Giới thiệu chung về Nghị quyết 39/NQ-HĐND

Nghị quyết 39/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc khóa XVI thông qua tại kỳ họp thứ 7 ngày 13 tháng 12 năm 2017. Nghị quyết này quyết định dự toán ngân sách nhà nước của tỉnh Vĩnh Phúc cho năm tài khóa 2018, bao gồm các chỉ tiêu chi tiết về thu, chi ngân sách, mức bội chi và các giải pháp điều hành kinh tế - tài chính trọng tâm trên địa bàn tỉnh.

Dự toán thu ngân sách nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc năm 2018

Tổng thu ngân sách nhà nước được quyết định là 30.018,1 tỷ đồng, cụ thể bao gồm các nguồn sau:

• Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn: Đạt 29.640 tỷ đồng, bằng 100% dự toán do Trung ương giao. Trong đó:
  • Thu nội địa: Chiếm tỷ trọng lớn nhất với 26.690 tỷ đồng, bằng 100% dự toán Trung ương giao.
  • Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu: Đạt 2.950 tỷ đồng, bằng 100% dự toán Trung ương giao.
• Vay để bù đắp bội chi: Đạt 378,1 tỷ đồng.

Dự toán chi ngân sách địa phương năm 2018

Tổng chi ngân sách địa phương của tỉnh Vĩnh Phúc năm 2018 được ấn định ở mức 16.552,178 tỷ đồng, phân bổ cụ thể như sau:

• Chi cân đối ngân sách địa phương: Đạt 16.166,419 tỷ đồng, bao gồm các khoản mục chi tiết:
  • Chi đầu tư phát triển: 5.730,3 tỷ đồng.
  • Chi thường xuyên: 10.021,288 tỷ đồng.
  • Chi trả nợ lãi do chính quyền địa phương vay: 47,1 tỷ đồng.
  • Chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính: 1,51 tỷ đồng.
  • Chi tạo nguồn, điều chỉnh tiền lương: 76,071 tỷ đồng.
  • Chi dự phòng ngân sách: 290,15 tỷ đồng.
• Chi bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên: Đạt 385,759 tỷ đồng để thực hiện các chương trình mục tiêu và nhiệm vụ khác, bao gồm:
  • Các chương trình mục tiêu, nhiệm vụ bổ sung từ ngân sách trung ương: 267,372 tỷ đồng.
  • Các chương trình mục tiêu, nhiệm vụ bổ sung cho ngân sách cấp dưới: 118,387 tỷ đồng.

Mức bội chi ngân sách địa phương

Mức bội chi ngân sách địa phương của tỉnh Vĩnh Phúc năm 2018 được xác định là 378,1 tỷ đồng, tương đương với khoản vay để bù đắp bội chi đã được phê duyệt trong dự toán thu.

Các giải pháp thực hiện dự toán ngân sách năm 2018

Để hoàn thành thắng lợi dự toán ngân sách đề ra, Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc nhấn mạnh bốn nhóm giải pháp trọng tâm sau:

• Một là, đổi mới cơ chế tài chính đơn vị sự nghiệp công và giá dịch vụ công: Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện cơ chế tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp công lập trong từng lĩnh vực, thúc đẩy lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công đã đề ra. Triển khai quyết liệt công tác sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập. Tập trung hoàn thành việc xây dựng, ban hành danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý; quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập cung ứng dịch vụ sự nghiệp công và xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật áp dụng trong các dịch vụ sự nghiệp công do nhà nước quản lý.
• Hai là, siết chặt kỷ luật tài chính, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí: Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát công khai việc sử dụng ngân sách nhà nước. Triệt để tiết kiệm, chống thất thoát, lãng phí và tham nhũng. Thực hiện nghiêm túc, triệt để các kết luận, kiến nghị từ các cơ quan thanh tra, kiểm toán.
• Ba là, tăng cường quản lý, kiểm soát chặt chẽ nợ công, nợ Chính phủ, nợ của chính quyền địa phương: Tăng cường kiểm tra, giám sát quá trình vay, sử dụng vốn vay và trả nợ. Kiểm soát chặt chẽ bội chi và vay nợ của ngân sách địa phương. Thực hiện cơ chế cho vay lại nguồn vốn vay nước ngoài của Chính phủ đối với địa phương theo đúng quy định. Đảm bảo việc vay để bù đắp bội chi ngân sách địa phương và trả nợ gốc nằm trong phạm vi dự toán được Quốc hội quyết định.
• Bốn là, quản lý, điều hành chi ngân sách nhà nước chặt chẽ, đúng quy định, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả: Chỉ đề xuất ban hành chính sách mới làm tăng chi ngân sách khi thực sự cần thiết và đã xác định rõ nguồn đảm bảo. Chủ động điều hành đảm bảo cân đối ngân sách địa phương, tổ chức chi ngân sách theo dự toán được cấp có thẩm quyền thông qua và khả năng thu ngân sách thực tế, nhất là các khoản chi đầu tư phát triển gắn với tiến độ một số nguồn thu như thu tiền sử dụng đất, xổ số kiến thiết. Chủ động dành nguồn lực để thực hiện các chính sách nhà nước đã ban hành.

Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan trong việc triển khai và giám sát thực hiện:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc: Có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết này.
• Hội đồng nhân dân tỉnh: Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và cá nhân đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện Nghị quyết.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết 39/NQ-HĐND đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc khóa XVI, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 13 tháng 12 năm 2017 và chính thức có hiệu lực kể từ ngày ký.