Nghị quyết 36/2026/NQ-HĐND do Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa ban hành ngày 17 tháng 10 năm 2026 quy định về việc phân cấp thẩm quyền cho Hội đồng nhân dân cấp xã trong việc phân bổ chi tiết và điều chỉnh danh mục dự án đầu tư công thuộc các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2026 - 2035. Đây là chính sách quan trọng nhằm đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, nâng cao tính chủ động, linh hoạt cho chính quyền cơ sở trong quản lý và triển khai nguồn vốn đầu tư công.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Nghị quyết xác định rõ phạm vi điều chỉnh và nhóm đối tượng chịu sự tác động của cơ chế phân cấp mới:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định việc phân cấp cho Hội đồng nhân dân (HĐND) cấp xã quyết định phân bổ chi tiết và điều chỉnh danh mục dự án đầu tư công từ nguồn vốn ngân sách trung ương và ngân sách tỉnh thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển văn hóa - xã hội, nông thôn, dân tộc và miền núi giai đoạn 2026 - 2035.
• Đối tượng áp dụng:
  • Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp xã (bao gồm xã, phường trên địa bàn tỉnh).
  • Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc phân bổ chi tiết và điều chỉnh danh mục dự án đầu tư công thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2026 - 2035.

- Nội dung phân cấp thẩm quyền cho HĐND cấp xã

Nghị quyết quy định cụ thể việc chuyển giao thẩm quyền quyết định danh mục và vốn đầu tư công từ cấp tỉnh về cấp xã:

• Thẩm quyền phân cấp: HĐND tỉnh phân cấp cho HĐND cấp xã quyền quyết định phân bổ chi tiết và điều chỉnh danh mục dự án đầu tư công sử dụng vốn ngân sách trung ương và ngân sách tỉnh trên địa bàn xã, phường.
• Nội dung quyết định: HĐND cấp xã được chủ động quyết định danh mục dự án và mức vốn bố trí cụ thể cho từng dự án.
• Hạn mức và điều kiện: Việc quyết định phân bổ và điều chỉnh phải đảm bảo nằm trong phạm vi tổng kế hoạch vốn được cấp có thẩm quyền giao.
• Thời gian áp dụng cơ chế: Cơ chế phân cấp này được áp dụng xuyên suốt cho toàn bộ giai đoạn 2026 - 2035.

- Quy định chuyển tiếp

Để bảo đảm tính liên tục trong công tác quản lý và triển khai vốn đầu tư công, Nghị quyết đề ra quy định chuyển tiếp như sau:

• Đối với Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030 và Kế hoạch đầu tư công năm 2026 thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia đã được HĐND tỉnh quyết định phân bổ chi tiết trước đó thì tiếp tục thực hiện theo các Nghị quyết đã ban hành.
• HĐND cấp xã được thẩm quyền quyết định điều chỉnh danh mục, mức vốn của các dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia đã được phê duyệt, trong phạm vi kế hoạch vốn được cấp có thẩm quyền giao và phải tuân thủ đúng quy định của pháp luật hiện hành.

- Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Nghị quyết phân công trách nhiệm thi hành và quy định thời điểm phát sinh hiệu lực pháp lý:

• Trách nhiệm tổ chức thực hiện: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh và Hội đồng nhân dân cấp xã tổ chức triển khai thực hiện các quy định tại Nghị quyết.
• Trách nhiệm giám sát: Giao Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh, các Tổ đại biểu HĐND tỉnh và các đại biểu HĐND tỉnh thực hiện giám sát việc triển khai Nghị quyết.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết 36/2026/NQ-HĐND có hiệu lực thi hành kể từ ngày 17 tháng 10 năm 2026 (được HĐND tỉnh Thanh Hóa khóa XIX, kỳ họp thứ 07 thông qua ngày 17 tháng 10 năm 2026).