốn ngân sách trung ương (vốn nước ngoài): Phân bổ 484,187 tỷ đồng để triển khai 03 dự án.

- Phương án phân bổ kế hoạch đầu tư công năm 2026 nguồn vốn ngân sách địa phương

Tổng nguồn vốn ngân sách địa phương của Thành phố Hồ Chí Minh năm 2026 được xác định là 144.078 tỷ đồng. Phương án phân bổ chi tiết nguồn vốn này bao gồm các nội dung trọng tâm sau:

• Thực hiện tiết kiệm 5%: Trích lại 7.203,9 tỷ đồng để thực hiện tiết kiệm khi phân bổ kế hoạch đầu tư công theo đúng quy định tại khoản 4 Điều 2 Nghị quyết số 245/2025/QH15 của Quốc hội.
• Phân bổ cho các chương trình, dự án của Thành phố: Tổng số vốn phân bổ trực tiếp là 118.444,1 tỷ đồng, được cơ cấu chi tiết như sau:
  • Bố trí từ nguồn vốn ODA vay lại từ vốn vay nước ngoài của Chính phủ: 2.982,8 tỷ đồng.
  • Bố trí vốn đối ứng cho các dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài: 654,214 tỷ đồng.
  • Bố trí vốn đầu tư của nhà nước tham gia thực hiện dự án PPP và dự án phục vụ dự án PPP: 14.611,421 tỷ đồng.
  • Bố trí vốn cho các dự án sử dụng vốn ngân sách Thành phố tập trung: 97.097,446 tỷ đồng.
  • Bố trí vốn cho các dự án sử dụng vốn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách Thành phố Hồ Chí Minh cho ngân sách các xã, phường, đặc khu (bao gồm các dự án thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn Thành phố): 969,219 tỷ đồng.
  • Bố trí vốn chi đầu tư phát triển năm 2026 để thực hiện ủy thác cho Ngân hàng chính sách xã hội Chi nhánh Thành phố Hồ Chí Minh đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác trên địa bàn Thành phố: 2.029 tỷ đồng.
  • Bố trí vốn cho chương trình hỗ trợ lãi suất (Chương trình kích cầu đầu tư và Chính sách hỗ trợ lãi suất theo Nghị quyết số 09/2019/NQ-HĐND ngày 19 tháng 9 năm 2023 của Hội đồng nhân dân Thành phố): 100 tỷ đồng.
• Phân bổ cho đặc khu Côn Đảo: Bố trí 30 tỷ đồng từ nguồn thu tiền sử dụng đất theo phân cấp cho kế hoạch đầu tư công của đặc khu Côn Đảo.
• Phần vốn dự phòng kế hoạch đầu tư công năm 2026: Số vốn còn lại là 18.400 tỷ đồng được giữ lại làm dự phòng, dự kiến phân bổ cho các dự án chuẩn bị đầu tư, các dự án dự kiến khởi công mới năm 2026 sau khi đủ điều kiện bố trí vốn theo quy định và các trường hợp phát sinh khác. Trong đó, định hướng ưu tiên phân bổ cụ thể:
  • Khoảng 3.000 tỷ đồng ưu tiên cho các dự án khoa học, công nghệ và chuyển đổi số.
  • Khoảng 1.000 tỷ đồng ưu tiên cho các dự án thuộc lĩnh vực giáo dục, đào tạo và giáo dục nghề nghiệp nhằm thực hiện đúng tinh thần Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030.

- Quy định về tổ chức thực hiện

Nghị quyết giao trách nhiệm cụ thể cho Ủy ban nhân dân (UBND) Thành phố Hồ Chí Minh và các cơ quan liên quan triển khai thực hiện các nhiệm vụ sau:

• Đảm bảo tính chính xác và pháp lý: UBND Thành phố chịu trách nhiệm toàn diện về tính chính xác, trung thực của từng số liệu và số vốn bố trí cho từng dự án. Phải rà soát kỹ lưỡng tính pháp lý của từng dự án trước khi phân khai vốn, đảm bảo đủ điều kiện theo quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước; tuyệt đối không bố trí vượt tổng mức đầu tư và đảm bảo cân đối đủ vốn theo kế hoạch được giao.
• Quản lý vốn chuẩn bị đầu tư: Chỉ ghi vốn ưu tiên cho các dự án thực sự cấp bách và đã đảm bảo đầy đủ thủ tục pháp lý; tránh tình trạng bố trí dàn trải cho nhiều dự án chưa thực sự cần thiết gây mất cân đối khi xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030.
• Xử lý nguồn vốn dự phòng: Khẩn trương xây dựng kế hoạch, lộ trình và giải pháp cụ thể để hoàn thành các thủ tục phân bổ hết số vốn đầu tư công còn lại là 18.400 tỷ đồng, trình Hội đồng nhân dân Thành phố chậm nhất vào kỳ họp thường lệ giữa năm 2026.
• Điều hòa và thúc đẩy giải ngân: Thường xuyên rà soát tiến độ thực hiện và giải ngân của các dự án để chủ động có phương án điều hòa, điều chuyển kế hoạch đầu tư công năm 2026 giữa các dự án, nhằm đẩy nhanh tiến độ triển khai và nâng cao tỷ lệ giải ngân theo quy định.
• Chuẩn bị cho giai đoạn trung hạn tiếp theo: Tập trung chỉ đạo hoàn thành thủ tục chuẩn bị đầu tư cho các dự án dự kiến bố trí vốn trong giai đoạn 2026 - 2030 để kịp trình Hội đồng nhân dân Thành phố quyết nghị thông qua Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030 của Thành phố.
• Công tác giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố, các Ban Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố có trách nhiệm giám sát chặt chẽ toàn bộ quá trình tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này.

- Điều khoản thi hành

• Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh khóa X, Kỳ họp thứ sáu thông qua ngày 10 tháng 12 năm 2025 và chính thức có hiệu lực kể từ ngày thông qua.