Nghị quyết 31/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân thành phố Hải Phòng khóa XV thông qua ngày 08/12/2017, quyết định kế hoạch đầu tư công của thành phố năm 2018. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm phân bổ và quản lý hiệu quả nguồn lực tài chính cho các dự án phát triển hạ tầng, kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố Hải Phòng.

Tổng nguồn vốn và cơ cấu nguồn vốn đầu tư công năm 2018

Nghị quyết quyết định tổng nguồn vốn đầu tư công năm 2018 của thành phố Hải Phòng là 10.938,743 tỷ đồng, được phân chia cụ thể từ hai nguồn chính:

• Các nguồn vốn của Trung ương: Đạt tổng cộng 2.097,145 tỷ đồng, bao gồm:
  • Ngân sách Trung ương hỗ trợ có mục tiêu: 769,64 tỷ đồng.
  • Vốn trái phiếu Chính phủ: 720,0 tỷ đồng.
  • Vốn nước ngoài (ODA): 607,505 tỷ đồng.
• Các nguồn vốn của thành phố Hải Phòng: Đạt tổng cộng 8.841,598 tỷ đồng, bao gồm:
  • Vốn xây dựng cơ bản tập trung: 2.469,998 tỷ đồng.
  • Vốn đầu tư từ nguồn phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng khu vực cửa khẩu cảng biển: 1.620,0 tỷ đồng.
  • Vốn đầu tư từ tiền sử dụng đất: 3.600,0 tỷ đồng (trong đó ghi thu - ghi chi tiền sử dụng đất là 1.600,0 tỷ đồng).
  • Vốn đầu tư từ nguồn thu xổ số kiến thiết: 45,0 tỷ đồng.
  • Nguồn vốn vay: 1.106,6 tỷ đồng.

Phương án bố trí và thứ tự ưu tiên phân bổ vốn đầu tư công

Việc phân bổ nguồn vốn đầu tư công năm 2018 được thực hiện chặt chẽ theo các nguyên tắc và thứ tự ưu tiên rõ ràng:

• Đối với nguồn vốn của Trung ương: Thực hiện phân bổ chính xác theo đúng danh mục và mức vốn được giao cho từng chương trình, dự án cụ thể theo Quyết định giao kế hoạch của Thủ tướng Chính phủ và Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
• Đối với nguồn vốn của thành phố: Được ưu tiên bố trí theo thứ tự sau:
  • Ghi thu - ghi chi tiền sử dụng đất: 1.600,0 tỷ đồng.
  • Phân cấp cho các quận, huyện: 1.513,476 tỷ đồng (giữ nguyên mức phân cấp của năm 2017).
  • Chi trả các khoản nợ gốc: 356,6 tỷ đồng.
  • Chương trình xây dựng nông thôn mới: 860,0 tỷ đồng.
  • Vốn chuẩn bị đầu tư cho các dự án: 30,0 tỷ đồng.
  • Phần vốn còn lại (4.481,475 tỷ đồng) được phân bổ cho các dự án, nhiệm vụ khác bao gồm: Thu hồi vốn đã ứng trước trong năm 2017 (700,0 tỷ đồng); bố trí cho các dự án ODA (phần vay lại của Trung ương theo Hiệp định đã ký và trong mức bội chi ngân sách năm 2018); các dự án đã được phê duyệt quyết toán; các dự án chuyển tiếp; và các dự án khởi công mới đã hoàn thiện đầy đủ thủ tục đầu tư (được phê duyệt dự án đầu tư và chủ trương đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư công).

Quy định về tổ chức thực hiện và giám sát

Nghị quyết phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, đơn vị trong việc triển khai và giám sát kế hoạch đầu tư công:

• Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố: Căn cứ vào tờ trình của UBND thành phố để quyết định giao, điều chỉnh kế hoạch chi tiết vốn đầu tư công năm 2018; thực hiện điều chỉnh, bổ sung danh mục dự án đầu tư vào Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm (2016 - 2020) và báo cáo HĐND thành phố tại kỳ họp thường lệ cuối năm 2018.
• Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng: Chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện kế hoạch và tập trung chỉ đạo các nội dung:
  • Khẩn trương rà soát, báo cáo HĐND thành phố xem xét điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công thành phố 5 năm (2016 - 2020) tại kỳ họp thường lệ cuối năm 2018, tính toán lại tổng nguồn vốn và danh mục, mức vốn bố trí cho từng dự án.
  • Giao kế hoạch vốn năm 2018 cho các đơn vị thực hiện đúng thẩm quyền quy định tại Luật Đầu tư công.
  • Tăng cường công tác quản lý và tập trung xử lý dứt điểm nợ đọng xây dựng cơ bản theo quy định pháp luật.
  • Triển khai công tác chuẩn bị đầu tư đối với các dự án dự kiến khởi công mới theo Kế hoạch đầu tư công năm 2019 và các năm tiếp theo.
  • Tổ chức huy động, sử dụng các nguồn vốn vay cho đầu tư phát triển bảo đảm đúng quy định pháp luật.
• Công tác kiểm tra, giám sát: Giao Thường trực HĐND thành phố, các Ban của HĐND thành phố, các Tổ đại biểu và các đại biểu HĐND thành phố chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát toàn diện quá trình thực hiện Nghị quyết này.