Nghị quyết 45/2016/NQ-HĐND9 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Dương thông qua ngày 09 tháng 12 năm 2016 quyết nghị về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017. Đây là văn bản pháp lý quan trọng định hình các chỉ tiêu kinh tế, xã hội, môi trường và các giải pháp chiến lược nhằm thúc đẩy sự phát triển bền vững của tỉnh Bình Dương.

Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Dương thống nhất đánh giá năm 2016 mặc dù đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức nhưng tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh vẫn đạt được nhiều kết quả tích cực:

• Tăng trưởng kinh tế: Tổng sản phẩm trong tỉnh (GRDP) ước tăng 8,5% so với năm 2015. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng với tỷ trọng công nghiệp - xây dựng chiếm 63%, dịch vụ chiếm 23,5%, nông - lâm - ngư nghiệp chiếm 4,3%, và thuế sản phẩm trừ trợ cấp chiếm 9,2%.
• Sản xuất và thương mại: Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng 10,1%; giá trị sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp tăng 4,1%; giá trị sản xuất ngành dịch vụ tăng 8,8%. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tăng 21%; kim ngạch xuất khẩu tăng trưởng mạnh mẽ ở mức 16,4%.
• Tài chính - ngân sách: Tổng vốn đầu tư toàn xã hội tăng 11,5%. Thu ngân sách nhà nước đạt 40.000 tỷ đồng (trong đó thu nội địa đạt 29.000 tỷ đồng, thu từ xuất nhập khẩu đạt 11.000 tỷ đồng). Tổng chi ngân sách đạt 14.500 tỷ đồng, riêng chi đầu tư phát triển xây dựng cơ bản là 5.500 tỷ đồng.
• An sinh xã hội và đời sống: Giải quyết việc làm cho 45.500 lao động; nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên 72%. Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt 78,7%. Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều giảm còn 1,32%, hộ cận nghèo còn 0,97%. Diện tích nhà ở bình quân đầu người đạt 25m2.
• Giáo dục, y tế và văn hóa: Tỷ lệ trường công lập đạt chuẩn quốc gia đạt 60,5%. Công tác y tế dự phòng, an toàn thực phẩm, cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng và giữ vững an ninh quốc phòng được thực hiện tốt.

Tuy nhiên, văn bản cũng thẳng thắn chỉ ra các hạn chế, yếu kém cần khắc phục:

• Thủ tục đầu tư xây dựng cơ bản còn vướng mắc, giải phóng mặt bằng và bàn giao thi công một số dự án lớn còn chậm do quá trình hoàn thiện hồ sơ thủ tục ở các khâu giải tỏa đền bù, bàn giao mặt bằng thi công, thủ tục phê duyệt thiết kế, thanh toán khối lượng.
• Biến đổi khí hậu gây ngập lụt cục bộ; giá nông sản (đặc biệt là mủ cao su) sụt giảm ảnh hưởng đến đời sống người dân.
• Áp lực đầu tư cơ sở vật chất cho giáo dục, y tế, nhà ở xã hội ngày càng lớn trong khi nguồn thu ngân sách bố trí còn hạn hẹp.
• Tình trạng ùn tắc giao thông cục bộ trên một số tuyến đường trọng điểm vẫn chưa được giải quyết triệt để, ảnh hưởng đến lưu thông hàng hóa của doanh nghiệp và đi lại của người dân.

Năm 2017, tỉnh Bình Dương hướng tới các mục tiêu chiến lược sau:

• Bảo đảm tăng trưởng kinh tế ổn định và bền vững; tiếp tục cơ cấu lại nền kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp và giữ vững sự ổn định của ngành công nghiệp.
• Hoàn thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật và xã hội, đẩy mạnh phát triển đô thị - dịch vụ nhằm tạo nền tảng vững chắc đưa Bình Dương trở thành đô thị loại I trước năm 2020.
• Đảm bảo tốt an sinh xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân.
• Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), tạo môi trường đầu tư thông thoáng.
• Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại kinh tế.

Nghị quyết đề ra hệ thống chỉ tiêu cụ thể trên 03 lĩnh vực cốt lõi:

• Chỉ tiêu kinh tế:
  • Tốc độ tăng trưởng GRDP đạt 8,3%.
  • Cơ cấu kinh tế: Công nghiệp - xây dựng chiếm 63,4%; Dịch vụ chiếm 23,7%; Nông - lâm - ngư nghiệp chiếm 4%; Thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm chiếm 8,9%.
  • Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng 8,8%.
  • Giá trị sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp tăng 4%.
  • Giá trị gia tăng ngành dịch vụ tăng 9,5%.
  • Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tăng 18,5%.
  • Kim ngạch xuất khẩu tăng 15,7%.
  • GRDP bình quân đầu người đạt khoảng 115,4 triệu đồng/năm.
  • Tổng thu ngân sách nhà nước đạt 46.000 tỷ đồng; tổng chi ngân sách địa phương là 15.500 tỷ đồng (trong đó chi đầu tư phát triển xây dựng cơ bản đạt 6.000 tỷ đồng).
  • Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đạt trên 1,4 tỷ USD.
  • Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội tăng 11,2%.
• Chỉ tiêu xã hội:
  • Tạo việc làm mới cho 45.000 lao động.
  • Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 74% (trong đó lao động có bằng cấp, chứng chỉ đạt 24%).
  • Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn đa chiều của tỉnh dưới 1%.
  • Tỷ lệ trường công lập đạt chuẩn quốc gia đạt 65%.
  • Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng thể cân nặng dưới 8,1%.
  • Đạt chỉ tiêu 7 bác sĩ và 23 giường bệnh trên 1 vạn dân.
  • Diện tích nhà ở bình quan đầu người đạt 26,5m2.
  • Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt 81,8%.
• Chỉ tiêu môi trường:
  • Tỷ lệ dân cư nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 99%; dân cư đô thị sử dụng nước sạch đạt 99,4%.
  • Xử lý triệt để 100% cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng.
  • Tỷ lệ thu gom và xử lý chất thải rắn đạt 94%; chất thải rắn y tế đạt 100%.
  • 100% khu công nghiệp đi vào hoạt động có hệ thống xử lý nước thải đạt quy chuẩn môi trường.
  • Tỷ lệ che phủ cây công nghiệp và cây lâu năm đạt 57,2%.
  • Tỷ lệ hộ dân sử dụng điện đạt 99,99%.

Để hoàn thành thắng lợi các chỉ tiêu đề ra, Nghị quyết nhấn mạnh các nhóm giải pháp sau:

• Quản lý ngân sách và đầu tư công: Triển khai hiệu quả Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020. Tập trung huy động các nguồn lực xã hội ngoài ngân sách để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, ưu tiên các công trình giao thông, hạ tầng trọng điểm có tính kết nối vùng và lan tỏa lớn.
• Cải thiện môi trường kinh doanh: Rà soát, đơn giản hóa tối đa thủ tục hành chính, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin nhằm giảm thiểu thời gian và chi phí cho người dân, doanh nghiệp.
• Quản lý tài nguyên, đất đai và bất động sản: Nâng cao hiệu quả sử dụng đất; kiểm soát chặt chẽ thị trường bất động sản, ngăn chặn tình trạng phân lô bán nền trái phép. Xây dựng cơ chế tạo quỹ đất sạch và bố trí nguồn vốn hợp lý để xây dựng trường lớp, đặc biệt tại các khu vực đô thị phía Nam có mật độ dân số cao.
• Cải cách hành chính và tư pháp: Xây dựng bộ máy hành chính kỷ cương, công khai, minh bạch; thực hiện tinh giản biên chế và tái cơ cấu đội ngũ cán bộ, công chức. Nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ quan tư pháp (điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án) và đẩy mạnh phòng chống tham nhũng, lãng phí.
• Đối ngoại và thu hút đầu tư: Đổi mới phương thức xúc tiến đầu tư, ưu tiên thu hút dòng vốn FDI chất lượng cao vào các ngành công nghiệp mũi nhọn, công nghiệp hỗ trợ, công nghệ cao và các ngành dịch vụ đô thị hiện đại.
• Thông tin, truyền thông và văn hóa: Tăng cường quản lý nhà nước về báo chí; đẩy mạnh tuyên truyền nếp sống văn minh đô thị, cung cấp thông tin chính xác, kịp thời nhằm tạo sự đồng thuận cao trong xã hội.
• Quốc phòng - an ninh: Xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với an ninh nhân dân vững chắc, chủ động xử lý các tình huống phát sinh, giữ vững an ninh trật tự để phát triển kinh tế.

• Trách nhiệm triển khai: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các cấp xây dựng chương trình, kế hoạch hành động cụ thể. Tòa án nhân dân tỉnh và Viện kiểm sát nhân dân tỉnh thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ theo quy định pháp luật để thực hiện hiệu quả Nghị quyết.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát việc thực hiện Nghị quyết. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên phối hợp tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia thực hiện.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết được Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Dương khóa IX thông qua ngày 09 tháng 12 năm 2016 và chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2017.