Nghị quyết số 21/2024/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Bến Tre khóa X, kỳ họp thứ 15 thông qua ngày 29 tháng 10 năm 2024 và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 08 tháng 11 năm 2024. Đây là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết các tiêu chí cụ thể để quyết định thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Bến Tre, tạo cơ sở đồng bộ và minh bạch cho công tác quản lý, phát triển đô thị và nông thôn tại địa phương.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Nghị quyết này quy định các tiêu chí cụ thể để quyết định việc thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư đối với các dự án đầu tư có sử dụng đất được Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất, bao gồm:

• Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị có công năng phục vụ hỗn hợp, đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội với nhà ở theo quy định của pháp luật về xây dựng để xây dựng mới hoặc cải tạo, chỉnh trang đô thị.
• Dự án khu dân cư nông thôn.
• Đối tượng áp dụng của Nghị quyết bao gồm các cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan trực tiếp đến hoạt động đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện các dự án đầu tư có sử dụng đất nêu trên.

Tiêu chí để quyết định thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư

Các dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Bến Tre muốn thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chí về quy mô diện tích, điều kiện khu đất và các yêu cầu kỹ thuật của dự án, cụ thể như sau:

1. Quy mô về diện tích đất thực hiện dự án:

• Đối với dự án đầu tư xây dựng khu đô thị: Phải có quy mô diện tích từ 10 héc-ta (ha) trở lên.
• Đối với dự án khu dân cư nông thôn: Phải có quy mô diện tích từ 03 héc-ta (ha) trở lên.
• Trường hợp dự án có quy mô diện tích không đáp ứng các hạn mức tối thiểu nêu trên: Căn cứ vào điều kiện thực tế, Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm trình thông qua Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định đối với từng trường hợp cụ thể.

2. Điều kiện đối với khu đất thực hiện dự án đầu tư:

• Khu đất phải thuộc trường hợp thu hồi đất theo quy định tại Điều 79 của Luật Đất đai. Trường hợp trong khu đất thực hiện dự án có phần đất công ích do Nhà nước quản lý (quy định tại khoản 1 Điều 217 của Luật Đất đai) thì Nhà nước thực hiện thu hồi toàn bộ để giao đất, cho thuê đất thông qua hình thức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư cho cả khu đất dự án.
• Khu đất phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất hình thành khu đô thị, khu dân cư nông thôn nằm trong các đô thị, điểm dân cư nông thôn theo quy hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
• Khu đất phải có quy hoạch chi tiết hoặc quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 được phê duyệt đối với khu vực đô thị. Đối với khu vực nông thôn, dự án phải có quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 hoặc quy hoạch chung được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
• Dự án phải phù hợp với chương trình phát triển đô thị (nếu có), đồng thời phải phù hợp với chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương.
• Khu đất và dự án phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện khác theo quy định của pháp luật về đấu thầu hiện hành.

3. Các yêu cầu kỹ thuật và chỉ tiêu của dự án:

• Yêu cầu về không gian quy hoạch, kiến trúc và kết nối hạ tầng: Dự án phải có phương án sơ bộ thể hiện rõ phạm vi, ranh giới khu đất; xác định mối quan hệ giữa các khu chức năng; đề xuất giải pháp định hướng tổ chức không gian kiến trúc, kết nối đồng bộ hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội bên trong và bên ngoài dự án, đồng thời có giải pháp xử lý môi trường hiệu quả.
• Yêu cầu về chỉ tiêu sử dụng đất và nhà ở: Tỷ lệ diện tích đất ở chiếm không quá 45% tổng diện tích của toàn bộ dự án. Trong đó, chỉ tiêu nhà ở tái định cư phải đảm bảo tối thiểu đáp ứng đủ nhu cầu số lượng đối tượng thuộc diện tái định cư trong vùng dự án theo quy định; chỉ tiêu nhà ở xã hội phải phù hợp với các quy định pháp luật hiện hành. Các chỉ tiêu về hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội khác phải phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng hiện hành.

Điều khoản chuyển tiếp

Đối với các dự án đầu tư xây dựng khu đô thị (hoặc khu đô thị mới) đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Bến Tre thông qua trước ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành (trước ngày 08 tháng 11 năm 2024) thì được đưa vào danh mục các khu đất đấu thầu dự án đầu tư có sử dụng đất để trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định và tiếp tục triển khai các bước đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo đúng quy định của pháp luật.

Tổ chức thực hiện và giám sát

Trách nhiệm thi hành và giám sát Nghị quyết được quy định rõ ràng nhằm đảm bảo hiệu quả thực thi trên thực tế:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết này.
• Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết.