Giới thiệu chung về Nghị quyết 31/2022/NQ-HĐND

Nghị quyết số 31/2022/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên Khóa XIV, Kỳ họp thứ mười thông qua ngày 08 tháng 12 năm 2022 và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2023. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 13/2018/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2018. Nội dung trọng tâm của Nghị quyết tập trung vào việc điều chỉnh mức phân bổ kinh phí ngân sách Trung ương bổ sung có mục tiêu cho ngân sách tỉnh Thái Nguyên từ nguồn thu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an toàn giao thông, đồng thời quy định chi tiết các nội dung chi, mức chi đặc thù phục vụ công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông (TTATGT) trên địa bàn tỉnh.

Các nội dung sửa đổi, bổ sung cốt lõi của Nghị quyết

Nghị quyết 31/2022/NQ-HĐND đã thực hiện những thay đổi, bổ sung mang tính chiến lược nhằm tối ưu hóa việc quản lý và sử dụng nguồn kinh phí bảo đảm an toàn giao thông, cụ thể như sau:

- Quy định về nguồn kinh phí bảo đảm trật tự an toàn giao thông

• Nguồn ngân sách Trung ương bổ sung có mục tiêu cho ngân sách tỉnh Thái Nguyên từ nguồn thu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an toàn giao thông.
• Nguồn ngân sách địa phương được bố trí trong dự toán chi thường xuyên hằng năm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị theo phân cấp quản lý ngân sách hiện hành để thực hiện nhiệm vụ bảo đảm TTATGT.
• Các khoản hỗ trợ, viện trợ từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tài trợ cho hoạt động bảo đảm TTATGT trên địa bàn.
• Các nguồn thu hợp pháp khác theo quy định của pháp luật hiện hành.

- Định mức phân bổ kinh phí từ nguồn thu xử phạt vi phạm hành chính

Nghị quyết quy định chi tiết tỷ lệ phân bổ nguồn kinh phí ngân sách Trung ương bổ sung có mục tiêu từ nguồn thu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an toàn giao thông cho các đơn vị, địa phương như sau:

• Văn phòng Ban An toàn giao thông tỉnh: Được phân bổ 33,3% tổng nguồn kinh phí.
• Thanh tra Sở Giao thông vận tải: Được phân bổ 10% tổng nguồn kinh phí.
• Ban An toàn giao thông cấp huyện: Được phân bổ tổng cộng 50% nguồn kinh phí, chia chi tiết cho từng địa phương:
  • Ban An toàn giao thông thành phố Thái Nguyên: 8,3%.
  • Ban An toàn giao thông thành phố Phổ Yên và huyện Đại Từ: 5,7% mỗi đơn vị.
  • Ban An toàn giao thông huyện Phú Lương: 5,3%.
  • Ban An toàn giao thông thành phố Sông Công, huyện Phú Bình, huyện Võ Nhai, huyện Đồng Hỷ, huyện Định Hóa: 5% mỗi đơn vị.
• Hỗ trợ các cơ quan, đơn vị, hội, đoàn thể cấp tỉnh: Được phân bổ 6,7% để chi cho các hoạt động phối hợp liên quan đến công tác bảo đảm TTATGT.

- Bổ sung và sửa đổi các nội dung chi đặc thù

Nghị quyết đã bổ sung và làm rõ nhiều danh mục chi thiết thực phục vụ trực tiếp cho công tác bảo đảm an toàn giao thông đường bộ và đường thủy:

• Sửa đổi quy định về chi đầu tư mua sắm trang thiết bị, phương tiện phục vụ công tác bảo đảm TTATGT theo quyết định của cấp có thẩm quyền; chi làm mới, sửa chữa các pa nô tuyên truyền an toàn giao thông; trang bị áo phao và phao cứu sinh phục vụ an toàn giao thông đường thủy.
• Bổ sung chi phí vận hành số điện thoại đường dây nóng tiếp nhận thông tin về TTATGT.
• Bổ sung chi phí xử lý các điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông theo quy định của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải về xác định và xử lý vị trí nguy hiểm trên đường bộ đang khai thác, bảo đảm nguyên tắc không trùng lắp với các nguồn kinh phí khác.
• Bổ sung chi thực hiện các nhiệm vụ phối hợp tăng cường bảo đảm TTATGT phát sinh đột xuất trong năm với các cơ quan, tổ chức, đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện.

- Các điều chỉnh kỹ thuật văn bản và bãi bỏ quy định cũ

• Thay thế cụm từ “thị xã Phổ Yên” bằng cụm từ “thành phố Phổ Yên” tại điểm c khoản 2 Điều 1 để phù hợp với địa giới hành chính mới.
• Bãi bỏ hoàn toàn điểm b khoản 2 Điều 1 và khoản 3 Điều 3 của Nghị quyết số 13/2018/NQ-HĐND cũ.
• Quy định các nội dung chi và mức chi khác không được đề cập trực tiếp tại Nghị quyết này sẽ thực hiện theo Thông tư số 01/2018/TT-BTC, Thông tư số 28/2019/TT-BTC của Bộ trưởng Bộ Tài chính và các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế liên quan (nếu có).

Tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành

Để bảo đảm Nghị quyết được triển khai đồng bộ, hiệu quả và đúng pháp luật, Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên đã phân công trách nhiệm cụ thể:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên: Chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết theo đúng quy định pháp luật hiện hành.
• Cơ quan giám sát: Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện chức năng giám sát chặt chẽ quá trình triển khai, phân bổ và sử dụng nguồn kinh phí nêu trên.