Giới thiệu chung về Nghị quyết 34/2022/NQ-HĐND

Nghị quyết số 34/2022/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai khóa X, Kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 10 tháng 12 năm 2022 và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2023. Đây là chính sách pháp lý quan trọng nhằm xây dựng cơ chế hỗ trợ tài chính thiết thực, góp phần thu hút, giữ chân và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế công tác tại các cơ sở y tế công lập và khu phố trên địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2023 - 2025.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Nghị quyết quy định chi tiết về chế độ hỗ trợ hằng tháng dành cho các nhóm đối tượng cụ thể hoạt động trong ngành y tế tỉnh Đồng Nai, bao gồm:

• Công chức có trình độ chuyên môn bác sĩ đang công tác tại Sở Y tế, Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm, Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình, và Phòng Y tế thuộc các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh.
• Viên chức đang công tác tại các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Y tế tỉnh Đồng Nai.
• Viên chức có trình độ chuyên môn y tế đang công tác tại Cơ sở Điều trị nghiện ma túy tỉnh Đồng Nai.
• Nhân viên y tế khu phố tại các phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.

- Điều kiện hưởng chế độ hỗ trợ hằng tháng

Để được hưởng chính sách hỗ trợ hằng tháng theo quy định tại Nghị quyết này, các đối tượng nêu trên phải đáp ứng các điều kiện sau:

• Được áp dụng chế độ hỗ trợ hằng tháng đối với các đối tượng đang làm việc, kể cả các trường hợp được cử đi đào tạo, bồi dưỡng, nghỉ thai sản, hoặc nghỉ ốm theo quy định pháp luật lao động và bảo hiểm xã hội.
• Các trường hợp loại trừ (không được hưởng hỗ trợ): Người tự ý nghỉ việc không đúng quy định; người đang thi hành quyết định kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên; người đang nghỉ việc không hưởng lương; người đang bị tạm giữ, tạm giam, tạm đình chỉ công tác hoặc bị đình chỉ làm chuyên môn từ 01 tháng trở lên.
• Nguyên tắc áp dụng khi trùng lặp chính sách: Trường hợp một đối tượng thuộc diện được hưởng nhiều chế độ, chính sách hỗ trợ khác nhau theo các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai thì chỉ được áp dụng một mức hỗ trợ cao nhất.

- Mức hỗ trợ cụ thể cho từng nhóm đối tượng

Mức hỗ trợ hằng tháng được phân chia chi tiết theo trình độ chuyên môn, vị trí công tác và đơn vị làm việc của nguồn nhân lực y tế, cụ thể như sau:

• Hỗ trợ công chức bác sĩ tại các cơ quan quản lý nhà nước: Công chức có trình độ chuyên môn bác sĩ công tác tại Sở Y tế, Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm, Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình, và Phòng Y tế các huyện, thành phố được hưởng mức hỗ trợ 3.000.000 đồng/người/tháng.
• Hỗ trợ viên chức y tế tại các bệnh viện tuyến tỉnh và trung tâm chuyên khoa lớn: Áp dụng đối với viên chức công tác tại Bệnh viện đa khoa Đồng Nai, Bệnh viện đa khoa Thống Nhất, Bệnh viện đa khoa khu vực Long Khánh, và Trung tâm Giám định y khoa tỉnh:
  • Bác sĩ: Hỗ trợ 3.000.000 đồng/người/tháng.
  • Điều dưỡng, hộ sinh, dược, kỹ thuật y có trình độ từ cao đẳng trở lên; cử nhân y tế công cộng từ cao đẳng trở lên; cử nhân hóa học, cử nhân sinh học đảm nhận công tác kỹ thuật xét nghiệm: Hỗ trợ 2.500.000 đồng/người/tháng.
  • Y sĩ; điều dưỡng, hộ sinh, dược, kỹ thuật y có trình độ trung cấp: Hỗ trợ 2.000.000 đồng/người/tháng.
• Hỗ trợ viên chức y tế tại các bệnh viện chuyên khoa, trung tâm y tế và cơ sở điều trị đặc thù: Áp dụng đối với viên chức tại Bệnh viện Nhi đồng Đồng Nai, Bệnh viện đa khoa khu vực Long Thành, Bệnh viện đa khoa khu vực Định Quán, các bệnh viện chuyên khoa (Da liễu, Y dược cổ truyền, Phổi), Cơ sở điều trị nghiện ma túy tỉnh, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh (CDC), Trung tâm Pháp y, Trung tâm Kiểm nghiệm, Trung tâm y tế các huyện, thành phố và các đơn vị y tế trực thuộc Trung tâm y tế cấp huyện:
  • Bác sĩ: Hỗ trợ 4.000.000 đồng/người/tháng.
  • Y sĩ trực tiếp làm công tác khám, chữa bệnh tại các Trạm Y tế; điều dưỡng, hộ sinh, dược, kỹ thuật y có trình độ từ cao đẳng trở lên; cử nhân y tế công cộng từ cao đẳng trở lên; cử nhân hóa học, cử nhân sinh học làm kỹ thuật xét nghiệm: Hỗ trợ 3.000.000 đồng/người/tháng.
  • Y sĩ không trực tiếp làm công tác khám, chữa bệnh tại các Trạm Y tế; điều dưỡng, hộ sinh, dược, kỹ thuật y có trình độ trung cấp: Hỗ trợ 2.000.000 đồng/người/tháng.
• Hỗ trợ viên chức tại các đơn vị sự nghiệp công lập khác trực thuộc Sở Y tế: Áp dụng cho các đối tượng không thuộc hai nhóm đơn vị nêu trên:
  • Viên chức có trình độ đại học hoặc sau đại học: Hỗ trợ 1.500.000 đồng/người/tháng.
  • Viên chức không có trình độ đại học hoặc sau đại học: Hỗ trợ 1.000.000 đồng/người/tháng.
• Hỗ trợ nhân viên y tế khu phố: Nhân viên y tế khu phố tại các phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh được hưởng mức hỗ trợ 500.000 đồng/người/tháng.

- Nguồn kinh phí và tổ chức thực hiện

Nghị quyết quy định rõ ràng về trách nhiệm tài chính và cơ chế giám sát thực thi chính sách:

• Nguồn kinh phí: Toàn bộ kinh phí chi trả cho chế độ hỗ trợ này được bảo đảm từ nguồn ngân sách tỉnh Đồng Nai theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành.
• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh: UBND tỉnh Đồng Nai chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết và định kỳ báo cáo kết quả thực hiện cho Hội đồng nhân dân tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát quá trình thực hiện. Đồng thời, đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên vận động nhân dân tham gia giám sát, kịp thời phản ánh tâm tư, nguyện vọng của người dân đến cơ quan có thẩm quyền.

- Điều khoản chuyển tiếp và hiệu lực thi hành

Nghị quyết 34/2022/NQ-HĐND thay thế toàn bộ các chính sách thu hút, hỗ trợ ngành y tế trước đây và quy định rõ điều khoản chuyển tiếp nhằm bảo vệ quyền lợi cho các đối tượng đang thụ hưởng chính sách cũ:

• B bãi bỏ các văn bản quy phạm pháp luật cũ: Kể từ ngày 01/01/2023, các Nghị quyết sau chính thức hết hiệu lực:
  • Nghị quyết số 43/2016/NQ-HĐND ngày 09/12/2016 về chính sách thu hút, hỗ trợ viên chức, nhân viên ngành y tế tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2017 - 2020.
  • Nghị quyết số 186/2019/NQ-HĐND ngày 06/12/2019 về việc sửa đổi, bổ sung Điều 1 của Nghị quyết số 43/2016/NQ-HĐND.
  • Nghị quyết số 02/2021/NQ-HĐND ngày 12/03/2021 về việc kéo dài thời gian thực hiện chính sách thu hút, hỗ trợ theo Nghị quyết số 43/2016/NQ-HĐND.
• Quy định chuyển tiếp đối với đối tượng hưởng chính sách thu hút cũ (giai đoạn 2021 - 2022):
  • Quyền lợi tiếp tục được hưởng: Được tiếp tục hưởng các quyền lợi đi kèm trong vòng 24 tháng kể từ ngày tuyển dụng, bao gồm việc giải quyết nhà ở xã hội. Trường hợp địa phương chưa có nhà ở xã hội, đối tượng là người ngoài địa phương có thuê nhà thực tế tại nơi làm việc được hỗ trợ tiền thuê nhà mức 850.000 đồng/người/tháng; đối tượng là nữ được hỗ trợ thêm 850.000 đồng/người/tháng.
  • Nghĩa vụ đền bù: Đối tượng phải đền bù gấp 05 (năm) lần số tiền thu hút đã nhận nếu vi phạm cam kết, tự ý bỏ việc, thôi việc hoặc xin chuyển công tác ra khỏi ngành y tế tỉnh Đồng Nai.
• Quy định chuyển tiếp đối với đối tượng hưởng chính sách hỗ trợ đào tạo bác sĩ nội trú:
  • Quyền lợi tiếp tục được hưởng: Học viên hoàn thành tốt kế hoạch học tập theo năm học, khóa học và không vi phạm quy chế đào tạo của trường đại học y, dược sẽ tiếp tục được hỗ trợ học phí theo thực thu của nhà trường, đồng thời được hỗ trợ chi phí học tập mức 1.800.000 đồng/người/tháng (tính theo số tháng thực học).
  • Nghĩa vụ đền bù: Học viên phải đền bù gấp 03 (ba) lần kinh phí đào tạo đã được hỗ trợ nếu vi phạm các cam kết đào tạo.