Nghị quyết 304/2009/NQ-HĐND do Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An khóa XV thông qua tại kỳ họp thứ 17 là văn bản pháp lý quan trọng, quy định chi tiết về các chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư nhằm thu hút mạnh mẽ các nguồn lực trong và ngoài nước vào Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An.

Thông tin chung về văn bản:

• Tên văn bản: Nghị quyết 304/2009/NQ-HĐND về chính sách ưu đãi đầu tư trong Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An khóa XV, kỳ họp thứ 17.
• Nội dung chủ đạo: Quy định các cơ chế ưu đãi về hạ tầng, đất đai, giải phóng mặt bằng, đào tạo lao động và khen thưởng xúc tiến đầu tư nhằm tạo môi trường kinh doanh thông thoáng, hấp dẫn.

Nội dung chi tiết các chính sách ưu đãi đầu tư (Theo Điều 1):

1. Chính sách ưu đãi đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật - xã hội thiết yếu:

• Các công trình hạ tầng kỹ thuật - xã hội thiết yếu bao gồm: Hệ thống giao thông chính, cảng biển, hệ thống cấp thoát nước chính, công trình xử lý nước thải, chất thải rắn, các khu tái định cư, khu công viên và cây xanh sẽ được ưu tiên đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước.
• Tỉnh Nghệ An khuyến khích các tổ chức, cá nhân có năng lực tài chính và kinh nghiệm tự huy động vốn để đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng thiết yếu theo các hình thức BT, BOT, BTO.
• Nhà đầu tư thực hiện các dự án hạ tầng thiết yếu nêu trên sẽ được hưởng các ưu đãi, hỗ trợ đặc biệt bao gồm: Được ưu tiên lựa chọn đầu tư xây dựng và kinh doanh bất động sản trong khu đô thị thuộc Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An; được ưu tiên thanh toán bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước cấp hàng năm đối với các dự án đầu tư theo hình thức BT.

2. Ưu đãi về giá thuê đất:

• Đơn giá cho thuê đất đối với các dự án đầu tư trong Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An được áp dụng theo khung giá dành cho địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
• Mức giá thuê đất thấp nhất được áp dụng bằng 0,25% giá đất theo mục đích sử dụng đất thuê do Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An quyết định.

3. Cơ chế, chính sách hỗ trợ bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư và san nền:

• Hỗ trợ bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư: UBND tỉnh chỉ đạo các cấp chính quyền địa phương và cơ quan chức năng phối hợp với Ban quản lý Khu kinh tế Đông Nam thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước để bàn giao mặt bằng sạch cho nhà đầu tư. Tiền bồi thường hoa màu và tài sản trên đất sẽ do nhà đầu tư hoàn trả khi triển khai thực hiện dự án.
• Cơ chế khuyến khích nhà đầu tư ứng vốn trước: Khuyến khích nhà đầu tư tự bỏ vốn chi trả trước tiền bồi thường, hỗ trợ tái định cư và kinh phí tổ chức giải phóng mặt bằng theo phương án được duyệt. Khoản kinh phí này sẽ được ngân sách nhà nước hoàn trả bằng cách khấu trừ vào tiền thuê đất hàng năm (không áp dụng đối với dự án được miễn tiền thuê đất) hoặc hoàn trả trực tiếp bằng tiền hàng năm với thời gian hoàn trả trong vòng 5 năm kể từ khi hoàn thành giải phóng mặt bằng.
• Hỗ trợ san nền đối với dự án đầu tư hạ tầng khu chức năng: Các dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng Khu công nghiệp, Khu phi thuế quan, Khu công nghệ cao được ngân sách tỉnh hỗ trợ 50% chi phí san lấp mặt bằng thực tế dựa trên thiết kế, dự toán và quyết toán được duyệt, mức hỗ trợ tối đa không vượt quá 15 tỷ đồng/100ha. Trường hợp chưa có nhà đầu tư, Ban quản lý Khu kinh tế Đông Nam chủ động san lấp mặt bằng để giao đất sạch.
• Hỗ trợ san nền đối với dự án thứ cấp: Các dự án đầu tư vào các Khu chức năng của Khu kinh tế Đông Nam nhưng chưa được san lấp mặt bằng sẽ được ngân sách tỉnh hỗ trợ 50% chi phí san lấp mặt bằng thực tế, mức hỗ trợ tối đa không quá 5 tỷ đồng áp dụng cho các dự án có tổng mức đầu tư từ 300 tỷ đồng trở lên.

4. Cơ chế, chính sách hỗ trợ hạ tầng kỹ thuật:

• Đối với dự án đầu tư, xây dựng và kinh doanh hạ tầng các khu chức năng: Nhà nước hỗ trợ đầu tư các công trình hạ tầng kỹ thuật bao gồm giao thông, cấp điện, cấp nước, thoát nước đến tận hàng rào các dự án; đồng thời hỗ trợ đầu tư xây dựng công trình xử lý nước thải và chất thải tập trung của các khu chức năng.
• Đối với các dự án sản xuất công nghiệp quy mô lớn: Các dự án sản xuất công nghiệp có tổng mức đầu tư từ 300 tỷ đồng trở lên có nhu cầu đầu tư vào các Khu chức năng nhưng chưa có hạ tầng kỹ thuật sẽ được nhà nước đầu tư xây dựng đường giao thông đến sát chân hàng rào dự án.

5. Các chính sách hỗ trợ phát triển và thu hút đầu tư khác:

• Hỗ trợ tuyển dụng và đào tạo lao động: Ban quản lý Khu kinh tế Đông Nam phối hợp với các ngành, địa phương tổ chức đào tạo và tuyển dụng công nhân kỹ thuật theo nhu cầu của doanh nghiệp. Nhà đầu tư tiếp nhận từ 30 lao động có hộ khẩu thường trú tại Nghệ An, ký hợp đồng lao động từ 12 tháng trở lên, gửi đi đào tạo tại các cơ sở trong nước, nước ngoài hoặc tự đào tạo có chứng chỉ sơ cấp nghề trở lên sẽ được ngân sách tỉnh hỗ trợ chi phí đào tạo một lần với mức 1.000.000 đồng/lao động.
• Thưởng xúc tiến đầu tư: Áp dụng cho các tổ chức, cá nhân (không thuộc biên chế của Ban quản lý Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An) có công vận động, kêu gọi thành công các dự án FDI đầu tư vào Khu kinh tế. Sau khi dự án đi vào xây dựng, mức hỗ trợ xúc tiến đầu tư được quy định: Thưởng 30 triệu đồng đối với dự án có vốn đầu tư từ 300 đến 500 tỷ đồng; thưởng 50 triệu đồng đối với dự án có vốn đầu tư trên 500 tỷ đồng. Đối với các dự án sử dụng vốn viện trợ không hoàn lại, mức thưởng được cộng thêm 10 triệu đồng so với mức tối đa tương ứng của từng loại dự án.

Quy định về tổ chức thực hiện (Theo Điều 2):

Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An giao Ủy ban nhân dân tỉnh căn cứ vào nội dung của Nghị quyết này để ban hành Quy định cụ thể về ưu đãi đầu tư trong Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An và tổ chức triển khai thực hiện trên thực tế.