Nghị quyết 35/2025/NQ-HĐND do Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An ban hành là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về bảng giá đất tại các phường, xã trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Bảng giá đất này được xây dựng nhằm áp dụng cho giai đoạn từ ngày 01 tháng 01 năm 2026, tuân thủ các quy định mới của Luật Đất đai năm 2024.

• Số hiệu văn bản: 35/2025/NQ-HĐND.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An Khóa XVIII, Kỳ họp thứ 35.
• Ngày thông qua: Ngày 12 tháng 12 năm 2025.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 01 tháng 01 năm 2026.
• Người ký ban hành: Chủ tịch HĐND tỉnh Hoàng Nghĩa Hiếu.

Nghị quyết xác định rõ giới hạn áp dụng và các nhóm đối tượng chịu sự tác động trực tiếp từ bảng giá đất mới:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định Bảng giá đất áp dụng tại các phường, xã thuộc tỉnh Nghệ An từ ngày 01/01/2026. Bảng giá này được sử dụng làm căn cứ cho các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 159 Luật Đất đai năm 2024 và các văn bản pháp luật liên quan khác.
• Đối tượng áp dụng: Bao gồm các cơ quan quản lý nhà nước thực hiện chức năng quản lý đất đai; các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất; và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc xác định nghĩa vụ tài chính và các quyền lợi về đất đai.

Bảng giá đất tỉnh Nghệ An được phân chia chi tiết theo từng nhóm đất và khu vực cụ thể, làm cơ sở tính toán nghĩa vụ tài chính:

• Đất ở tại đô thị và nông thôn: Được quy định chi tiết tại các Phụ lục từ số 01 đến Phụ lục số 130 ban hành kèm theo Nghị quyết này, áp dụng riêng cho từng phường, xã.
• Đất nông nghiệp: Bao gồm đất trồng cây hằng năm, đất trồng cây lâu năm, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất chăn nuôi tập trung, đất làm muối và đất nông nghiệp khác được quy định cụ thể tại Phụ lục số 131.
• Đất Khu công nghiệp thuộc Khu kinh tế Đông Nam: Quy định tại Phụ lục số 132. Giá đất này áp dụng đối với các trường hợp Nhà nước cho các tổ chức, cá nhân thuê đất trong Khu kinh tế Đông Nam theo khoản 1 Điều 159 Luật Đất đai 2024; đặc biệt lưu ý không áp dụng để tính tiền bồi thường giải phóng mặt bằng.
• Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp: Được xác định bằng 20% mức giá đất ở có vị trí liền kề hoặc vị trí tương đương (cùng tuyến đường và hạ tầng kỹ thuật). Quy định này không áp dụng cho đất thương mại, dịch vụ, đất khu công nghiệp trong Khu kinh tế Đông Nam và đất khai thác khoáng sản.
• Đất thương mại, dịch vụ: Được xác định bằng 25% mức giá đất ở liền kề hoặc vị trí tương đương có cùng tuyến đường và hạ tầng.
• Đất khai thác khoáng sản: Được tính bằng 40% mức giá đất ở liền kề hoặc vị trí tương đương.
• Đất công cộng có mục đích kinh doanh và đất phi nông nghiệp khác: Áp dụng mức giá bằng với giá đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp (tương đương 20% giá đất ở liền kề).
• Đất xây dựng trụ sở, công trình sự nghiệp và công cộng không kinh doanh: Bao gồm đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp, đất tôn giáo, tín ngưỡng, đất nghĩa trang, nhà tang lễ, cơ sở hỏa táng, lưu trữ tro cốt được tính bằng 100% mức giá đất ở theo tuyến đường cùng khu vực, vị trí.
• Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối và mặt nước chuyên dùng:
  • Trường hợp sử dụng vào mục đích nuôi trồng, khai thác thủy sản: Áp dụng mức giá đất nuôi trồng thủy sản quy định tại Phụ lục 131.
  • Trường hợp sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp: Áp dụng mức giá đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp theo tuyến đường cùng khu vực, vị trí (bằng 20% giá đất ở).

Nghị quyết đưa ra các quy tắc toán học và hình học cụ thể để định giá đối với các thửa đất có hình thù đặc biệt hoặc diện tích lớn:

• Xác định giá đất theo phương pháp phân lớp (chiều sâu trên 30m): Áp dụng cho các thửa đất phi nông nghiệp (trừ đất KCN thuộc KKT Đông Nam) có chiều sâu tính từ chỉ giới xây dựng đường giao thông lớn hơn 30m. Giá đất được giảm trừ dần theo các lớp chiều sâu nhưng phải đảm bảo lớp cuối cùng không thấp hơn giá đất của các thửa liền kề có vị trí tương đương:
  • Phần diện tích sâu 20m đầu tiên bám đường: Tính bằng 100% mức giá quy định tại bảng giá đất.
  • Phần diện tích sâu trên 20m đến 40m tiếp theo: Tính bằng 60% mức giá của lớp đầu tiên.
  • Phần diện tích sâu trên 40m đến 60m tiếp theo: Tính bằng 40% mức giá của lớp đầu tiên.
  • Phần diện tích sâu trên 60m đến 200m tiếp theo: Tính bằng 20% mức giá của lớp đầu tiên.
  • Phần diện tích sâu trên 200m đến 500m tiếp theo: Tính bằng 7% mức giá của lớp đầu tiên.
  • Phần diện tích sâu trên 500m tiếp theo còn lại: Tính bằng 3% mức giá của lớp đầu tiên.
• Xác định giá đất đối với thửa đất tiếp giáp từ 2 mặt đường giao nhau trở lên:
  • Đối với thửa đất có chiều sâu từ 30m trở xuống: Phần diện tích góc kích thước 20m x 20m được tăng thêm 10% so với giá đất của thửa đất trên cùng tuyến đường có mức giá cao hơn.
  • Đối với thửa đất có chiều sâu trên 30m: Phần diện tích góc 20m x 20m được cộng thêm 10%. Đối với phần diện tích còn lại: Xác định giá của phần diện tích sâu 20m đầu tiên bám đường (vị trí 1) theo thứ tự ưu tiên từ đường có giá cao đến đường có giá thấp. Phần diện tích còn lại sau đó được tính theo tuyến đường có mức giá cao nhất bằng phương pháp phân lớp nêu trên. Việc phân lớp đối với tuyến đường tiếp giáp còn lại chỉ thực hiện khi giá của đường này không thấp hơn 60% so với đường có giá cao hơn.

Để đảm bảo tính thực thi và giám sát chặt chẽ, Nghị quyết phân công trách nhiệm cụ thể như sau:

• Trách nhiệm tổ chức thực hiện: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An chịu trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết này trên địa bàn toàn tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện chức năng giám sát quá trình tổ chức thực hiện Nghị quyết.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.