Nghị quyết số 483/2024/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Hòa Bình khóa XVII thông qua ngày 06 tháng 12 năm 2024 và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 16 tháng 12 năm 2024. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 425/2024/NQ-HĐND ngày 30 tháng 8 năm 2024. Nội dung trọng tâm của Nghị quyết này là điều chỉnh, bổ sung và phân cấp chi tiết thẩm quyền quyết định mua sắm hàng hóa, dịch vụ phục vụ hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Hòa Bình.

- Thông tin chung về Nghị quyết số 483/2024/NQ-HĐND

• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Hòa Bình khóa XVII, Kỳ họp thứ 23.
• Ngày ban hành/thông qua: Ngày 06 tháng 12 năm 2024.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 16 tháng 12 năm 2024.
• Mục đích: Sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 425/2024/NQ-HĐND nhằm hoàn thiện quy định về thẩm quyền quyết định mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ từ nguồn ngân sách nhà nước và các nguồn tài chính hợp pháp khác, đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý tài chính công tại địa phương.

- Thẩm quyền quyết định mua sắm của Ủy ban nhân dân tỉnh

Nghị quyết quy định cụ thể hạn mức giá trị gói thầu thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh đối với từng cấp quản lý như sau:

• Đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh: Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định việc mua sắm hàng hóa, dịch vụ đối với gói thầu, nội dung mua sắm thuộc dự toán mua sắm có giá trị từ 05 tỷ đồng trở lên trên một lần mua sắm.
• Đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp huyện: Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định việc mua sắm hàng hóa, dịch vụ đối với gói thầu, nội dung mua sắm thuộc dự toán mua sắm có giá trị từ 10 tỷ đồng trở lên trên một lần mua sắm.

- Thẩm quyền của các cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh

Các cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh sử dụng nguồn ngân sách nhà nước do địa phương quản lý được phân cấp thẩm quyền quyết định mua sắm trong các trường hợp sau:

• Mua sắm trực tiếp: Quyết định mua sắm hàng hóa, dịch vụ đối với gói thầu, nội dung mua sắm thuộc dự toán mua sắm có giá trị dưới 05 tỷ đồng trên một lần mua sắm do chính đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng.
• Mua sắm của đơn vị trực thuộc: Quyết định mua sắm hàng hóa, dịch vụ đối với gói thầu, nội dung mua sắm thuộc dự toán mua sắm có giá trị từ 500 triệu đồng đến dưới 05 tỷ đồng trên một lần mua sắm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị dự toán trực thuộc.

- Thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện

• Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định việc mua sắm hàng hóa, dịch vụ đối với gói thầu, nội dung mua sắm thuộc dự toán mua sắm có giá trị từ 500 triệu đồng đến dưới 10 tỷ đồng trên một lần mua sắm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị dự toán thuộc phạm vi quản lý của cấp huyện.

- Thẩm quyền của các đơn vị dự toán trực thuộc và Ủy ban nhân dân cấp xã

Hạn mức quyết định mua sắm dưới 500 triệu đồng được phân cấp triệt để cho các đối tượng sau:

• Các cơ quan, tổ chức, đơn vị dự toán trực thuộc các cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh.
• Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị dự toán trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện.
• Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã.
• Các đối tượng nêu trên có thẩm quyền quyết định việc mua sắm hàng hóa, dịch vụ đối với gói thầu, nội dung mua sắm thuộc dự toán mua sắm có giá trị dưới 500 triệu đồng trên một lần mua sắm.

- Quy định đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính

Nghị quyết phân định rõ thẩm quyền của đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, và đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên theo nguồn vốn sử dụng:

• Đối với nguồn tài chính hợp pháp (không bao gồm ngân sách nhà nước): Đơn vị sự nghiệp công lập tự quyết định việc mua sắm hàng hóa, dịch vụ đối với gói thầu, nội dung mua sắm theo quy định của pháp luật.
• Đối với nguồn ngân sách nhà nước hỗ trợ (hoặc hỗn hợp có ngân sách hỗ trợ):
  • Trường hợp nguồn ngân sách nhà nước hỗ trợ dưới 05 tỷ đồng: Đơn vị sự nghiệp công lập tự quyết định việc mua sắm.
  • Trường hợp nguồn ngân sách nhà nước hỗ trợ từ 05 tỷ đồng trở lên: Thẩm quyền quyết định phải thực hiện theo quy định phân cấp chung tại các khoản 1, 2, 3, 4 Điều 3 (tương ứng với thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh, cơ quan cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện tùy theo cấp quản lý và giá trị gói thầu).

- Thay đổi về thuật ngữ và phạm vi áp dụng

• Nghị quyết thực hiện sửa đổi điểm a khoản 1 Điều 1 và tên gọi của Nghị quyết số 425/2024/NQ-HĐND.
• Cụ thể, thay thế cụm từ “đơn vị sự nghiệp công lập” bằng cụm từ “các cơ quan, tổ chức, đơn vị” nhằm mở rộng và chuẩn hóa phạm vi áp dụng đối với tất cả các chủ thể quản lý và sử dụng ngân sách trên địa bàn tỉnh.

- Tổ chức thực hiện và giám sát thi hành

• Trách nhiệm tổ chức thực hiện: Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết theo đúng quy định của pháp luật; đồng thời báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh kết quả thực hiện theo quy định.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ Đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát toàn bộ quá trình triển khai và thực hiện Nghị quyết này.