Nghị quyết số 24/2024/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh An Giang Khóa X thông qua tại Kỳ họp thứ 26 ngày 27 tháng 12 năm 2024. Đây là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về thẩm quyền quyết định mua sắm hàng hóa, dịch vụ thuộc phạm vi quản lý của tỉnh An Giang, nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Đấu thầu và các Nghị định hướng dẫn thi hành của Chính phủ trên địa bàn tỉnh.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Nghị quyết quy định rõ ràng về giới hạn áp dụng cũng như các trường hợp ngoại lệ không thuộc phạm vi điều chỉnh, cụ thể như sau:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định thẩm quyền quyết định mua sắm hàng hóa, dịch vụ thuộc phạm vi quản lý của tỉnh An Giang theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 91 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 27 tháng 02 năm 2024 của Chính phủ (quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu) và khoản 1 Điều 67 Nghị định số 115/2024/NĐ-CP ngày 16 tháng 9 năm 2024 của Chính phủ (quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất).
• Các trường hợp loại trừ không áp dụng Nghị quyết này bao gồm:
  • Việc mua sắm hàng hóa, dịch vụ thuộc các hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng kinh phí chi thường xuyên nguồn vốn ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý của tỉnh An Giang (thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước và các quy định liên quan).
  • Việc mua sắm hàng hóa, dịch vụ thuộc các nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước (thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản được hình thành thông qua việc triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng vốn nhà nước).
  • Các trường hợp Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương có quy định riêng về thẩm quyền quyết định quản lý, sử dụng hàng hóa, dịch vụ (thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành tương ứng).
• Đối tượng áp dụng: Nghị quyết áp dụng đối với các cơ quan nhà nước; tổ chức chính trị - xã hội; tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp; và các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của tỉnh An Giang.

- Phân cấp thẩm quyền quyết định mua sắm hàng hóa, dịch vụ

Nghị quyết thực hiện phân cấp mạnh mẽ thẩm quyền quyết định mua sắm hàng hóa, dịch vụ dựa trên giá trị của gói thầu và tính chất tự chủ của đơn vị sử dụng ngân sách:

• Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Quyết định mua sắm hàng hóa, dịch vụ đối với các gói thầu, nội dung mua sắm có giá trị từ 05 tỷ đồng trở lên (ngoại trừ các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ được quy định riêng).
• Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp tỉnh: Quyết định mua sắm hàng hóa, dịch vụ tại cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý đối với các gói thầu, nội dung mua sắm có giá trị từ 200 triệu đồng đến dưới 05 tỷ đồng (ngoại trừ các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ).
• Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện: Quyết định mua sắm hàng hóa, dịch vụ tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý cấp huyện và cấp xã đối với các gói thầu, nội dung mua sắm có giá trị từ 200 triệu đồng đến dưới 05 tỷ đồng (ngoại trừ các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ).
• Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ: Đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư, và đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên, Thủ trưởng đơn vị được quyền quyết định việc mua sắm hàng hóa, dịch vụ từ các nguồn kinh phí được phép mua sắm theo quy định của pháp luật, phải đảm bảo tiêu chuẩn, định mức và tự chịu trách nhiệm toàn diện về quyết định của mình.

- Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Quy trình triển khai và hiệu lực pháp lý của Nghị quyết được quy định cụ thể nhằm đảm bảo tính thực thi nhanh chóng:

• Trách nhiệm tổ chức thực hiện: Hội đồng nhân dân tỉnh giao cho Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang chịu trách nhiệm tổ chức triển khai, hướng dẫn và thực hiện Nghị quyết này trên toàn địa bàn tỉnh theo đúng các quy định của pháp luật hiện hành.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết 24/2024/NQ-HĐND chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày được Hội đồng nhân dân tỉnh An Giang thông qua (ngày 27 tháng 12 năm 2024).