Nghị quyết 46/2016/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các tiêu chí xác định hộ nghèo, hộ cận nghèo theo phương pháp tiếp cận đa chiều, làm cơ sở thực hiện các chính sách an sinh xã hội và giảm nghèo bền vững tại địa phương.

- Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Nghị quyết 46/2016/NQ-HĐND về chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2016-2020.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu khóa VI, Kỳ họp thứ Hai thông qua.
• Ngày thông qua: Ngày 04 tháng 8 năm 2016.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 14 tháng 8 năm 2016.
• Văn bản bị thay thế: Nghị quyết số 12/2010/NQ-HĐND ngày 14 tháng 7 năm 2010 về chuẩn nghèo mới giai đoạn 2011-2015 và Nghị quyết số 16/2014/NQ-HĐND ngày 17 tháng 7 năm 2014 về việc hỗ trợ bảo hiểm y tế cho hộ thoát nghèo từ 02 năm lên 05 năm.

- Tiêu chí đo lường chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2016-2020

Nghị quyết quy định cụ thể hai nhóm tiêu chí chính để đo lường mức độ nghèo và cận nghèo của các hộ gia đình trên địa bàn tỉnh:

• Tiêu chí về thu nhập: Xác định dựa trên mức thu nhập bình quân đầu người trên một tháng của hộ gia đình theo các hạn mức quy định cụ thể cho từng khu vực.
• Tiêu chí mức độ thiếu hụt tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản: Đánh giá dựa trên 10 chỉ số đo lường cụ thể bao gồm: (1) Tiếp cận các dịch vụ y tế; (2) Bảo hiểm y tế; (3) Trình độ giáo dục của người lớn; (4) Tình trạng đi học của trẻ em; (5) Chất lượng nhà ở; (6) Diện tích nhà ở bình quân đầu người; (7) Nguồn nước sinh hoạt; (8) Hố xí/nhà tiêu hợp vệ sinh; (9) Sử dụng dịch vụ viễn thông; (10) Tài sản phục vụ tiếp cận thông tin.

- Chuẩn hộ nghèo tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2016-2020

Chuẩn hộ nghèo được phân định rõ ràng theo hai khu vực địa lý hành chính:

• Khu vực nông thôn (bao gồm các xã thuộc huyện, thành phố): Là hộ gia đình đáp ứng một trong hai điều kiện: Có thu nhập bình quân đầu người/tháng từ đủ 1.200.000 đồng trở xuống; hoặc có thu nhập bình quân đầu người/tháng trên 1.200.000 đồng đến 1.500.000 đồng và đồng thời bị thiếu hụt từ 03 chỉ số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản trở lên.
• Khu vực thành thị (bao gồm huyện Côn Đảo và các phường, thị trấn thuộc huyện, thành phố): Là hộ gia đình đáp ứng một trong hai điều kiện: Có thu nhập bình quân đầu người/tháng từ đủ 1.500.000 đồng trở xuống; hoặc có thu nhập bình quân đầu người/tháng trên 1.500.000 đồng đến 1.950.000 đồng và đồng thời bị thiếu hụt từ 03 chỉ số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản trở lên.

- Chuẩn hộ cận nghèo tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2016-2020

Chuẩn hộ cận nghèo cũng được phân chia cụ thể theo khu vực nông thôn và thành thị:

• Khu vực nông thôn (bao gồm các xã thuộc huyện, thành phố): Là hộ gia đình có thu nhập bình quân đầu người/tháng trên 1.200.000 đồng đến 1.500.000 đồng và có mức độ thiếu hụt dưới 03 chỉ số đo lường tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản.
• Khu vực thành thị (bao gồm huyện Côn Đảo và các phường, thị trấn thuộc huyện, thành phố): Là hộ gia đình có thu nhập bình quân đầu người/tháng trên 1.500.000 đồng đến 1.950.000 đồng và có mức độ thiếu hụt dưới 03 chỉ số đo lường tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản.

- Chính sách đối với hộ mới thoát nghèo

Nhằm hạn chế nguy cơ tái nghèo và tạo điều kiện cho các hộ gia đình ổn định cuộc sống sau khi vượt qua chuẩn nghèo, Nghị quyết quy định rõ: Các hộ mới thoát nghèo sẽ tiếp tục được hưởng các chính sách bảo lưu hỗ trợ theo quy định của đề án giảm nghèo hiện hành của tỉnh.

- Tổ chức thực hiện và trách nhiệm giám sát

• Trách nhiệm triển khai: Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết này trên địa bàn toàn tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết nhằm đảm bảo tính minh bạch, công bằng và đúng đối tượng.