HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN
KHÓA VII, KỲ HỌP THỨ 14

Xét Tờ trình số 08/TTr-HĐND ngày 28 tháng 11 năm 2019 của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh về Kế hoạch tổ chức các kỳ họp năm 2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên khóa VII, nhiệm kỳ 2016 - 2021; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

KẾ HOẠCH

TỔ CHỨC CÁC KỲ HỌP NĂM 2020 CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH PHÚ YÊN KHÓA VII, NHIỆM KỲ 2016 - 2021
(Ban hành kèm theo Nghị quyết số 216/NQ-HĐND ngày 06 tháng 12 năm 2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Tạo sự thống nhất, chủ động trong hoạt động của HĐND, UBND, Ủy ban MTTQVN tỉnh và các cơ quan liên quan trong việc chuẩn bị các nội dung trình kỳ họp HĐND tỉnh trong năm 2020 đạt chất lượng, hiệu quả;

Rút ra những bài học kinh nghiệm trong việc tổ chức các kỳ họp của HĐND tỉnh khi thực hiện Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và các văn bản có liên quan;

Đề xuất những giải pháp, kiến nghị nhằm tổ chức tốt các kỳ họp của HĐND tỉnh trong những năm tiếp theo.

2. Yêu cầu

Công tác chuẩn bị, tổ chức các kỳ họp của HĐND tỉnh phải được tiến hành đúng quy trình, thủ tục, thời gian pháp luật quy định và đảm bảo chất lượng, phù hợp với tình hình thực tiễn của tỉnh.

II. HÌNH THỨC, THỜI GIAN, ĐỊA ĐIỂM TỔ CHỨC CÁC KỲ HỌP NĂM 2020 CỦA HĐND TỈNH

1. Hình thức

Các kỳ họp của HĐND tỉnh năm 2020 được tổ chức theo phiên họp toàn thể tại hội trường và các phiên thảo luận Tổ; có phát thanh và truyền hình trực tiếp các phiên họp tại hội trường.

2. Thời gian

a) Kỳ họp thường lệ giữa năm 2020 tổ chức 02 ngày, ngày 09 và 10/7/2020;

b) Kỳ họp thường lệ cuối năm 2020 tổ chức 03 ngày, ngày 02, 03 và 04/12/2020.

3. Địa điểm

Tại Hội trường HĐND tỉnh (số 01-03 Độc Lập, phường 6, thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên).

III. NỘI DUNG CÁC KỲ HỌP

1. Kỳ họp thường lệ giữa năm 2020

a) HĐND tỉnh xem xét, thảo luận các báo cáo công tác 6 tháng đầu năm 2020 của: Thường trực HĐND, Ban của HĐND, UBND, Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân, Cục thi hành án dân sự tỉnh; báo cáo kết quả thực hiện chương trình giám sát của HĐND, Thường trực HĐND tỉnh năm 2019;

b) HĐND tỉnh xem xét, thảo luận các báo cáo 6 tháng đầu năm 2020 của UBND tỉnh về: tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh; tình hình thực hiện ngân sách nhà nước; công tác đầu tư phát triển; kết quả tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; kết quả tiếp thu, giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp HĐND tỉnh; công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; tình hình thực hiện các công trình, dự án quan trọng trên địa bàn tỉnh; tình hình thực hiện các chương trình mục tiêu Quốc gia; tình hình thực hiện các chương trình, chính sách dân tộc miền núi;

c) HĐND tỉnh xem xét các báo cáo của Thường trực HĐND tỉnh về tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp; tổng hợp ý kiến của đại biểu HĐND tỉnh tại phiên thảo luận Tổ; kết quả thực hiện chất vấn giữa hai kỳ họp HĐND tỉnh (nếu có); giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri;

d) HĐND tỉnh nghe Ủy ban MTTQVN tỉnh thông báo công tác tham gia xây dựng chính quyền 6 tháng đầu năm 2020;

Trong quá trình chuẩn bị kỳ họp, tùy theo yêu cầu thực tế HĐND tỉnh có thể xem xét một số báo cáo và quyết định một số vấn đề khác theo đề nghị của Thường trực HĐND tỉnh hoặc UBND tỉnh.

đ) Thực hiện hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp.

e) HĐND tỉnh xem xét, quyết định thông qua các nghị quyết về: (1) tiếp tục thực hiện nhiệm vụ kinh tế-xã hội, quốc phòng-an ninh năm 2020; (2) thành lập thị xã Đông Hòa và các phường thuộc thị xã Đông Hòa; (3) chính sách đãi ngộ đối với cán bộ chuyên trách công nghệ thông tin, an toàn thông tin trong các cơ quan nhà nước và các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh; (4) thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất vì mục đích phát triển kinh tế-xã hội, vì lợi ích quốc gia, công cộng; chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ để thực hiện dự án, công trình trên địa bàn tỉnh; (5) cho phép cập nhật dự án vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện để tổ chức thực hiện theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 7 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ; (6) chính sách hỗ trợ, xây dựng mỗi xã một sản phẩm trên địa bàn tỉnh; (7) chính sách hỗ trợ phát triển sản phẩm nông nghiệp chủ lực tỉnh; (8) Quy định chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ nông sản trên địa bàn tỉnh Phú Yên; (9) chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng để thực hiện dự án, công trình trên địa bàn tỉnh năm 2020; (10) chủ trương chuyển loại rừng sau khi rà soát, điều chỉnh quy hoạch 3 loại rừng của UBND các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh; (11) chủ trương rà soát điều chỉnh quy hoạch 3 loại rừng trên địa bàn tỉnh năm 2020; (12) quy định mức hỗ trợ học phí cho học sinh tiểu học trong các cơ sở giáo dục tư thục trên địa bàn tỉnh; (13) quy định mức thu học phí, quản lý học phí, các khoản thu dịch vụ trong hoạt động giáo dục; (14) quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng thu phí thẩm định cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hoạt động cơ sở thể thao, câu lạc bộ thể thao chuyên nghiệp; (15) sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 14/2017/NQ-HĐND ngày 19/7/2017 của HĐND tỉnh quy định mức thu, quản lý và sử dụng phí thăm quan danh lam thắng cảnh tại Di tích Gành Đá Đĩa và Di tích Bãi Môn - Mũi Đại Lãnh.

2. Kỳ họp thường lệ cuối năm 2020

a) HĐND tỉnh xem xét, thảo luận các báo cáo công tác năm 2020 của: Thường trực HĐND, Ban của HĐND, UBND, Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân, Cục thi hành án dân sự tỉnh;

b) HĐND tỉnh xem xét, thảo luận các báo cáo năm 2020 của UBND tỉnh về: tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh; tình hình thực hiện ngân sách nhà nước; quyết toán ngân sách địa phương năm 2019; dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh, chi ngân sách địa phương, phương án phân bổ ngân sách cấp tỉnh năm 2021; tình hình thực hiện công tác đầu tư phát triển; tình hình thực hiện các công trình, dự án quan trọng trên địa bàn tỉnh; tình hình thực hiện các chương trình mục tiêu Quốc gia, chương trình mục tiêu; tình hình thực hiện các chương trình, chính sách dân tộc miền núi; công tác thanh tra, kiểm tra; công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật; công tác phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; kết quả tiếp thu, giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp HĐND tỉnh; tình hình thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh;

c) HĐND tỉnh xem xét các báo cáo của Thường trực HĐND tỉnh về: tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri trước kỳ họp; tổng hợp ý kiến của đại biểu HĐND tỉnh tại phiên thảo luận Tổ; kết quả thực hiện chất vấn giữa hai kỳ họp HĐND tỉnh (nếu có); giám sát việc giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri;

d) HĐND tỉnh nghe Ủy ban MTTQVN tỉnh thông báo công tác tham gia xây dựng chính quyền năm 2020;

Trong quá trình chuẩn bị kỳ họp, tùy theo yêu cầu thực tế HĐND tỉnh có thể xem xét, quyết định một số vấn đề khác theo đề nghị của Thường trực HĐND tỉnh hoặc UBND tỉnh.

đ) Thực hiện hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp.

e) HĐND tỉnh xem xét, quyết định thông qua các nghị quyết về: (1) Nhiệm vụ kinh tế-xã hội, quốc phòng-an ninh năm 2021; (2) Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025; (3) Giao biên chế công chức của các cơ quan hành chính nhà nước và phê duyệt số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập năm 2020 của tỉnh; (4) thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất vì mục đích phát triển kinh tế-xã hội, vì lợi ích quốc gia, công cộng; chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ để thực hiện dự án, công trình trên địa bàn tỉnh Phú Yên; (5) cho phép cập nhật dự án vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện để tổ chức thực hiện theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 7 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ; (6) chính sách đãi ngộ đối với huấn luyện viên, vận động viên lập thành tích cao; (7) quy định vùng nuôi chim yến trên địa bàn tỉnh; (8) quy định khu vực thuộc nội thành của thành phố, thị xã, thị trấn, khu dân cư không được phép chăn nuôi trên địa bàn tỉnh Phú Yên; (9) quy định chính sách hỗ trợ khi di dời cơ sở chăn nuôi ra khỏi khu vực không được phép chăn nuôi trên địa bàn tỉnh; (10) ban hành quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm phân chia các nguồn thu giữa ngân sách cấp chính quyền địa phương tỉnh Phú Yên trong thời kỳ ổn định ngân sách từ năm 2021 đến năm 2025; (11) ban hành định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương tỉnh Phú Yên năm 2021; (12) phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương tỉnh Phú Yên năm 2019; (13) dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, chi ngân sách địa phương và phương án phân bổ ngân sách cấp tỉnh năm 2021; (14) kế hoạch tài chính 5 năm tỉnh Phú Yên giai đoạn 2021-2025.

3. Kỳ họp bất thường, kỳ họp chuyên đề

Ngoài 02 kỳ họp thường lệ nêu trên, Hội đồng nhân dân tỉnh tổ chức kỳ họp bất thường để HĐND tỉnh xem xét, quyết định thông qua các nghị quyết về: (1) thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất vì mục đích phát triển kinh tế-xã hội, vì lợi ích quốc gia, công cộng; chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ để thực hiện dự án, công trình trên địa bàn tỉnh; (2) cho phép cập nhật dự án vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện để tổ chức thực hiện theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 7 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ hoặc kỳ họp chuyên đề theo đề nghị của Thường trực HĐND, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc khi có ít nhất một phần ba tổng số đại biểu HĐND tỉnh yêu cầu.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giao Thường trực HĐND tỉnh chủ trì, phối hợp với UBND tỉnh và các cơ quan liên quan chỉ đạo công tác xây dựng, chuẩn bị các văn bản trình kỳ họp và đảm bảo các điều kiện cần thiết cho việc tổ chức kỳ họp HĐND tỉnh.

2. UBND tỉnh, Ban Thường trực Ủy ban MTTQVN tỉnh, các cơ quan liên quan chuẩn bị và gửi báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết trình kỳ họp đúng thời gian quy định theo thông báo kết luận tại hội nghị liên tịch trước mỗi kỳ họp.

3. Thường trực HĐND, các Ban của HĐND tỉnh căn cứ nội dung Kế hoạch đã được thông qua để triển khai thực hiện, phân công các Ban HĐND tỉnh thẩm tra, chuẩn bị các văn bản trình kỳ họp; đôn đốc, kiểm tra, giám sát các cơ quan liên quan trong công tác chuẩn bị phục vụ kỳ họp.

4. Các vị đại biểu HĐND tỉnh tham dự đầy đủ các phiên họp HĐND theo quy định; tích cực nghiên cứu tài liệu, tham gia phát biểu ý kiến để các kỳ họp HĐND tỉnh đạt kết quả cao nhất.

5. Văn phòng HĐND tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ quy định tham mưu, chuẩn bị mọi điều kiện cần thiết phục vụ cho việc tổ chức thành công các kỳ họp; phối hợp Văn phòng UBND tỉnh và các cơ quan liên quan trong việc chuẩn bị đầy đủ, đúng thời gian quy định các tài liệu phục vụ kỳ họp./.