Giới thiệu chung về Nghị quyết 18/2024/NQ-HĐND

Nghị quyết số 18/2024/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Bình khóa XV thông qua tại Kỳ họp thứ 25 ngày 30 tháng 10 năm 2024. Nghị quyết này quy định chi tiết về một số chính sách hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Ninh Bình, nhằm đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho người dân, đồng thời tạo cơ sở pháp lý thống nhất cho công tác giải phóng mặt bằng thực hiện các dự án phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.

Thông tin thuộc tính văn bản

• Số hiệu: 18/2024/NQ-HĐND
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Bình
• Ngày ban hành: 30/10/2024
• Ngày có hiệu lực: 30/10/2024
• Tình trạng hiệu lực: Có hiệu lực thi hành và thay thế hoàn toàn Nghị quyết số 09/2021/NQ-HĐND ngày 23 tháng 02 năm 2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Bình.

Nội dung chi tiết các chính sách hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất

Nghị quyết quy định cụ thể các mức hỗ trợ đối với từng loại tài sản, đất đai bị ảnh hưởng khi Nhà nước thực hiện thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Ninh Bình như sau:

- Hỗ trợ đối với nhà, công trình xây dựng trên đất không hợp pháp

• Đối tượng áp dụng: Nhà, công trình xây dựng trên đất không được cấp có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất hoặc công nhận quyền sử dụng đất; xây dựng không đúng mục đích sử dụng đất; xây dựng không đúng với giấy phép xây dựng.
• Điều kiện hỗ trợ: Tại thời điểm xây dựng chưa có quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được công bố, hoặc không vi phạm hành lang bảo vệ công trình đã được cắm mốc (hoặc công trình được xây dựng trước thời điểm cắm mốc hành lang bảo vệ).
• Mức hỗ trợ: Tối đa không quá 80% mức bồi thường về nhà, công trình xây dựng theo quy định hiện hành. Mức hỗ trợ cụ thể do cơ quan có thẩm quyền thu hồi đất và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư quyết định dựa trên thực tế của từng dự án.
• Trường hợp không được hỗ trợ: Công trình đã có văn bản đình chỉ xây dựng của cơ quan có thẩm quyền, hoặc công trình được tạo lập trong thời gian hiệu lực của thông báo thu hồi đất. Trong trường hợp này, chủ sở hữu tài sản phải tự phá dỡ và chịu toàn bộ chi phí phá dỡ.

- Hỗ trợ đối với cây trồng và vật nuôi trên đất không hợp pháp

• Mức hỗ trợ: Đối với cây trồng và vật nuôi trên đất không hợp pháp mà tại thời điểm thu hồi đất chưa đến thời kỳ thu hoạch thì được hỗ trợ bằng 80% mức bồi thường theo quy định.
• Trường hợp không được hỗ trợ: Cây trồng, vật nuôi được gieo trồng, nuôi thả trong thời gian hiệu lực của thông báo thu hồi đất. Chủ tài sản phải tự di dời, phá dỡ và chịu mọi chi phí phát sinh liên quan.

- Hỗ trợ đối với đất tự khai hoang cải tạo để sản xuất nông nghiệp

• Đối tượng áp dụng: Đất tự khai hoang cải tạo để sản xuất nông nghiệp, ngoại trừ các trường hợp đã được bồi thường về đất theo quy định tại Điều 5 Nghị định số 88/2024/NĐ-CP ngày 15 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ.
• Mức hỗ trợ: Hỗ trợ bằng tiền với mức 20.000 đồng/m2.

- Hỗ trợ đối với đất nông nghiệp có nguồn gốc là đất vườn, ao của hộ gia đình, cá nhân

• Trường hợp đất vườn, ao trong cùng thửa đất có đất ở: Đối với đất nông nghiệp (vườn, ao) trong cùng một thửa đất với đất ở nhưng không được công nhận là đất ở khi Nhà nước thu hồi đất (bao gồm cả thửa đất có nguồn gốc tách ra từ thửa đất có đất ở), ngoài việc được bồi thường theo giá đất nông nghiệp, người sử dụng đất còn được hỗ trợ bằng 50% chênh lệch giữa giá đất ở với giá đất nông nghiệp (tính theo giá đất cụ thể tại thời điểm thu hồi đất).
• Trường hợp đất vườn, ao không cùng thửa đất có đất ở: Đối với đất nông nghiệp (vườn, ao) không cùng thửa với đất ở nhưng nằm trong khu dân cư, ngoài việc được bồi thường theo giá đất nông nghiệp, người sử dụng đất được hỗ trợ bằng 30% chênh lệch giữa giá đất ở với giá đất nông nghiệp (tính theo giá đất cụ thể tại thời điểm thu hồi đất).
• Hạn mức hỗ trợ: Diện tích đất được tính hỗ trợ tối đa không quá 05 (năm) lần hạn mức giao đất ở do Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình quy định tại thời điểm thu hồi đất.
• Các trường hợp loại trừ (không áp dụng chính sách hỗ trợ này): Đất nông nghiệp được giao theo các văn bản quy phạm pháp luật bao gồm: Nghị định số 64/CP ngày 27/7/1993; Nghị định số 85/1999/NĐ-CP ngày 28/8/1999; Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004; khoản 1 Điều 54 Luật Đất đai năm 2013; khoản 1 Điều 118 Luật Đất đai năm 2024; Quyết định số 313/QĐ-UB ngày 06/4/1993 của UBND tỉnh Ninh Bình.

Nguồn kinh phí thực hiện

Kinh phí chi trả cho các khoản hỗ trợ quy định tại Nghị quyết này được trích từ nguồn kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện các dự án theo quy định của pháp luật.

Quy định chuyển tiếp

Nghị quyết quy định rõ phương án xử lý đối với các trường hợp thu hồi đất đang thực hiện dở dang tại thời điểm Nghị quyết có hiệu lực:

• Trường hợp 1: Đã có quyết định thu hồi đất trước ngày 30/10/2024 nhưng chưa có quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thì áp dụng thực hiện bồi thường, hỗ trợ theo quy định của Nghị quyết này.
• Trường hợp 2: Đã có quyết định thu hồi đất và quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trước ngày 30/10/2024 nhưng chưa thực hiện chi trả thì tiếp tục thực hiện theo phương án đã được phê duyệt trước đó, không áp dụng quy định của Nghị quyết này.

Tổ chức thực hiện và giám sát

• Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình: Có trách nhiệm tổ chức, chỉ đạo và triển khai thực hiện nghiêm túc các nội dung của Nghị quyết này trên địa bàn toàn tỉnh.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Bình chịu trách nhiệm giám sát toàn bộ quá trình tổ chức thực hiện Nghị quyết.