NGHỊ QUYẾT

VỀ CÁC NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC THỰC HIỆN HOÀN THÀNH CÁC CHỈ TIÊU KẾ HOẠCH KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2017

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
KHÓA VII, KỲ HỌP THỨ 4

Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Sau khi xem xét Tờ trình và Báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm và một số nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2017; Báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến thảo luận của các đại biểu.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Tán thành nội dung báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2017 và một số nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm, đồng thời nhấn mạnh:

I. Kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2017

Sáu tháng đầu năm 2017, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh có chuyển biến tích cực. Tổng sản phẩm trong tỉnh (GRDP) tăng trưởng khá, đạt 7,44%, tốc độ tăng thuộc nhóm tốt trong khu vực miền Trung. Thu ngân sách đạt gần 50% dự toán năm. Du lịch tiếp tục hình thành các sản phẩm mới, khai thác hiệu quả các thế mạnh về di sản, du lịch vùng núi, đầm phá. Sản xuất công nghiệp tăng tốt nhất so với những năm gần đây. Sản xuất nông nghiệp tiếp tục đà phục hồi. Xúc tiến đầu tư tiếp tục chuyển biến theo hướng trọng tâm, trọng điểm, hướng tới nhà đầu tư có thương hiệu, có năng lực tốt. Môi trường đầu tư của tỉnh được cải thiện. Việc giám sát tiến độ các dự án đầu tư ngoài ngân sách được tiến hành chặt chẽ. Một số dự án chậm tiến độ đã được tập trung xử lý. Đã hình thành các Trung tâm hành chính công cấp huyện, phê duyệt Đề án thành lập Trung tâm hành chính công tỉnh. Lĩnh vực văn hóa xã hội đạt được những kết quả trên nhiều mặt; đời sống của nhân dân ổn định. Quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội được giữ vững.

Bên cạnh những kết quả đạt được, kinh tế - xã hội vẫn còn những khó khăn, hạn chế: Kinh tế - xã hội tỉnh nhà chưa phát huy hết tiềm năng, lợi thế. Dịch vụ lưu trú tăng trưởng thấp; bình quân ngày khách lưu trú giảm. Chăn nuôi gặp nhiều khó khăn do tình trạng giá thịt lợn hơi giảm mạnh. Thu hút vốn đầu tư tăng chậm, số lượng dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài đăng ký còn ít. Thu ngân sách thuộc khu vực đầu tư nước ngoài giảm gần 10%. Các chỉ số liên quan đến cải cách hành chính của tỉnh chưa được cải thiện nhiều.

II. Một số nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm

Để đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao nhất, trong những tháng cuối năm, bên cạnh việc tiếp tục nỗ lực thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp của kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2017, các ngành, các cấp cần tập trung thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp sau:

1. Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, thúc đẩy sản xuất kinh doanh và mở rộng thị trường

Tiếp tục thực hiện Kế hoạch “Năm doanh nghiệp”, các kế hoạch/hoạt động thực hiện Nghị quyết 19/NQ-CP và Nghị quyết 35/NQ-CP của Chính phủ về cải thiện môi trường kinh doanh và phát triển doanh nghiệp. Hỗ trợ tối đa dự án của các nhà đầu tư chiến lược. Giám sát chặt chẽ tiến độ các dự án đầu tư để có giải pháp hỗ trợ, xử lý. Đẩy mạnh xúc tiến đầu tư; thành lập Trung tâm xúc tiến đầu tư và Hỗ trợ khởi nghiệp. Hỗ trợ các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có nhu cầu khởi nghiệp, sáng tạo. Tạo điều kiện tối đa cho các làng nghề, hợp tác xã, tổ hợp tác phát huy năng lực, phát triển sản xuất kinh doanh. Nâng cao hiệu quả hoạt động của Quỹ Đầu tư phát triển và Bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa. Tham gia Hội nghị APEC 2017.

Phát triển du lịch: Tiếp tục chỉnh trang không gian du lịch ở thành phố Huế. Khởi công tuyến đường đi bộ dọc sông Hương; hoàn thành phố đi bộ, chợ đêm; tạo các thiết chế cần thiết để hình thành các địa điểm ẩm thực, mua sắm, biểu diễn nghệ thuật phục vụ khách du lịch. Xây dựng Thừa Thiên Huế xanh, sạch, không rác thải, không tiếng còi xe. Phát triển Chương trình Đại Nội về đêm, trong đó chú trọng nâng cao chất lượng, nội dung hoạt động và đảm bảo an toàn, an ninh cho du khách; tăng tần suất và mở rộng các chuyến xe bus từ thành phố Huế đến điểm du lịch xa thành phố. Rà soát chính sách, các điều kiện để duy trì các chuyến bay. Hỗ trợ tích cực để thực hiện Dự án đầu tư nâng cấp, mở rộng nhà ga, sân đỗ hiện có của Cảng hàng không quốc tế Phú Bài; xúc tiến đầu tư Dự án đầu tư, xây dựng mới nhà ga và sân đỗ Cảng hàng không quốc tế Phú Bài theo hình thức đối tác công tư (PPP). Chấn chỉnh môi trường du lịch; làm tốt công tác đảm bảo vệ sinh và an toàn các tuyến đường, bãi tắm du lịch; vận động tham gia xã hội hóa nhà vệ sinh cộng đồng miễn phí cho du khách.

Thương mại: Hỗ trợ xây dựng thương hiệu và đăng ký quyền sở hữu trí tuệ; cải tiến mẫu mã sản phẩm hàng lưu niệm, quà tặng. Xây dựng kế hoạch Công bố, tuyên truyền quảng bá, phát triển “Con dấu nhận diện sản phẩm thủ công mỹ nghệ Huế”. Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại đối với thị trường trong nước và thị trường nước ngoài, đặc biệt là các thị trường truyền thống như Thái Lan, Lào, Hàn Quốc…

Lĩnh vực công nghiệp: Đôn đốc và hỗ trợ các nhà đầu tư hạ tầng triển khai các dự án đầu tư kinh doanh hạ tầng tại khu kinh tế và các khu công nghiệp (KCN), tập trung kêu gọi các dự án đầu tư vào khu công nghiệp. Khuyến khích đầu tư các nhà máy chế biến sâu cát trắng, gỗ rừng trồng; hình thành một số nhà máy may xuất khẩu ở Nam Đông, A Lưới và các huyện ven biển, đầm phá; xây dựng khu công nghiệp hỗ trợ ngành dệt may tại Phong Điền… Phát triển sản xuất tiểu thủ công nghiệp, di dời các cơ sở sản xuất trong khu dân cư vào các cụm, điểm công nghiệp, làng nghề tập trung.

Lĩnh vực nông nghiệp: Tập trung chăm sóc các loại cây trồng, vật nuôi đảm bảo sản xuất tốt vụ Hè Thu; chuẩn bị các điều kiện về giống, vật tư, công trình thủy lợi cho sản xuất vụ Đông Xuân 2017 - 2018. Xây dựng chính sách ưu đãi, khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào sản xuất nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp hữu cơ. Thực hiện tốt công tác bảo vệ rừng, phòng chống cháy rừng. Thí điểm các mô hình nuôi trồng thủy sản phù hợp điều kiện tự nhiên từng vùng. Vận hành, quản lý hiệu quả các khu bảo vệ nguồn lợi thủy sản vùng đầm phá. Chuẩn bị tốt phương án phòng chống bão lụt trong mùa mưa bão tới; kiểm tra chất lượng các công trình hồ chứa, đảm bảo nguồn nước tưới, tăng khả năng tiêu, thoát lũ.

2. Tăng cường quản lý đầu tư, thu chi ngân sách nhà nước

Triển khai thực hiện tốt kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 và kế hoạch đầu tư công năm 2017, các chỉ thị về quản lý đầu tư công. Hoàn thành đề án mở rộng đô thị Huế, đề án cơ chế, chính sách phát triển Đô thị di sản Huế.

Đầu tư hạ tầng và chỉnh trang bộ mặt đô thị. Ưu tiên ngân sách đầu tư các tuyến giao thông chính kết nối đô thị Huế đến các đô thị vệ tinh, vùng kinh tế động lực. Triển khai từng bước các dự án kết nối đường Tố Hữu - cảng hàng không quốc tế Phú Bài, đường Mỹ An - Thuận An và tuyến đường Dương Văn An theo phương thức BT. Đẩy nhanh tiến độ dự án Cải thiện môi trường nước thành phố Huế. Xây dựng phương án quy hoạch, đầu tư nâng cấp chợ Đông Ba và tổ chức các bước chuẩn bị đầu tư theo quy định song song với việc khẩn trương hoàn thành Đề án đánh giá thực trạng và giải pháp nâng cao giá trị thương hiệu chợ Đông Ba. Đảm bảo tiến độ bồi thường và giải phóng mặt bằng phục vụ đầu tư các dự án. Đẩy nhanh tiến độ giải ngân các dự án đầu tư xây dựng cơ bản, các chương trình mục tiêu quốc gia.

Rà soát, đôn đốc nguồn thu; tăng cường phối hợp giữa cơ quan thuế, tài chính với cơ quan quản lý các ngành kinh tế để có kế hoạch thu sát tình hình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, chống thất thu trong các lĩnh vực du lịch, dịch vụ. Tăng cường các biện pháp thu hồi nợ đọng thuế. Tiếp tục chuyển các loại phí còn lại sang cơ chế giá. Thực hiện cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập; nghiên cứu giảm một số đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn. Hoàn thành sắp xếp doanh nghiệp nhà nước theo kế hoạch.

Thực hiện nghiêm các quy định về quản lý chi tiêu, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong sử dụng ngân sách.

3. Thực hiện tốt các nhiệm vụ phát triển văn hóa, giáo dục - đào tạo, y tế, khoa học công nghệ và việc làm và bảo đảm an sinh xã hội; chú trọng bảo vệ môi trường

Văn hóa - thể thao: Chuẩn bị Đề án tổ chức Festival Huế lần thứ 10 năm 2018. Tổ chức, hưởng ứng các lễ hội văn hóa, thể thao và du lịch kết hợp với quảng bá hình ảnh cùng các danh hiệu của Thành phố Huế. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án thiết chế văn hóa. Chống xâm phạm di tích.

Giáo dục - đào tạo: Chuẩn bị tốt các điều kiện cho năm học mới 2017 - 2018. Tiếp tục giữ vững và nâng cao chất lượng giáo dục các cấp. Đẩy nhanh đề án nâng cấp trường Cao đẳng Công nghiệp Huế lên trường Đại học Công nghiệp. Phát động Chương trình “Thanh niên khởi nghiệp” và tổ chức Ngày hội Thanh niên Khởi nghiệp cho các sinh viên tại các cơ sở giáo dục đại học, cao đẳng. Xây dựng đề án xã hội hóa giáo dục, trong đó, chọn 1 - 2 trường tiểu học, trường mầm non để thí điểm xã hội hóa trong năm học 2018 - 2019.

Y tế: Nâng cao hiệu quả mạng lưới y tế dự phòng, chủ động phòng, chống dịch bệnh, vệ sinh an toàn thực phẩm. Tăng cường công tác quản lý ngành y tế. Tiếp tục thực hiện “bảo hiểm y tế toàn dân”. Kiểm soát tăng dân số và giảm mất cân bằng giới tính khi sinh. Phát triển y tế kết hợp với du lịch.

Khoa học công nghệ: Tiếp tục hoàn thiện hệ thống thiết chế khoa học - công nghệ. Cập nhật và khai thác có hiệu quả cơ sở dữ liệu GISHue, ứng dụng GISHue phục vụ công tác xúc tiến đầu tư. Chuẩn bị kế hoạch áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 chuyển đổi sang TCVN 9001:2015. Tăng cường áp dụng kết quả của các đề tài khoa học vào các lĩnh vực phát triển kinh tế xã hội.

Đào tạo nghề, lao động việc làm và an sinh xã hội: Duy trì tỷ lệ thất nghiệp dưới mức 2% (thành thị dưới 3%); hỗ trợ tạo việc làm cho 2.000 lao động thông qua các dự án vay vốn từ Quỹ quốc gia về việc làm. Phấn đấu năm 2017 đưa 330 lao động đi làm việc ở nước ngoài. Thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, nhất là các chương trình giảm nghèo. Tổ chức kỷ niệm 70 năm ngày Thương binh liệt sỹ và thực hiện tốt chính sách cho người có công.

Quản lý tài nguyên và môi trường, thích nghi biến đổi khí hậu, phòng tránh và giảm nhẹ thiên tai.

4. Đẩy mạnh cải cách hành chính, công tác nội vụ

Vận hành hiệu quả Trung tâm Hành chính công cấp tỉnh và Trung tâm Hành chính công cấp huyện. Chấm điểm, đánh giá và công bố chỉ số cải cách hành chính năm 2017 đối với các sở ngành và Ủy ban nhân dân cấp huyện. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính. Sớm tổ chức lại Trung tâm xúc tiến đầu tư tập trung. Hoàn thành Đề án đổi mới mô hình hoạt động của Trung tâm Bảo tồn Di tích Cố đô Huế và Trung tâm Festival Huế và các đề án, dự án thuộc ngành nội vụ.

5. Công tác đối ngoại, quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội

Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại kết hợp quảng bá, xúc tiến đầu tư. Phối hợp tổ chức các hoạt động tham gia Hội nghị APEC 2017; tập trung tổ chức Chương trình “Đối thoại chính sách cao cấp về phụ nữ và kinh tế”. Hoàn thành diễn tập khu vực phòng thủ cấp huyện, cấp xã. Chủ động, sẵn sàng phương án, lực lượng phương tiện phòng chống thiên tai, phòng chống cháy nổ, cháy rừng và tìm kiếm cứu nạn.

Phấn đấu giữ 92 xã, phường, thị trấn không có tệ nạn ma túy. Chủ động trong mọi tình huống, kiên quyết không để xảy ra “điểm nóng” trên địa bàn. Giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại, tố cáo ngay từ cơ sở. Có kế hoạch, giải pháp cụ thể để giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến Hội đồng nhân dân tỉnh.

Tăng cường chủ động nắm chắc và dự báo sát tình hình, kiên quyết kiểm soát chặt chẽ các đối tượng xấu, chủ mưu cầm đầu kích động, xử lý kịp thời, bảo đảm an ninh trật tự và an toàn tính mạng, tài sản và điều kiện sản xuất, kinh doanh bình thường của mọi cá nhân, tổ chức.

Điều 2. Tổ chức thực hiện:

- Giao Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện Nghị quyết.

- Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu, các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh phổ biến, kiểm tra, giám sát và đôn đốc việc thực hiện Nghị quyết theo nhiệm vụ, quyền hạn đã được pháp luật quy định.

Hội đồng nhân dân tỉnh kêu gọi toàn thể cán bộ, quân và dân trong tỉnh nêu cao tinh thần làm chủ, đoàn kết, nhất trí, phát huy những kết quả đạt được, huy động mọi nguồn lực phấn đấu hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế khóa VII, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 14 tháng 7 năm 2017./.