a) Về giáo dục mầm non

- Năm 2015: 100% trẻ em 5 tuổi được đi học mẫu giáo, được học 2 buổi/ngày theo chương trình giáo dục mầm non mới; trên 95% trẻ em 3 - 4 tuổi đến trường mầm non; 20% trẻ em dưới 3 tuổi ra nhà trẻ; giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng trong các cơ sở giáo dục mầm non xuống dưới 7%; 50% trường mầm non đạt chuẩn quốc gia.

- Năm 2020: Có 30% trẻ em dưới 3 tuổi ra nhà trẻ; 70% trường mầm non đạt chuẩn quốc gia.

b) Về giáo dục tiểu học

- Năm 2015: Duy trì 100% trẻ 6 tuổi vào lớp 1; trên 98% trẻ 11 tuổi hoàn thành chương trình tiểu học, trên 90% học sinh học 2 buổi/ngày; 80% trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia;

- Năm 2020: 100% học sinh học 2 buổi/ngày; 90% trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia; hoàn thành phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi mức 2.

c) Về giáo dục trung học cơ sở

- Duy trì kết quả phổ cập giáo dục trung học cơ sở, đảm bảo 91% dân số trong độ tuổi (từ 15 - 18 tuổi) tốt nghiệp trung học cơ sở;

- Năm 2015: Tỷ lệ nhập học theo dân số trong độ tuổi (từ 11 - 14 tuổi) đạt khoảng 96%; có 50% số trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia.

- Năm 2020: Tỷ lệ nhập học theo dân số trong độ tuổi (từ 11 - 14 tuổi) đạt 100%; 80% số trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia.

d) Về giáo dục trung học phổ thông

- Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông vào các trường đại học, cao đẳng, trung cấp đạt từ 50 - 65%.

- Duy trì kết quả học sinh vào đại học, cao đẳng và học sinh giỏi quốc gia hàng năm của tỉnh trong nhóm các tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước;

- Năm 2015: Tỷ lệ nhập học trung học phổ thông và tương đương so với dân số trong độ tuổi (từ 15 - 17 tuổi) đạt trên 70%; có 40% số trường trung học phổ thông đạt chuẩn quốc gia; có 20% học sinh học ở các trường ngoài công lập.

- Năm 2020: Tỷ lệ nhập học trung học phổ thông và tương đương so với dân số độ tuổi (từ 15 - 17 tuổi) đạt trên 75%; có 70% số trường trung học phổ thông đạt chuẩn quốc gia; có 25% học sinh học ở các trường ngoài công lập.

e) Giáo dục thường xuyên

Đến 2015: 100% cán bộ, công chức cấp xã, cấp huyện được học tập, bồi dưỡng cập nhật kiến thức về lý luận, pháp luật, kinh tế - xã hội; 99% dân số từ 15 tuổi trở lên biết chữ.

g) Giáo dục nghề nghiệp và đại học

- Tăng qui mô tuyển sinh học nghề từ 8 - 12%/năm;

- Năm 2015: Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 55%; trong đó: đào tạo nghề 40%; tỷ lệ lao động qua đào tạo ngành nông, lâm, ngư nghiệp là 23,5%; ngành công nghiệp, xây dựng 36%; các ngành dịch vụ 40,5%;

- Năm 2020: Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 70%, trong đó: đào tạo nghề đạt 54,5%; tỷ lệ lao động qua đào tạo ngành nông, lâm, ngư nghiệp là 21,8%, ngành công nghiệp, xây dựng là 39%, các ngành dịch vụ là 39,2%.

III - NỘI DUNG QUY HOẠCH

1. Quy hoạch về quy mô và mạng lưới giáo dục và đào tạo

a) Giáo dục mầm non

- Năm 2015: Trẻ em dưới 3 tuổi ra nhà trẻ đạt khoảng 13 nghìn, tỷ lệ huy động trẻ mẫu giáo ra lớp khoảng 65 nghìn; có 315 trường mầm non.

- Năm 2020: Trẻ em dưới 3 tuổi ra nhà trẻ đạt khoảng 20 nghìn, tỷ lệ huy động trẻ mẫu giáo ra lớp khoảng 66 nghìn; có 339 trường mầm non.

b) Giáo dục tiểu học

- Năm 2015: Tổng số đạt khoảng 104,4 nghìn học sinh; có 306 trường;

- Năm 2020: Tổng số đạt khoảng 111,2 nghìn học sinh; có 310 trường.

c) Giáo dục trung học cơ sở

- Năm 2015: Tổng số đạt khoảng 73,1 nghìn học sinh; có 260 trường, trong đó có 13 trường chất lượng cao;

- Năm 2020: Tổng số đạt khoảng 85,9 nghìn học sinh; có 265 trường.

d) Giáo dục trung học phô thông

- Năm 2015: Tổng số đạt khoảng 37,8 nghìn học sinh, trong đó: Quy mô các trường ngoài công lập khoảng 7,6 nghìn học sinh; có 48 trường, trong đó có 13 trường ngoài công lập (có 01 trường ở phía Nam thành phố Việt Trì);

- Năm 2020: Tổng số đạt khoảng 41,8 nghìn học sinh, trong đó: Quy mô các trường ngoài công lập khoảng 10,5 nghìn học sinh; có 50 trường, trong đó có 15 trường ngoài công lập.

e) Giáo dục thường xuyên

- Năm 2015: Tổng số học sinh, học viên tham gia vào các chương trình giáo dục thường xuyên và bồi dưỡng nghiệp vụ đạt khoảng 15,2 nghìn người; 01 trung tâm kỹ thuật tổng hợp - hướng nghiệp cấp tỉnh; có 14 trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm giáo dục thường xuyên - hướng nghiệp; giữ vững 100% số xã, phường, thị trấn có trung tâm học tập cộng đồng.

- Năm 2020: Tổng số học sinh, học viên tham gia vào các chương trình giáo dục thường xuyên và bồi dưỡng nghiệp vụ đạt khoảng 15,6 nghìn người.

g) Giáo dục nghề nghiệp và đại học

- Năm 2015: Quy mô đào tạo trung bình của giáo dục nghề nghiệp và đại học khoảng 179,2 nghìn người; mạng lưới các cơ sở giáo dục nghề nghiệp và đại học là 63 cơ sở;

- Năm 2020: Quy mô đào tạo trung bình của giáo dục nghề nghiệp và đại học khoảng 283,5 nghìn người; mạng lưới các cơ sở giáo dục nghề nghiệp và đại học là 66 cơ sở; nâng cấp 03 trung tâm dạy nghề lên thành trường trung cấp nghề, 04 trường trung cấp nghề và trung cấp chuyên nghiệp thành trường cao đẳng và trường cao đẳng nghề, 04 trường cao đẳng thành trường đại học.

2. Quy hoạch đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý và nhân viên các cơ sở giáo dục và đào tạo

a) Đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý và nhân viên giáo dục mầm non

- Năm 2015: Đội ngũ cô nuôi dạy trẻ đạt 1.500 giáo viên; tỷ lệ trẻ nhà trẻ/giáo viên là 8,5 cháu/cô; giáo viên mẫu giáo đạt 4.340; tỷ lệ học sinh mẫu giáo/giáo viên là 15 cháu/cô; tỷ lệ giáo viên mầm non đạt chuẩn 100%; tỷ lệ giáo viên trên chuẩn khoảng 50%; cán bộ quản lý đạt bình quân 2,5 người/trường; nhân viên đạt bình quân 2 người/trường.

- Năm 2020: Đội ngũ cô nuôi dạy trẻ đạt 2.400 giáo viên; tỷ lệ trẻ nhà trẻ/giáo viên là 8 cháu/cô; giáo viên mẫu giáo đạt 4.900; tỷ lệ học sinh mẫu giáo/cô là 13,5 cháu/cô; tỷ lệ giáo viên trên chuẩn khoảng 80%; nhân viên trường học đạt bình quân 3 người/trường.

b) Đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý và nhân viên giáo dục tiểu học

- Năm 2015: Quy mô giáo viên đạt 6.306 người; 100% giáo viên đạt chuẩn trở lên (trong đó khoảng 80% đạt trên chuẩn); cán bộ quản lý đạt bình quân 2,5 người/trường; nhân viên đạt bình quân 2,5 người/trường;

- Năm 2020: Quy mô giáo viên đạt 6.600 giáo viên (đảm bảo đủ 1,5 giáo viên/lớp để dạy 2 buổi/ngày); tỷ lệ giáo viên trên chuẩn khoảng 90%; nhân viên bình quân 3,5 người/trường.

c) Đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý và nhân viên giáo dục trung học cơ sở

- Năm 2015: Quy mô giáo viên đạt 5.532 người; 100% giáo viên đạt chuẩn trở lên (trong đó khoảng 60% đạt trên chuẩn); cán bộ quản lý đạt bình quân 2,4 người/trường; nhân viên đạt bình quân 3,5 người/trường;

- Năm 2020: Quy mô giáo viên đạt 6.763 người; khoảng 70% số giáo viên đạt trên chuẩn; cán bộ quản lý đạt bình quân 2,5 người/trường; nhân viên đạt bình quân 5 người/trường.

d) Đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý và nhân viên giáo dục trung học phổ thông

- Năm 2015: Quy mô giáo viên đạt 2.208 người (trong đó giáo viên biên chế trường công lập đạt 1.769 giáo viên); tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn 100% (trong đó khoảng 10% giáo viên đạt trên chuẩn, riêng trường THPT Chuyên Hùng Vương đạt khoảng 50%); cán bộ quản lý đạt bình quân 3,5 người/trường; nhân viên đạt bình quân 5 người/trường;

- Năm 2020: Quy mô giáo viên đạt 2.586 người (trong đó giáo viên biên chế trường công lập đạt 1.999 giáo viên); tỷ lệ giáo viên trên chuẩn khoảng 20%, (Trường THPT Chuyên Hùng Vương có khoảng 70% giáo viên đạt trên chuẩn, trong đó có khoảng 2% tiến sỹ); nhân viên đạt bình quân 6,5 người/trường.

e) Đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý và nhân viên các trung tâm giáo dục thường xuyên, giáo dục thường xuyên - hướng nghiệp, kỹ thuật tổng hợp hướng nghiệp

- Năm 2015: Khoảng 35 học sinh, học viên/giáo viên;

- Năm 2020: Khoảng 28 học sinh, học viên/giáo viên;

- Cán bộ quản lý bình quân đạt 3 người/trung tâm; nhân viên bình quân đạt 5 người/trung tâm.

g) Đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý và nhân viên các cơ sở giáo dục nghề nghiệp và đại học

- Năm 2015: Quy mô giáo viên, giảng viên của các cơ sở giáo dục nghề nghiệp và đại học đạt 4.110 người;

- Năm 2020: Quy mô giáo viên, giảng viên của các cơ sở giáo dục nghề nghiệp và đại học đạt 5.640 người; tỷ lệ giáo viên có trình độ thạc sỹ khoảng 35% ở các trường trung cấp chuyên nghiệp, khoảng 40% giảng viên ở trường cao đẳng (có khoảng 5% tiến sỹ), khoảng 80% giảng viên trường đại học (có khoảng 25% tiến sỹ).

a) Đối với giáo dục mầm non và phổ thông

Giai đoạn 2011 - 2015

Thực hiện kiên cố hoá phòng học mầm non đạt 85%, tiểu học đạt 90%, trung học cơ sở đạt 95% và trung học phổ thông đạt 100%; 50% số trường mầm non có đủ khối phòng phục vụ học tập, khối phòng tổ chức ăn ngủ cho học sinh, khối phòng hành chính quản trị và hệ thống các công trình phụ trợ đạt chuẩn quy định; 80% số trường tiểu học, 50% số trường trung học cơ sở và 40% số trường trung học phổ thông có đủ phòng học bộ môn, phòng thư viện, khối phòng phục vụ học tập, khối phòng hành chính quản trị và hệ thống các công trình phụ trợ đạt chuẩn quy định;

- Có đủ chỗ ở ký túc xá và các công trình phụ trợ phục vụ cho học sinh trường phổ thông dân tộc nội trú, bán trú; nhà ở công vụ và các công trình phụ trợ cho giáo viên các trường khu vực miền núi, vùng sâu;

- 100% các trường có công trình nước sạch và vệ sinh phù hợp tiêu chuẩn;

- 100% trường có đủ diện tích đất tối thiểu theo quy định;

- 100% các thư viện có và duy trì đủ số lượng sách giáo khoa, sách giáo viên, sách tham khảo theo quy định thư viện đạt chuẩn;

- 100% số trường phổ thông có đủ bộ thiết bị dạy học tối thiểu; 100% số trường mầm non có đủ đồ dùng - đồ chơi - thiết bị dạy học tối thiểu cho lớp mầm non 5 tuổi và 50% số trường có đủ đồ dùng - đồ chơi - thiết bị cho nhóm trẻ và các lớp mẫu giáo 3 – 4 tuổi;

- 50% số trường mầm non có sân chơi có đủ đồ chơi; 80% số trường tiểu học, 50% số trường trung học cơ sở và 40% số trường trung học phổ thông có đủ thiết bị phòng học bộ môn đạt chuẩn quy định;

- 70% số trường mầm non, 80% số trường tiểu học và 100% số trường trung học cơ sở và trường trung học phổ thông được kết nối và sử dụng Internet;

Giai đoạn 2016 – 2020

- Thực hiện kiên cố hoá phòng học cho tất cả các trường, lớp học của các cấp học;

- 75% số trường mầm non có đủ khối phòng phục vụ học tập, khối phòng tổ chức ăn ngủ, khối phòng hành chính quản trị và hệ thống các công trình phụ trợ đạt chuẩn;

- 90% số trường tiểu học, 80% số trường trung học cơ sở và 70% số trường trung học phổ thông có đủ phòng học bộ môn, phòng thư viện, khối phòng phục vụ học tập, hành chính quản trị và các công trình phụ trợ đạt chuẩn;

- Có đủ nhà ký túc xá kiên cố và các công trình phụ trợ phục vụ cho học sinh trường phổ thông dân tộc nội trú, bán trú;

- 100% các thư viện trường học đạt chuẩn;

- 100% các trường phổ thông có đủ bộ thiết bị dạy học tối thiểu; 100% các trường mầm non có đủ đồ dùng, đồ chơi, thiết bị dạy học tối thiểu cho các nhóm trẻ và lớp mẫu giáo;

- 75% số trường mầm non có sân chơi có đủ đồ chơi; 90% số trường tiểu học; 80% số trường trung học cơ sở và 70% số trường trung học phổ thông có đủ thiết bị phòng học bộ môn đạt chuẩn quy định;

- 100% số trường mầm non và phổ thông được kết nối Internet; 90 trường tiểu học, 100% trường trung học cơ sở và trường trung học phổ thông có website;

b) Đối với giáo dục nghề nghiệp và đại học

- Các cơ sở dạy nghề, trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng thuộc diện được nâng cấp, thành lập mới cần điều chỉnh, bổ sung hoặc xây dựng đề án quy hoạch tổng thể phát triển trường hoàn thành chậm nhất vào cuối năm 2012;

- Căn cứ quy hoạch phát triển được duyệt, tỉnh thực hiện bố trí kinh phí từ ngân sách nhà nước, khuyến khích các cơ sở vay vốn ưu đãi để đầu tư hoàn thiện cơ sở vật chất, kỹ thuật.

IV - CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước, sự tham gia của Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể, các tổ chức chính trị xã hội đối với sự nghiệp phát triển giáo dục và đào tạo

- Các cấp ủy Đảng, chính quyền tăng cường tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức của toàn xã hội về vai trò quan trọng của giáo dục và đào tạo đối với phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; thường xuyên thực hiện kiểm tra, giám sát việc xây dựng, thực hiện quy hoạch, kế hoạch, đề án phát triển giáo dục và đào tạo;

- Tổ chức thực hiện Nghị định số 115/2010/NĐ-CP (ngày 24/12/2010) của Chính phủ và Thông tư liên tịch số 47/2011/TTLT-BGDĐT-BNV (ngày 19/10/2011) về Quy định trách nhiệm quản lý nhà nước về giáo dục của Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Giáo dục và Đào tạo, Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Phòng Giáo dục và Đào tạo, Ủy ban nhân dân cấp xã. Tiếp tục thực hiện phân cấp quản lý, giao quyền chủ động cho các cơ sở giáo dục trong quản lý tài chính, quản lý nhân sự, tổ chức quá trình dạy học. Đổi mới công tác xây dựng và giao kế hoạch giáo dục, kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực. Ban hành các chính sách phù hợp trong từng thời kỳ nhằm khuyến khích phát triển và nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo;

- Xác định việc thực hiện đổi mới quản lý giáo dục và đào tạo là nhiệm vụ trọng tâm, là khâu đột phá để nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo;

- Tăng cường sự tham gia của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức đoàn thể, hội khuyến học cơ sở, các dòng họ khuyến học,... trong việc phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo.

2. Thực hiện đổi mới nội dung, phương pháp dạy học nhằm nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, quan tâm giáo dục nhân cách; tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá, kiểm định chất lượng giáo dục và đào tạo

- Tăng cường áp dụng đổi mới chương trình giáo dục các cấp học; Thực hiện đổi mới phương pháp dạy học, tổ chức tốt các hoạt động giáo dục trong và ngoài nhà trường. Chú trọng các hoạt động lồng ghép, tích hợp các nội dung giáo dục nhằm phát triển thể chất và kỹ năng sống cho học sinh; Quan tâm thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng học sinh giỏi, học sinh năng khiếu;

- Đổi mới, tiếp cận và vận dụng có hiệu quả các phương pháp, hình thức kiểm tra, đánh giá theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo; coi trọng chất lượng, tránh hình thức; tự đánh giá và được đánh giá ngoài theo hệ thống kiểm định chất lượng giáo dục; tăng cường sự giám sát của cộng đồng trong hoạt động giáo dục.

- Tăng cường hợp tác, liên kết với các cơ sở đào tạo trong và ngoài nước; phát triển các chương trình đào tạo và nâng cao kỹ năng cho người học để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, cung cấp nguồn nhân lực cho thị trường lao động trong nước và khu vực.

3. Xây dựng đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý và nhân viên các cơ sở giáo dục và đào tạo

- Thực hiện các chương trình bồi dưỡng cho cán bộ quản lý giáo dục các cấp; khuyến khích giáo viên và cán bộ quản lý học tập nâng cao trình độ, ưu tiên đào tạo trên chuẩn; quan tâm phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục ở các cơ sở giáo dục miền núi, vùng khó khăn, địa bàn giáo dục chưa phát triển.

- Khuyến khích và tăng cường trao đổi kinh nghiệm trong công tác giảng dạy quản lý; ưu tiên tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục, giảng viên các cơ sở đào tạo nhân lực có trình độ đào tạo theo quy định; đảm bảo đủ điều kiện giáo viên/giảng viên để thành lập, nâng cấp các cơ sở giáo dục nghề nghiệp và đại học.

a) Tổng chi cho giáo dục và đào tạo giai đoạn 2011 - 2020: 52.234 tỷ đồng, trong đó:

- Chi thường xuyên: 34.189 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ 65,5%

- Chi đầu tư: 18.045 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ 34,5%, gồm:

+ Đầu tư từ nguồn xây dựng cơ bản: 1.287 tỷ đồng;

+ Đầu tư từ các trình, dự án (của TW và tỉnh): 16.758 tỷ đồng. b) Cơ cấu nguồn vốn:

- Chi thường xuyên: 100% ngân sách địa phương.

- Chi đầu tư:

+ Ngân sách Trung ương: Chiếm 60%.

+ Ngân sách địa phương (tỉnh, huyện, xã): Chiếm 25%.

+ Huy động (tiền, hiện vật, ngày công quy đổi): Chiếm 15%.

c) Phân kỳ thực hiện:

- Tổng số giai đoạn 2011 - 2015: 19.711 tỷ đồng, chiếm 37,7%.

- Tổng số giai đoạn 2015 - 2020: 32.523 tỷ đồng, chiếm 62,3%.