Giới thiệu chung về Nghị quyết 21/2024/NQ-HĐND

Nghị quyết số 21/2024/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ Khóa XIX, Kỳ họp thứ Chín thông qua ngày 11 tháng 12 năm 2024 và chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2025. Nghị quyết này quy định chi tiết về nội dung và mức chi cụ thể cho các hoạt động khuyến công trên địa bàn tỉnh Phú Thọ nhằm khuyến khích, hỗ trợ các tổ chức, cá nhân tham gia phát triển sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và áp dụng sản xuất sạch hơn.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)

1. Phạm vi điều chỉnh:

• Quy định các nội dung và mức chi cụ thể cho hoạt động khuyến công trên địa bàn tỉnh Phú Thọ.
• Các nội dung khác không được quy định trực tiếp tại Nghị quyết này sẽ thực hiện theo quy định tại Nghị định số 45/2012/NĐ-CP ngày 21/5/2012 của Chính phủ về khuyến công; Thông tư số 28/2018/TT-BTC ngày 28/3/2018 và Thông tư số 64/2024/TT-BTC ngày 28/8/2024 của Bộ trưởng Bộ Tài chính.

2. Đối tượng áp dụng:

• Tổ chức, cá nhân trực tiếp đầu tư, sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tại các huyện, thị xã, các xã và các phường thuộc thành phố Việt Trì được chuyển đổi từ xã chưa quá 05 năm. Nhóm này bao gồm các doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ kinh doanh thành lập và hoạt động hợp pháp (gọi chung là cơ sở công nghiệp nông thôn).
• Các cơ sở sản xuất công nghiệp trên địa bàn tỉnh Phú Thọ thực hiện áp dụng các giải pháp sản xuất sạch hơn.
• Các tổ chức, cá nhân tham gia vào công tác quản lý và thực hiện các hoạt động dịch vụ khuyến công trên địa bàn tỉnh Phú Thọ.

Nội dung và mức chi hỗ trợ hoạt động khuyến công (Điều 2)

Nghị quyết quy định chi tiết 21 nhóm nội dung chi và mức chi hỗ trợ cụ thể như sau:

• Hỗ trợ thành lập doanh nghiệp sản xuất công nghiệp nông thôn: Áp dụng tại các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn. Nội dung hỗ trợ bao gồm hoàn thiện kế hoạch kinh doanh, dự án thành lập và chi phí đăng ký thành lập doanh nghiệp. Mức chi hỗ trợ tối đa không quá 9 triệu đồng/doanh nghiệp.
• Hỗ trợ xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật:
  • Mô hình phổ biến công nghệ mới hoặc sản xuất sản phẩm mới (chi phí xây dựng, mua máy móc, thiết bị, hoàn thiện tài liệu quy trình): Hỗ trợ 10% tổng chi phí đối với dự án có tổng chi phí từ 5.000 triệu đồng đến dưới 9.000 triệu đồng; hỗ trợ cố định 900 triệu đồng đối với dự án có tổng chi phí từ 9.000 triệu đồng trở lên.
  • Mô hình của các cơ sở công nghiệp nông thôn đang hoạt động hiệu quả cần tuyên truyền, nhân rộng: Hỗ trợ tối đa không quá 90 triệu đồng/mô hình để hoàn thiện tài liệu quy trình công nghệ và quy trình sản xuất.
• Hỗ trợ xây dựng mô hình thí điểm áp dụng sản xuất sạch hơn: Hỗ trợ các chi phí thay thế nguyên nhiên vật liệu, đổi mới máy móc, dây chuyền công nghệ, đào tạo nâng cao năng lực quản lý và tay nghề công nhân, tiêu thụ sản phẩm, hoàn thiện tài liệu quy trình. Mức hỗ trợ đạt 30% tổng chi phí đối với tổng chi phí từ 1.000 triệu đồng đến dưới 1.500 triệu đồng; hỗ trợ cố định 450 triệu đồng đối với tổng chi phí từ 1.500 triệu đồng trở lên.
• Hỗ trợ ứng dụng máy móc thiết bị tiên tiến, chuyển giao công nghệ, tiến bộ khoa học kỹ thuật:
  • Đối với tổng chi phí từ 600 triệu đồng đến dưới 900 triệu đồng: Hỗ trợ 30% tổng chi phí.
  • Đối với tổng chi phí từ 900 triệu đồng trở lên: Hỗ trợ cố định 270 triệu đồng.
  • Đối với hỗ trợ dây chuyền công nghệ có tổng chi phí từ 900 triệu đồng trở lên: Hỗ trợ cố định 405 triệu đồng.
• Hỗ trợ tổ chức và tham gia hội chợ triển lãm trong nước:
  • Hỗ trợ 100% các khoản chi phí thuê gian hàng, thông tin tuyên truyền và hoạt động của Ban tổ chức hội chợ triển lãm hàng công nghiệp nông thôn, hàng thủ công mỹ nghệ cấp tỉnh (trên cơ sở giá đấu thầu hoặc giá được cấp có thẩm quyền phê duyệt).
  • Hỗ trợ 80% giá thuê gian hàng cho các cơ sở công nghiệp nông thôn tham gia các hội chợ, triển lãm khác trong nước.
• Hỗ trợ tổ chức, tham gia hội chợ triển lãm nước ngoài: Hỗ trợ 100% các khoản chi phí bao gồm thuê mặt bằng, thiết kế, dàn dựng gian hàng, trang trí khu vực Việt Nam, chi phí khai mạc, tổ chức hội thảo, trình diễn sản phẩm và chi phí cho cán bộ tổ chức chương trình (theo giá đấu thầu hoặc giá được phê duyệt).
• Hỗ trợ khảo sát, học tập kinh nghiệm tại nước ngoài: Hỗ trợ 100% chi phí vé máy bay cho các cơ sở công nghiệp nông thôn đi tham gia khảo sát, học tập kinh nghiệm theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền.
• Hỗ trợ bình chọn và trao giấy chứng nhận sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu cấp tỉnh:
  • Chi tổ chức bình chọn và trao giấy chứng nhận: Tối đa không quá 180 triệu đồng/cuộc bình chọn.
  • Chi thưởng cho sản phẩm được bình chọn (bao gồm giấy chứng nhận, khung, kỷ niệm chương và tiền thưởng): Tối đa không quá 4,5 triệu đồng/sản phẩm.
• Hỗ trợ xây dựng và đăng ký nhãn hiệu: Hỗ trợ tối đa không quá 30 triệu đồng/nhãn hiệu đối với các sản phẩm công nghiệp nông thôn.
• Hỗ trợ thuê tư vấn, trợ giúp cơ sở công nghiệp nông thôn: Áp dụng trong các lĩnh vực lập dự án đầu tư, marketing, quản lý sản xuất, tài chính, kế toán, nhân lực, thiết kế mẫu mã, bao bì và ứng dụng công nghệ mới. Mức hỗ trợ đạt 50% chi phí đối với chi phí dưới 60 triệu đồng/cơ sở; hỗ trợ cố định 30 triệu đồng/cơ sở đối với chi phí từ 60 triệu đồng trở lên/cơ sở.
• Chi thông tin tuyên truyền: Chi xây dựng chương trình truyền hình, truyền thanh, xuất bản bản tin, ấn phẩm, tờ rơi. Thực hiện theo hình thức hợp đồng đấu thầu hoặc đặt hàng giao nhiệm vụ theo đơn giá được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Hỗ trợ thành lập hội, hiệp hội ngành nghề cấp tỉnh: Hỗ trợ 30% chi phí thành lập đối với tổng chi phí dưới 200 triệu đồng/hội; hỗ trợ cố định 60 triệu đồng/hội đối với tổng chi phí từ 200 triệu đồng trở lên.
• Hỗ trợ hình thành cụm liên kết doanh nghiệp công nghiệp: Hỗ trợ 50% chi phí đối với tổng chi phí dưới 260 triệu đồng/cụm; hỗ trợ cố định 130 triệu đồng/cụm đối với tổng chi phí từ 260 triệu đồng trở lên.
• Hỗ trợ lãi suất vốn vay cho các cơ sở gây ô nhiễm môi trường di dời vào khu, cụm công nghiệp: Hỗ trợ sau khi hoàn thành đầu tư nhà xưởng, máy móc, thiết bị trong 02 năm đầu (áp dụng cho khoản vay trung và dài hạn bằng VNĐ trả nợ đúng hạn). Mức hỗ trợ đạt 50% lãi suất đối với khoản vay dưới 900 triệu đồng; hỗ trợ cố định 450 triệu đồng đối với khoản vay từ 900 triệu đồng trở lên.
• Hỗ trợ sửa chữa, nâng cấp hệ thống xử lý ô nhiễm môi trường: Hỗ trợ 30% chi phí đối với tổng chi phí dưới 900 triệu đồng; hỗ trợ cố định 270 triệu đồng đối với tổng chi phí từ 900 triệu đồng trở lên.
• Hỗ trợ lập quy hoạch chi tiết cụm công nghiệp: Hỗ trợ 45% chi phí lập quy hoạch đối với tổng chi phí dưới 1.000 triệu đồng/cụm; hỗ trợ cố định 450 triệu đồng/cụm đối với tổng chi phí từ 1.000 triệu đồng trở lên.
• Chi tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn, đào tạo:
  • Đào tạo nâng cao tay nghề cho người lao động: Thực hiện theo quy định tại Thông tư số 152/2016/TT-BTC ngày 17/10/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
  • Đào tạo thợ giỏi, nghệ nhân tiểu thủ công nghiệp: Thực hiện theo dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt nhằm duy trì, phát triển nghề và hình thành đội ngũ giảng viên truyền nghề ở nông thôn.
• Chi thù lao cho Cộng tác viên khuyến công: Mức chi bằng 1,0 lần mức lương cơ sở/người/tháng.
• Hỗ trợ phòng trưng bày giới thiệu, quảng bá sản phẩm:
  • Tại Trung tâm Khuyến công (chi mua sắm trang thiết bị, dụng cụ quản lý ban đầu): Tối đa không quá 350 triệu đồng/phòng trưng bày.
  • Tại cơ sở công nghiệp nông thôn có sản phẩm tiêu biểu cấp quốc gia: Tối đa không quá 50 triệu đồng/phòng trưng bày.
  • Tại cơ sở công nghiệp nông thôn có sản phẩm tiêu biểu cấp khu vực: Tối đa không quá 35 triệu đồng/phòng trưng bày.
• Chi quản lý chương trình, đề án khuyến công:
  • Cơ quan quản lý (Sở Công Thương): Được chi tối đa 1,5% kinh phí khuyến công do UBND tỉnh giao hàng năm để phục vụ công tác xây dựng chương trình, đề án, kiểm tra, giám sát, nghiệm thu.
  • Đơn vị thực hiện dịch vụ khuyến công: Chi quản lý, chỉ đạo, kiểm tra đạt 3% dự toán đề án; riêng đối với đề án thực hiện tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn được chi tối đa 4% dự toán đề án.
• Chính sách ưu tiên hỗ trợ:
  • Địa bàn ưu tiên: Địa bàn khó khăn, đặc biệt khó khăn; các xã trong kế hoạch thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
  • Ngành nghề ưu tiên: Sản phẩm OCOP, sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu, chế biến nông - lâm sản xuất khẩu, công nghiệp hỗ trợ, sản xuất nguyên liệu thay thế hàng nhập khẩu, sản xuất tiểu thủ công nghiệp.
  • Mức ưu tiên: Được áp dụng mức hỗ trợ bằng 1,5 lần mức hỗ trợ thông thường quy định từ nội dung số 01 đến nội dung số 17 nêu trên.

Nguồn vốn thực hiện (Điều 3)

Kinh phí thực hiện các hoạt động khuyến công tỉnh Phú Thọ được bảo đảm từ các nguồn sau:

• Nguồn ngân sách tỉnh bố trí trong dự toán ngân sách hàng năm.
• Nguồn đóng góp, tài trợ tự nguyện của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.
• Các nguồn thu hợp pháp khác theo quy định của pháp luật và nguồn vốn lồng ghép từ các chương trình, dự án khác.

Tổ chức thực hiện (Điều 4)

• Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ chịu trách nhiệm tổ chức triển khai, thực hiện Nghị quyết này bảo đảm đúng quy định pháp luật, công khai, minh bạch và hiệu quả.
• Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết này.