Nghị quyết số 231/2019/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa thông qua nhằm ban hành Bảng giá các loại đất chu kỳ 5 năm (2020 - 2024) trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng làm căn cứ để tính thuế sử dụng đất, phí và lệ phí trong quản lý đất đai, tính tiền bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất cũng như xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai tại địa phương.

Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Nghị quyết 231/2019/NQ-HĐND thông qua Bảng giá đất thời kỳ 2020-2024 trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa Khóa XVII, Kỳ họp thứ 11.
• Ngày ban hành: Ngày 12 tháng 12 năm 2019.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 22 tháng 12 năm 2019.

Quy định chi tiết về xác định vị trí thửa đất

Nghị quyết phân chia vị trí thửa đất một cách khoa học đối với từng nhóm đất cụ thể để làm cơ sở định giá chính xác:

• Nhóm đất nông nghiệp: Được phân chia từ 1 đến 3 vị trí tùy thuộc vào loại đất. Cụ thể: Đất trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm, đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ và đất rừng đặc dụng được chia làm 03 vị trí; đất nuôi trồng thủy sản chia làm 02 vị trí; đất làm muối quy định 01 vị trí. Riêng đối với Khu kinh tế Nghi Sơn (bao gồm 34 xã, thị trấn của huyện Tĩnh Gia; 03 xã thuộc huyện Nông Cống và 03 xã thuộc huyện Như Thanh), đất trồng cây hàng năm có 02 vị trí, đất trồng cây lâu năm và đất nuôi trồng thủy sản chỉ áp dụng 01 vị trí.
• Nhóm đất phi nông nghiệp (Đất ở, đất thương mại dịch vụ, đất sản xuất kinh doanh): Được phân chia thành 4 vị trí dựa trên khả năng tiếp cận giao thông:
  • Vị trí 1: Áp dụng cho thửa đất tiếp giáp ít nhất một mặt với đường, phố có tên trong bảng giá đất.
  • Vị trí 2: Áp dụng cho thửa đất tiếp giáp ngõ, ngách, hẻm có chiều rộng mặt cắt nhỏ nhất từ 3,0 m trở lên. Hệ số giá bằng 0,80 so với vị trí 1.
  • Vị trí 3: Áp dụng cho thửa đất tiếp giáp ngõ có chiều rộng mặt cắt từ 2,0 m đến dưới 3,0 m. Hệ số giá bằng 0,60 so với vị trí 1.
  • Vị trí 4: Áp dụng cho thửa đất tiếp giáp ngõ có chiều rộng mặt cắt dưới 2,0 m. Hệ số giá bằng 0,40 so với vị trí 1.
  • Ưu đãi tại Khu kinh tế Nghi Sơn: Hệ số vị trí được tính cao hơn so với mặt bằng chung, cụ thể vị trí 2 bằng 0,90; vị trí 3 bằng 0,80; vị trí 4 bằng 0,70 so với vị trí 1.

Các trường hợp xác định vị trí đặc biệt và hệ số giảm giá theo chiều sâu

Để đảm bảo tính công bằng trong thực tế, Nghị quyết đưa ra các nguyên tắc xử lý đối với các thửa đất có đặc điểm đặc thù:

• Trùng nhiều mức giá: Thửa đất nằm ở vị trí giao thoa giữa nhiều mức giá khác nhau sẽ được áp dụng theo mức giá của đường có giá trị cao nhất.
• Ngõ thông nhiều đường: Thửa đất trong ngõ thông ra nhiều đường có giá đất khác nhau thì tính theo đường có khoảng cách gần nhất. Nếu khoảng cách bằng nhau thì áp dụng theo đường có giá đất cao nhất.
• Đất tại các góc ngã ba, ngã tư: Thửa đất tiếp giáp hai đường phố tại khu vực giao cắt (vị trí 1) được nhân thêm hệ số 1,2 so với giá đất của đường có giá cao nhất.
• Giảm trừ theo chiều sâu đối với đất ở trong ngõ (vị trí 2, 3, 4):
  • Khoảng cách từ đầu ngõ đến 50m: Giữ nguyên hệ số 1,0 của vị trí đó.
  • Khoảng cách từ trên 50m đến 100m: Áp dụng hệ số 0,80.
  • Khoảng cách từ trên 100m đến 150m: Áp dụng hệ số 0,60.
  • Khoảng cách trên 150m: Áp dụng hệ số 0,40.
• Phân lớp giảm trừ theo chiều sâu đối với đất thương mại, dịch vụ và sản xuất kinh doanh: Áp dụng phương pháp phân lớp tính từ chỉ giới xây dựng vào sâu bên trong (trừ đất khu công nghiệp có bảng giá riêng):
  • Lớp 1 (sâu đến 50m): Hệ số tính bằng 1,0.
  • Lớp 2 (sâu từ trên 50m đến 100m): Hệ số tính bằng 0,8.
  • Lớp 3 (sâu từ trên 100m đến 150m): Hệ số tính bằng 0,6.
  • Lớp 4 (sâu trên 150m): Hệ số tính bằng 0,4.

Quy định về mức giá đối với các loại đất cụ thể

Bên cạnh các bảng giá chi tiết ban hành kèm theo đối với đất nông nghiệp, đất ở và đất khu công nghiệp, Nghị quyết quy định tỷ lệ phần trăm để xác định giá cho các loại đất phi nông nghiệp khác:

• Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp (không phải đất thương mại, dịch vụ):
  • Tại các phường, thị trấn đồng bằng: Tính bằng 50% giá đất ở cùng vị trí.
  • Tại các xã đồng bằng, phường và thị trấn miền núi: Tính bằng 45% giá đất ở cùng vị trí.
  • Tại các xã miền núi: Tính bằng 40% giá đất ở cùng vị trí.
• Đất thương mại, dịch vụ:
  • Tại các phường, thị trấn đồng bằng: Tính bằng 60% giá đất ở cùng vị trí.
  • Tại các xã đồng bằng, phường và thị trấn miền núi: Tính bằng 50% giá đất ở cùng vị trí.
  • Tại các xã miền núi: Tính bằng 40% giá đất ở cùng vị trí.
• Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp, quốc phòng, an ninh, tôn giáo, tín ngưỡng: Được xác định bằng 100% giá đất ở cùng vị trí, đường, phố tại địa bàn đó (áp dụng cho các công trình không gắn liền với đất ở).
• Đất phi nông nghiệp khác (nhà nghỉ, lán trại cho người lao động, kho chứa nông sản, công cụ sản xuất không nhằm mục đích kinh doanh): Được xác định bằng giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất thương mại, dịch vụ cùng vị trí.
• Đất chưa sử dụng: Khi cần định giá để tính bồi thường đối với hành vi vi phạm pháp luật, giá đất được tính theo giá của loại đất liền kề có mức giá cao nhất. Khi được cơ quan nhà nước cho phép đưa vào sử dụng, giá đất được tính theo giá của loại đất cùng mục đích sử dụng đã được quy định.

Cơ chế tổ chức thực hiện và điều chỉnh bảng giá đất

Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa chịu trách nhiệm ban hành Quyết định cụ thể và công bố công khai Bảng giá đất vào ngày 01 tháng 01 năm 2020. Đồng thời, thiết lập cơ chế điều chỉnh linh hoạt khi thị trường biến động:

• Trường hợp điều chỉnh: Khi Chính phủ điều chỉnh khung giá đất hoặc khi giá đất phổ biến trên thị trường có sự biến động tăng từ 20% trở lên so với giá tối đa hoặc giảm từ 20% trở lên so với giá tối thiểu trong bảng giá đất hiện hành, kéo dài liên tục từ 180 ngày trở lên.
• Quy trình thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng phương án điều chỉnh, trình Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua và báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp gần nhất để đảm bảo tính kịp thời và đúng pháp luật.
• Công tác giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban, Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát toàn diện quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết này.