Giới thiệu chung về Nghị quyết 35/2017/NQ-HĐND

Nghị quyết số 35/2017/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Bình khóa XIV, kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 13 tháng 12 năm 2017. Đây là văn bản pháp lý quan trọng quy định các cơ chế, chính sách tài chính và hỗ trợ đặc thù nhằm tạo nguồn lực kinh tế mạnh mẽ, giúp huyện Yên Khánh hoàn thành các tiêu chí nông thôn mới và hỗ trợ huyện Kim Sơn đầu tư xây dựng khu trung tâm hành chính mới của huyện.

- Chính sách đặc thù áp dụng đối với huyện Yên Khánh

Nhằm tạo điều kiện tối đa về nguồn vốn để huyện Yên Khánh hoàn thiện các công trình hạ tầng, đảm bảo đạt tiêu chí huyện nông thôn mới, Nghị quyết quy định ba chính sách ưu đãi cụ thể sau:

• Cơ chế đấu giá đất tạo nguồn vốn xây dựng nông thôn mới: Cho phép huyện Yên Khánh thực hiện quy hoạch một số khu đất tại các xã và thị trấn Yên Ninh với tổng diện tích không quá 70 ha để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất. Ngân sách huyện được để lại 100% số tiền thu được từ việc đấu giá này, bao gồm cả 15% số tiền trích lập Quỹ phát triển đất (sau khi đã khấu trừ toàn bộ chi phí giải phóng mặt bằng theo quy định). Nguồn thu này được sử dụng chuyên biệt cho việc xây dựng các công trình hạ tầng đạt tiêu chí nông thôn mới. Thời gian áp dụng cơ chế này từ năm 2018 đến hết năm 2019.
• Cấp lại phần trích lập Quỹ phát triển đất: Thực hiện cấp lại 15% phần trích lập Quỹ phát triển đất từ nguồn thu tiền sử dụng đất cho các xã, thị trấn thuộc huyện Yên Khánh theo quy định tại khoản 8, Điều 11 Quy định ban hành kèm theo Nghị quyết số 34/2016/NQ-HĐND ngày 14/12/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Bình. Thời gian thực hiện chính sách này trong năm 2018.
• Hỗ trợ xi măng xây dựng đường giao thông: Thực hiện hỗ trợ xi măng để làm đường giao thông cho thị trấn Yên Ninh theo Đề án số 29/ĐA-UBND ngày 30/11/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2017 - 2020 (đã được phê duyệt tại Nghị quyết số 38/NQ-HĐND ngày 14/12/2016). Thời gian thực hiện hỗ trợ trong năm 2018.

- Chính sách đặc thù áp dụng đối với huyện Kim Sơn

Đối với huyện Kim Sơn, Nghị quyết tập trung giải quyết nhu cầu về nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng hành chính cấp huyện thông qua cơ chế đấu giá quyền sử dụng đất tại khu vực quy hoạch cụ thể:

• Quy mô và vị trí khu đất đấu giá: Cho phép Ủy ban nhân dân huyện Kim Sơn đấu giá quyền sử dụng đất Khu giãn dân cư xã Lưu Phương với tổng diện tích 39 ha. Vị trí địa lý của khu đất được xác định cụ thể: Phía Đông giáp kênh Lưu Phương - Thượng Kiệm; Phía Tây giáp kênh Tân Thành - Lưu Phương; Phía Nam giáp đất ruộng xã Lưu Phương; Phía Bắc giáp đường tránh Quốc lộ 10.
• Cơ chế phân chia nguồn thu tài chính: Số tiền thu được từ việc đấu giá quyền sử dụng đất khu đất nêu trên, sau khi thực hiện nộp 15% trích lập Quỹ phát triển đất, trừ đi kinh phí giải phóng mặt bằng và các chi phí đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật của khu đất đấu giá theo quy định, phần còn lại sẽ được phân chia 100% cho ngân sách huyện Kim Sơn.
• Mục đích sử dụng nguồn thu: Toàn bộ nguồn vốn được để lại này phải được sử dụng để đầu tư xây dựng khu Trụ sở làm việc của Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện Kim Sơn cùng các công trình hạ tầng phụ trợ trong khu trung tâm hành chính huyện tại xã Lưu Phương. Thời gian thực hiện cơ chế này trong năm 2018.

- Hiệu lực thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

Nghị quyết quy định rõ ràng về mặt thời gian có hiệu lực cũng như phân công trách nhiệm triển khai, giám sát cụ thể:

• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2018.
• Trách nhiệm tổ chức thực hiện: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình chịu trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc các nội dung đã được thông qua tại Nghị quyết này.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Bình chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết, đảm bảo tính công khai, minh bạch và đúng quy định của pháp luật.