Nghị quyết số 31/2024/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị khóa VIII thông qua tại Kỳ họp thứ 24 ngày 10 tháng 5 năm 2024. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Đấu thầu và Nghị định số 24/2024/NĐ-CP của Chính phủ, phân cấp rõ ràng thẩm quyền quyết định mua sắm hàng hóa, dịch vụ phục vụ hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập và nguồn kinh phí khoa học công nghệ thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Quảng Trị.

Nghị quyết quy định chi tiết về thẩm quyền quyết định mua sắm hàng hóa, dịch vụ trong phạm vi quản lý của địa phương, cụ thể:

• Phạm vi điều chỉnh: Áp dụng đối với việc mua sắm hàng hóa, dịch vụ từ nguồn kinh phí khoa học và công nghệ thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Quảng Trị. Đồng thời, điều chỉnh hoạt động mua sắm hàng hóa, dịch vụ phục vụ cho hoạt động thường xuyên của các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của tỉnh theo quy định tại các điểm b, c, d Khoản 2 Điều 91 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 27/02/2024 của Chính phủ. Các nội dung mua sắm khác không được quy định tại Nghị quyết này sẽ thực hiện theo các quy định pháp luật hiện hành có liên quan.
• Đối tượng áp dụng: Bao gồm các cơ quan, tổ chức, đơn vị sử dụng nguồn kinh phí khoa học và công nghệ thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Quảng Trị (bao gồm cả các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh và các tổ chức, cá nhân khác thực hiện nhiệm vụ khoa học công nghệ không thuộc phạm vi quản lý của tỉnh). Ngoài ra, đối tượng áp dụng còn bao gồm toàn bộ các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Quảng Trị.

Nghị quyết 31/2024/NQ-HĐND đã đưa ra các hạn mức giá trị gói thầu cụ thể để phân định thẩm quyền quyết định mua sắm giữa các cấp chính quyền và đơn vị trực thuộc:

• Thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Quyết định việc mua sắm các gói hàng hóa, dịch vụ có giá trị lớn từ 500 triệu đồng trở lên trên một gói mua sắm.
• Thẩm quyền đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh:
  • Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh: Có thẩm quyền quyết định mua sắm các gói hàng hóa, dịch vụ có giá trị dưới 500 triệu đồng trên một gói mua sắm phát sinh tại chính cơ quan, đơn vị mình. Đối với các đơn vị trực thuộc phạm vi quản lý, Thủ trưởng cấp tỉnh quyết định các gói mua sắm có giá trị từ trên 200 triệu đồng đến dưới 500 triệu đồng trên một gói.
  • Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị trực thuộc cơ quan cấp tỉnh: Được quyền quyết định mua sắm các gói hàng hóa, dịch vụ có giá trị không quá 200 triệu đồng trên một gói mua sắm.
• Thẩm quyền đối với cấp huyện và cấp xã:
  • Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố: Quyết định mua sắm các gói hàng hóa, dịch vụ có giá trị từ trên 200 triệu đồng đến dưới 500 triệu đồng trên một gói mua sắm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị dự toán thuộc ngân sách cấp huyện và các Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn thuộc phạm vi quản lý hành chính của địa phương.
  • Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp huyện và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã: Quyết định mua sắm các gói hàng hóa, dịch vụ có giá trị không quá 200 triệu đồng trên một gói mua sắm phát sinh tại chính cơ quan, tổ chức, đơn vị mình.
• Quy định đặc thù đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính: Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, đơn vị được hoàn toàn chủ động quyết định việc mua sắm hàng hóa, dịch vụ phục vụ cho mọi hoạt động của đơn vị mình mà không bị giới hạn bởi các hạn mức phân cấp nêu trên.

Để đảm bảo Nghị quyết được triển khai đồng bộ, hiệu quả và đúng pháp luật, Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị đã quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan:

• Trách nhiệm triển khai: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết này trên địa bàn tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Quảng Trị để tiến hành giám sát quá trình thực hiện Nghị quyết, đảm bảo tính công khai, minh bạch và đúng quy định pháp luật.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết 31/2024/NQ-HĐND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 5 năm 2024.