TÓM TẮT NGHỊ QUYẾT SỐ 32/2023/NQ-HĐND TỈNH PHÚ YÊN

Nghị quyết số 32/2023/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên Khóa III thông qua tại Kỳ họp thứ 18 ngày 09 tháng 12 năm 2023 và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 19 tháng 12 năm 2023. Văn bản này quy định chi tiết về định mức chi ngân sách nhà nước hỗ trợ thực hiện các dự án, kế hoạch phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị và các dự án, phương án phát triển sản xuất cộng đồng thuộc Dự án 2 của Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Phú Yên.

1. Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

Nghị quyết xác định rõ giới hạn điều chỉnh và các nhóm đối tượng được thụ hưởng chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất, cụ thể:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định định mức chi từ nguồn ngân sách nhà nước để hỗ trợ cho hai nhóm hoạt động chính bao gồm: dự án, kế hoạch phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị; dự án, phương án phát triển sản xuất cộng đồng thuộc Dự án 2 Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh Phú Yên.
• Đối tượng áp dụng trực tiếp: Người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo (trong vòng 36 tháng kể từ thời điểm được cấp có thẩm quyền công nhận thoát nghèo), và người khuyết tật không có sinh kế ổn định trên phạm vi toàn tỉnh. Trong đó, chính sách ưu tiên hỗ trợ cho hộ nghèo là đồng bào dân tộc thiểu số, hộ nghèo có thành viên là người có công với cách mạng và phụ nữ thuộc hộ nghèo.
• Đối tượng áp dụng gián tiếp: Các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến hoạt động quản lý, tổ chức thực hiện và hỗ trợ các dự án, kế hoạch, phương án phát triển sản xuất nêu trên.

2. Định mức hỗ trợ cụ thể từ ngân sách nhà nước

Nghị quyết phân định rõ định mức hỗ trợ tối đa về mặt giá trị (số tiền) và tỷ lệ phần trăm hỗ trợ dựa trên tính chất dự án và phân loại địa bàn khó khăn:

Đối với dự án, kế hoạch phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị:

• Mức hỗ trợ tối đa từ ngân sách nhà nước cho một (01) dự án hoặc kế hoạch liên kết không quá 02 tỷ đồng.
• Tỷ lệ hỗ trợ tối đa trên tổng chi phí thực hiện một dự án, kế hoạch được phân chia theo địa bàn: Không quá 80% đối với địa bàn đặc biệt khó khăn; không quá 70% đối với địa bàn khó khăn; và không quá 50% đối với các địa bàn khác thuộc phạm vi đầu tư của Chương trình.

Đối với dự án, phương án phát triển sản xuất cộng đồng:

• Mức hỗ trợ tối đa từ ngân sách nhà nước cho một (01) dự án hoặc phương án không quá 01 tỷ đồng.
• Tỷ lệ hỗ trợ tối đa trên tổng kinh phí thực hiện một dự án, phương án được phân chia theo địa bàn: Không quá 95% đối với địa bàn đặc biệt khó khăn; không quá 80% đối với địa bàn khó khăn; và không quá 60% đối với các địa bàn khác thuộc phạm vi đầu tư của Chương trình.

3. Điều kiện và nguyên tắc hỗ trợ

Để đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả của nguồn vốn ngân sách, việc hỗ trợ phải tuân thủ các điều kiện và nguyên tắc pháp lý chặt chẽ:

• Điều kiện hỗ trợ: Thực hiện theo đúng quy định tại khoản 1 Điều 21 và khoản 1 Điều 22 của Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19 tháng 4 năm 2022 của Chính phủ (đã được sửa đổi, bổ sung tại khoản 12 và khoản 13 Điều 1 của Nghị định số 38/2023/NĐ-CP ngày 24 tháng 6 năm 2023).
• Nguyên tắc hỗ trợ: Tuân thủ toàn diện các nguyên tắc quy định tại Điều 20 của Nghị định số 27/2022/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung tại khoản 11 Điều 1 của Nghị định số 38/2023/NĐ-CP).

4. Nguồn vốn thực hiện và cơ chế quản lý tài chính

• Nguồn vốn: Sử dụng nguồn ngân sách Trung ương phân bổ có mục tiêu kết hợp với nguồn vốn đối ứng từ ngân sách địa phương để thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 theo quy định hiện hành.
• Quản lý tài chính: Việc quản lý, sử dụng và quyết toán nguồn kinh phí sự nghiệp từ ngân sách nhà nước phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Thông tư số 55/2023/TT-BTC ngày 15 tháng 8 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Tài chính.

5. Điều khoản chuyển tiếp và Tổ chức thực hiện

• Điều khoản chuyển tiếp: Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được viện dẫn trong Nghị quyết này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng các văn bản mới thì sẽ áp dụng theo các quy định tại văn bản mới đó.
• Trách nhiệm thực hiện: Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát việc thực hiện Nghị quyết theo chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được pháp luật quy định.