Nghị quyết số 31/2020/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Phước khóa IX thông qua ngày 08 tháng 12 năm 2020, nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về số lượng, chức danh và chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn; ở thôn, ấp, khu phố và các đối tượng khác công tác ở xã, phường, thị trấn; ở thôn, ấp, khu phố ban hành kèm theo Nghị quyết số 01/2019/NQ-HĐND ngày 05 tháng 7 năm 2019. Văn bản này mang lại những điều chỉnh quan trọng nhằm hỗ trợ thu nhập, đảm bảo quyền lợi và nâng cao hiệu quả hoạt động của đội ngũ cán bộ không chuyên trách tại cơ sở.

- Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Nghị quyết số 31/2020/NQ-HĐND sửa đổi Quy định về số lượng, chức danh và chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn; ở thôn, ấp, khu phố và các đối tượng khác công tác ở xã, phường, thị trấn; ở thôn, ấp, khu phố kèm theo Nghị quyết 01/2019/NQ-HĐND do tỉnh Bình Phước ban hành.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Phước khóa IX, kỳ họp thứ mười bốn.
• Ngày thông qua: Ngày 08 tháng 12 năm 2020.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 21 tháng 12 năm 2020.

- Chính sách hỗ trợ thêm theo trình độ bằng cấp chuyên môn (Bổ sung Điều 6a)

Nhằm khuyến khích và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ở cấp cơ sở, Nghị quyết bổ sung quy định hỗ trợ thêm hàng tháng đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã có bằng cấp chuyên môn, nghiệp vụ từ trung cấp trở lên. Mức hỗ trợ cụ thể được tính theo hệ số mức lương cơ sở như sau:

• Trình độ Đại học: Được hỗ trợ thêm bằng 1,2 lần mức lương cơ sở/tháng.
• Trình độ Cao đẳng: Được hỗ trợ thêm bằng 1,0 lần mức lương cơ sở/tháng.
• Trình độ Trung cấp: Được hỗ trợ thêm bằng 0,8 lần mức lương cơ sở/tháng.
• Nguyên tắc áp dụng: Khoản hỗ trợ thêm hàng tháng này được chi trả ngoài mức phụ cấp định kỳ, tuy nhiên không được dùng làm căn cứ để tính đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, phụ cấp thôi việc cũng như phụ cấp kiêm nhiệm.

- Phương án xử lý hệ số phụ cấp dôi dư do kiêm nhiệm (Sửa đổi Khoản 2 Điều 7)

• Quy định mới làm rõ phương án giải quyết nguồn kinh phí dôi dư từ việc kiêm nhiệm. Theo đó, hệ số phụ cấp còn dư phát sinh từ việc thực hiện kiêm nhiệm các chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã sẽ được chi hỗ trợ thêm, chia đều cho tất cả những người đang thực tế đảm nhận các chức danh không chuyên trách tại cấp xã đó.

- Chế độ, chính sách hỗ trợ thôi việc đối với nhân sự dôi dư (Bổ sung Khoản 3 Điều 8)

Nghị quyết bổ sung chính sách hỗ trợ thôi việc cho các đối tượng đảm nhận chức danh không chuyên trách ở cấp xã, thôn, ấp, khu phố trước ngày 15 tháng 7 năm 2019 bị dôi dư do quá trình sắp xếp lại tổ chức bộ máy, phải thôi việc hoặc chuyển sang công tác tại các hội đặc thù, bố trí công tác khác:

• Mức hỗ trợ thôi việc: Cứ mỗi năm công tác được hưởng một tháng mức phụ cấp của chức danh không chuyên trách đảm nhận trước khi thôi việc.
• Thời gian tính hỗ trợ đối với cấp xã: Được tính trong khoảng thời gian kể từ ngày tái lập tỉnh Bình Phước (ngày 01 tháng 01 năm 1997) đến trước ngày 01 tháng 01 năm 2016.
• Thời gian tính hỗ trợ đối với cấp thôn, ấp, khu phố: Được tính từ ngày 01 tháng 01 năm 1997 đến trước ngày Nghị quyết số 01/2019/NQ-HĐND có hiệu lực thi hành (ngày 15 tháng 7 năm 2019).

- Chế độ bồi dưỡng người trực tiếp tham gia công việc ở thôn, ấp, khu phố (Sửa đổi Điều 19)

Nghị quyết quy định cụ thể mức chi bồi dưỡng hàng tháng đối với các đối tượng trực tiếp tham gia công việc ở cộng đồng dân cư:

• Đối tượng thụ hưởng: Chi bồi dưỡng cho 01 người trực tiếp giúp Bí thư Chi bộ tham gia công việc ở thôn, ấp, khu phố (áp dụng đối với những nơi bố trí Bí thư Chi bộ kiêm Trưởng thôn, ấp, khu phố); và chi bồi dưỡng cho 01 người trực tiếp tham gia công việc thuộc mỗi Chi hội đoàn thể cấp cơ sở (bao gồm các hội: Thanh niên, Phụ nữ, Nông dân, Cựu chiến binh, Chữ thập đỏ và Người cao tuổi).
• Mức bồi dưỡng cố định: 250.000 đồng/người/tháng.
• Nguồn thu bổ sung: Ngoài mức hỗ trợ cố định từ ngân sách nêu trên, người trực tiếp tham gia công việc ở thôn, ấp, khu phố còn được hưởng thêm mức bồi dưỡng trích từ nguồn đoàn phí, hội phí và các nguồn thu hợp pháp khác nếu có.

- Quy định về nguồn kinh phí chi trả (Sửa đổi Khoản 3 Điều 22)

• Kinh phí hỗ trợ theo bằng cấp: Nguồn kinh phí chi trả mức hỗ trợ thêm hàng tháng cho người hoạt động không chuyên trách cấp xã có bằng cấp chuyên môn được bảo đảm theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước hiện hành. Khoản kinh phí này được hạch toán riêng, không nằm trong phạm vi mức khoán quỹ phụ cấp chi trả hàng tháng quy định tại Điều 5 Nghị quyết số 01/2019/NQ-HĐND.
• Kinh phí chi bồi dưỡng thôn, tổ dân phố: Kinh phí chi bồi dưỡng cho người trực tiếp tham gia công việc ở thôn, ấp, khu phố được bảo đảm theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành của tỉnh.

- Tổ chức thực hiện và điều khoản thi hành (Điều 2)

• Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết này.
• Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát quá trình thực hiện Nghị quyết.
• Các nội dung, chế độ chính sách khác không được sửa đổi, bổ sung tại văn bản này thì vẫn tiếp tục thực hiện nghiêm túc theo quy định tại Nghị quyết số 01/2019/NQ-HĐND ngày 05 tháng 7 năm 2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Phước.