Nghị quyết số 27/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội ban hành ngày 22/9/2023 quyết định về việc điều chỉnh kế hoạch đầu tư công cấp Thành phố năm 2023. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm tối ưu hóa nguồn lực tài chính, đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, đồng thời hỗ trợ các địa phương liên kết và thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia trọng điểm trên địa bàn Thủ đô.

- Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội khóa XVI, kỳ họp thứ 13.
• Ngày thông qua và có hiệu lực: Thông qua ngày 22/9/2023 và có hiệu lực kể từ ngày ký.
• Người ký ban hành: Chủ tịch Hội đồng nhân dân Thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn.

- Phê duyệt điều chỉnh kế hoạch đầu tư công cấp Thành phố năm 2023 (Điều 1)

Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định điều chỉnh chi tiết kế hoạch đầu tư công năm 2023 đã giao cho các nhiệm vụ, dự án cụ thể như sau:

• Bổ sung vốn quyết toán: Tăng thêm 100.000 triệu đồng cho nguồn vốn quyết toán các dự án đã hoàn thành.
• Hoàn trả ngân sách quận Long Biên: Bố trí 162.000 triệu đồng cho 06 dự án để hoàn trả lại nguồn vốn mà ngân sách quận Long Biên đã ứng trước để thực hiện dự án.
• Giảm vốn nhiệm vụ quy hoạch: Điều chỉnh giảm 121.900 triệu đồng đối với nguồn vốn thực hiện các nhiệm vụ quy hoạch.
• Điều hòa vốn chuẩn bị đầu tư: Giảm 534 triệu đồng của 01 dự án cụ thể, tuy nhiên tổng nguồn vốn chuẩn bị đầu tư chung vẫn được giữ nguyên không thay đổi là 150 tỷ đồng.
• Điều chỉnh kế hoạch đầu tư dự án cấp Thành phố: Tổng mức điều chỉnh giảm là 455.279 triệu đồng, cụ thể bao gồm:
  • Điều chỉnh giảm kế hoạch vốn 894.779 triệu đồng của 68 dự án.
  • Điều chỉnh tăng kế hoạch vốn 439.500 triệu đồng cho 17 dự án.
  • Điều hòa kế hoạch vốn giữa 02 đơn vị thực hiện công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) trong Dự án thành phần 1.1 - Vành đai 4.
• Điều chỉnh tăng hỗ trợ có mục tiêu cho cấp huyện: Tăng thêm 315.179 triệu đồng cho 74 dự án tại các huyện, thị xã, cụ thể:
  • Hỗ trợ thực hiện dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới: giảm 17.200 triệu đồng đối với 06 dự án.
  • Hỗ trợ thực hiện “Kế hoạch đầu tư xây dựng, cải tạo trường học công lập để đủ điều kiện đạt chuẩn quốc gia, nâng cấp hệ thống y tế và tu bổ, tôn tạo di tích trong giai đoạn 2022-2025 và các năm tiếp theo của Thành phố”: tăng 336.779 triệu đồng cho 65 dự án.
  • Hỗ trợ xây dựng hạ tầng kinh tế: giảm 4.400 triệu đồng đối với 03 dự án.
• Hỗ trợ địa phương khác: Phân bổ 9,5 tỷ đồng từ ngân sách Thành phố để hỗ trợ tỉnh Kon Tum thực hiện dự án.

- Chủ trương bổ sung kế hoạch đầu tư công từ nguồn thưởng vượt thu và tăng thu ngân sách (Điều 2)

Nghị quyết thông qua chủ trương bổ sung kế hoạch đầu tư công năm 2023 với tổng giá trị 4.200 tỷ đồng từ nguồn thưởng vượt thu và bổ sung có mục tiêu từ nguồn tăng thu ngân sách Trung ương năm 2022. Phương án phân bổ chi tiết bao gồm:

• Hoàn trả ngân sách cấp quận: Bố trí 722.000 triệu đồng để hoàn trả cho ngân sách các quận đã ứng trước thực hiện các nhiệm vụ chi thuộc cấp Thành phố.
• Hoàn trả Quỹ phát triển đất: Bố trí 1.022.200 triệu đồng cho các đơn vị được giao nhiệm vụ giải phóng mặt bằng Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô Hà Nội để hoàn trả một phần vốn đã ứng từ Quỹ phát triển đất ủy thác qua Quỹ đầu tư phát triển Thành phố năm 2023.
• Ủy thác Ngân hàng chính sách xã hội: Bổ sung 300.000 triệu đồng cho chi nhánh Ngân hàng chính sách xã hội thành phố Hà Nội để thực hiện chương trình cho vay giải quyết việc làm.
• Bồi thường, tái định cư: Bổ sung 1.885.000 triệu đồng nguồn vốn bồi thường, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất nhằm hỗ trợ thực hiện giải phóng mặt bằng cho 02 dự án xây dựng trụ sở của Bộ Công an.
• Hỗ trợ xây dựng trụ sở quân sự cấp xã: Bổ sung 40.800 triệu đồng cho 16 dự án hỗ trợ các huyện xây dựng trụ sở Ban chỉ huy quân sự cấp xã theo Chương trình số 09-CTr/TU ngày 17/3/2021 của Thành ủy.
• Hỗ trợ các tỉnh bạn: Bố trí nguồn vốn 230.000 triệu đồng để hỗ trợ cho 04 tỉnh gồm Kon Tum, Tuyên Quang, Kiên Giang và Bến Tre. Việc hỗ trợ tuân thủ nguyên tắc không vượt quá mức hỗ trợ tối đa đối với chi phí xây dựng và thiết bị trong tổng mức đầu tư của các dự án.
• Quy trình phân bổ chi tiết: Sau khi Trung ương ban hành quyết định chính thức về nguồn thưởng vượt thu và tăng thu ngân sách Trung ương năm 2022, giao UBND Thành phố quyết định phân bổ chi tiết cho từng nhiệm vụ, dự án trên cơ sở hoàn thiện thủ tục đầu tư theo quy định và tuân thủ Luật Đầu tư công.

- Cập nhật kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025 (Điều 3)

Nghị quyết thực hiện cập nhật tổng nguồn Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025 của Thành phố và kế hoạch vốn trung hạn nguồn ngân sách trung ương vốn nước ngoài đối với dự án trọng điểm:

• Tên dự án: Dự án hỗ trợ kỹ thuật "Chuẩn bị dự án đầu tư tuyến đường sắt đô thị số 3, đoạn ga Hà Nội đến Hoàng Mai và Hỗ trợ nghiên cứu xây dựng hệ thống giao thông đô thị tích hợp cho dự án đường sắt đô thị".
• Nguồn vốn: Sử dụng vốn ODA không hoàn lại của các nhà tài trợ ADB, EU kết hợp với vốn đối ứng của Thành phố Hà Nội.
• Giá trị cập nhật: 273.877 triệu đồng.

- Quy định về tổ chức thực hiện và trách nhiệm giám sát (Điều 4)

Để đảm bảo Nghị quyết được triển khai hiệu quả, đúng pháp luật, Hội đồng nhân dân Thành phố phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan liên quan:

• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân Thành phố:
  • Tổ chức thực hiện Nghị quyết, giao kế hoạch vốn điều chỉnh năm 2023 cho các đơn vị, chỉ đạo thực hiện và thanh quyết toán đúng quy định; chịu trách nhiệm toàn diện về tính chính xác của hồ sơ và căn cứ pháp lý của các dự án.
  • Quyết định giao kế hoạch vốn nguồn ODA cấp phát và ODA vay lại cho các dự án sử dụng vốn ODA sau khi Trung ương có quyết định điều chỉnh, bổ sung kế hoạch vốn năm 2023, đồng thời báo cáo HĐND Thành phố tại kỳ họp gần nhất.
  • Tiếp tục rà soát, đánh giá nguồn lực đầu tư công trung hạn; xem xét đề xuất giảm nguồn vốn đã dự phòng cho các dự án chuẩn bị đầu tư giai đoạn 2023-2025 nhưng đến tháng 12/2023 không thể phê duyệt chủ trương đầu tư để điều chuyển cho các dự án cần đẩy nhanh tiến độ hoặc chuyển vào nguồn dự phòng trung hạn theo quy định của Quốc hội.
  • Báo cáo HĐND Thành phố tại kỳ họp tháng 12/2023 về kết quả phân bổ chi tiết nguồn vốn và phương án cơ cấu lại nguồn vốn đầu tư công năm 2023.
• Trách nhiệm giám sát:
  • Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của HĐND, các Tổ đại biểu và các đại biểu HĐND Thành phố chịu trách nhiệm giám sát trực tiếp việc thực hiện Nghị quyết này.
  • Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp, Thường trực HĐND và đại biểu HĐND các quận, huyện, thị xã cùng tham gia phối hợp giám sát chặt chẽ quá trình triển khai thực hiện trên địa bàn.