Nghị quyết 27/2018/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (khóa IX, thông qua tại kỳ họp thứ 12 ngày 07/12/2018, bắt đầu có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2019) quy định về mức phân bổ kinh phí ngân sách Trung ương bổ sung có mục tiêu và các nội dung chi, mức chi đặc thù phục vụ công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông (TTATGT) trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

1. Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

Nghị quyết xác định rõ các khung pháp lý liên quan đến nguồn kinh phí, định mức phân bổ ngân sách và mức chi chi tiết cho hoạt động bảo đảm TTATGT trên địa bàn Thành phố.

Đối tượng áp dụng bao gồm:

• Ban An toàn giao thông Thành phố Hồ Chí Minh và Ban An toàn giao thông 24 quận, huyện.
• Sở Tài chính, Sở Giao thông vận tải và các đơn vị trực thuộc.
• Công an Thành phố Hồ Chí Minh.
• Các lực lượng khác thuộc cơ quan, đơn vị cấp thành phố, quận - huyện, phường - xã trực tiếp tham gia công tác bảo đảm TTATGT (không bao gồm lực lượng trật tự viên giao thông thuộc Lực lượng Thanh niên xung phong thành phố).
• Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến công tác quản lý và sử dụng kinh phí bảo đảm TTATGT.

2. Thứ tự ưu tiên xác định nguồn kinh phí bảo đảm TTATGT

Nguồn kinh phí thực hiện công tác bảo đảm TTATGT tại TP.HCM được huy động và bố trí theo thứ tự ưu tiên như sau:

1. Nguồn ngân sách Trung ương bổ sung có mục tiêu cho ngân sách Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Trường hợp nhu cầu kinh phí phát sinh trong năm của các lực lượng cao hơn nguồn Trung ương bổ sung có mục tiêu, phần kinh phí chênh lệch thiếu sẽ được bố trí từ nguồn chi các hoạt động kinh tế theo phân cấp quản lý ngân sách hiện hành trong dự toán chi thường xuyên của đơn vị.
3. Nguồn kinh phí hỗ trợ, viện trợ từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.
4. Các nguồn thu hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

3. Mức phân bổ kinh phí ngân sách Trung ương bổ sung có mục tiêu

Kinh phí ngân sách Trung ương bổ sung có mục tiêu cho ngân sách Thành phố từ nguồn thu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an toàn giao thông hàng năm được phân bổ cho các lực lượng tham gia như sau:

• Phân bổ 70%: Cho lực lượng Công an Thành phố Hồ Chí Minh để thực hiện các nhiệm vụ bảo đảm TTATGT.
• Phân bổ 30%: Cho các lực lượng khác của Thành phố Hồ Chí Minh tham gia công tác bảo đảm TTATGT.

4. Nội dung chi và mức chi đặc thù bảo đảm TTATGT tại TP.HCM

Nghị quyết quy định cụ thể nội dung chi của Ban An toàn giao thông các quận, huyện thực hiện theo quy định tại Thông tư 01/2018/TT-BTC của Bộ Tài chính, đồng thời quy định mức chi đặc thù cho một số hoạt động phục vụ trực tiếp như sau:

Chi bồi dưỡng kiêm nhiệm công tác bảo đảm TTATGT:

• Mức chi: 500.000 đồng/người/tháng.
• Đối tượng áp dụng: Thành viên Ban An toàn giao thông thành phố, Ban An toàn giao thông các quận - huyện và Tổ Công tác giúp việc do UBND các cấp thành lập.
• Ngoại lệ: Mức chi này không áp dụng cho Phó Trưởng Ban chuyên trách và cán bộ, công chức thuộc Văn phòng Thường trực Ban An toàn giao thông.

Chi bồi dưỡng cho thành viên đoàn kiểm tra liên ngành:

Áp dụng đối với các thành viên đoàn kiểm tra liên ngành thực hiện kiểm tra, giám sát công tác bảo đảm TTATGT ngoài giờ hành chính (ngoài chế độ làm đêm và làm thêm giờ hiện hành, tính theo đoàn kiểm tra):

• Khung giờ từ sau 17 giờ đến trước 22 giờ: Mức chi 50.000 đồng/người/đoàn.
• Khung giờ từ 22 giờ đến 06 giờ sáng hôm sau: Mức chi 100.000 đồng/người/đoàn.

Một số mức chi đặc thù khác:

• Chi hỗ trợ công tác phục vụ tuyên truyền, phiên tòa giả định: Bồi dưỡng cho lực lượng giữ gìn an ninh trật tự, cộng tác viên, bảo vệ, giữ xe, phục vụ, vệ sinh, y tế, lễ tân phục vụ các phiên tòa giả định và các chương trình, hoạt động tuyên truyền pháp luật an toàn giao thông: Mức chi 50.000 đồng/người/ngày.
• Chi bồi dưỡng Cố vấn chương trình tuyên truyền: Chi cho Người cố vấn tổ chức chương trình tuyên truyền, phổ biến pháp luật an toàn giao thông: Mức chi 500.000 đồng/người/chương trình.
• Chi bồi dưỡng lực lượng diễn tập, tập huấn cứu hộ: Chi cho lực lượng tham gia diễn tập phương án cứu hộ và tập huấn kỹ năng cứu hộ, cứu nạn khi xảy ra sự cố giao thông: Mức chi 100.000 đồng/người/ngày.

Lưu ý: Ban An toàn giao thông các cấp và các cơ quan, đơn vị phối hợp chịu trách nhiệm tự quyết định và quản lý số lượng, đối tượng tham gia từng hoạt động cụ thể.

5. Tổ chức thực hiện và cơ chế điều chỉnh, giám sát

• Trách nhiệm thi hành: Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết thống nhất trên toàn địa bàn Thành phố.
• Cơ chế điều chỉnh: Trong quá trình thực hiện, nếu mức phân bổ ngân sách hoặc các mức chi đặc thù cần phải điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế, UBND Thành phố có trách nhiệm trình HĐND Thành phố xem xét, quyết định.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực HĐND, các Ban, các Tổ đại biểu và các đại biểu HĐND Thành phố Hồ Chí Minh thực hiện giám sát chặt chẽ quá trình tổ chức triển khai Nghị quyết.