Nghị quyết số 173/2019/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Long thông qua ngày 31 tháng 5 năm 2019 và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 10 tháng 6 năm 2019. Đây là văn bản pháp lý quan trọng quy định các chính sách hỗ trợ tài chính nhằm khuyến khích, thu hút đầu tư phát triển hạ tầng lưu trú, dịch vụ vui chơi giải trí và mua sắm phục vụ du lịch trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long với tầm nhìn đến năm 2030.

- Đối tượng áp dụng chính sách

• Các tổ chức, cá nhân, hộ kinh doanh trực tiếp đầu tư xây dựng, kinh doanh phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long (gọi chung là nhà đầu tư).
• Các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc thực hiện, quản lý và giám sát chính sách hỗ trợ phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh.

- Chính sách hỗ trợ xây dựng cơ sở lưu trú du lịch

Nghị quyết quy định cụ thể về địa bàn hỗ trợ, chỉ tiêu số lượng dự án được tiếp cận chính sách và mức hỗ trợ tài chính tương ứng với từng phân khúc cơ sở lưu trú:

• Địa bàn hỗ trợ và chỉ tiêu phân bổ dự án:
  • Địa bàn toàn tỉnh: Hỗ trợ tối đa 01 dự án đầu tư xây dựng mới khách sạn đạt tiêu chuẩn hạng 5 sao và 02 dự án đầu tư xây dựng mới khách sạn đạt tiêu chuẩn hạng 4 sao.
  • Địa bàn thị xã Bình Minh và huyện Long Hồ: Mỗi địa phương được hỗ trợ tối đa 01 dự án đầu tư xây dựng mới khách sạn đạt tiêu chuẩn hạng 3 sao và 01 dự án khách sạn nghỉ dưỡng (resort) đạt chuẩn tương đương 3 sao.
  • Địa bàn các huyện còn lại: Hỗ trợ tối đa 02 dự án khách sạn đạt tiêu chuẩn hạng 3 sao, 02 khách sạn đạt tiêu chuẩn hạng 2 sao và 01 dự án khách sạn nghỉ dưỡng (resort) đạt chuẩn tương đương 3 sao.
  • Hỗ trợ nâng cấp, cải tạo: Hỗ trợ tối đa 02 dự án nâng cấp, cải tạo khách sạn đạt tiêu chuẩn hạng 3 sao trên phạm vi toàn tỉnh.
  • Hỗ trợ loại hình homestay: Hỗ trợ tối đa 20 hộ gia đình đầu tư xây dựng Nhà ở có phòng cho khách du lịch thuê (homestay) phục vụ tối thiểu từ 30 khách trở lên trên địa bàn toàn tỉnh.
• Mức hỗ trợ tài chính cụ thể cho từng loại hình:
  • Khách sạn đạt tiêu chuẩn hạng 2 sao: Hỗ trợ 20.000.000 đồng/phòng ngủ; tổng mức hỗ trợ không quá 400.000.000 đồng/dự án (yêu cầu quy mô tối thiểu 20 phòng).
  • Khách sạn đạt tiêu chuẩn hạng 3 sao: Hỗ trợ 30.000.000 đồng/phòng ngủ; tổng mức hỗ trợ không quá 1.500.000.000 đồng/dự án (yêu cầu quy mô tối thiểu 50 phòng).
  • Khách sạn nghỉ dưỡng (resort) đạt tiêu chuẩn hạng 3 sao: Hỗ trợ 30.000.000 đồng/phòng ngủ; tổng mức hỗ trợ không quá 1.200.000.000 đồng/dự án (yêu cầu quy mô tối thiểu 40 phòng).
  • Khách sạn đạt tiêu chuẩn hạng 4 sao: Hỗ trợ 40.000.000 đồng/phòng ngủ; tổng mức hỗ trợ không quá 3.200.000.000 đồng/dự án (yêu cầu quy mô tối thiểu 80 phòng).
  • Khách sạn đạt tiêu chuẩn hạng 5 sao: Hỗ trợ 50.000.000 đồng/phòng ngủ; tổng mức hỗ trợ không quá 5.000.000.000 đồng/dự án (yêu cầu quy mô tối thiểu 100 phòng).
  • Dự án nâng cấp, cải tạo khách sạn đạt tiêu chuẩn hạng 3 sao: Hỗ trợ 20.000.000 đồng/phòng ngủ; tổng mức hỗ trợ không quá 1.000.000.000 đồng/dự án.
  • Dự án đầu tư Nhà ở có phòng cho khách du lịch thuê (homestay): Hỗ trợ một lần với mức 100.000.000 đồng/hộ gia đình.

- Chính sách hỗ trợ cơ sở dịch vụ vui chơi, giải trí kết hợp mua sắm

Chính sách này nhằm khuyến khích phát triển các điểm đến tích hợp dịch vụ, quảng bá sản phẩm đặc sản địa phương của tỉnh Vĩnh Long:

• Chỉ tiêu hỗ trợ: Hỗ trợ tối đa 04 dự án đầu tư xây dựng khu vui chơi, giải trí kết hợp dịch vụ mua sắm (quà tặng, quà lưu niệm, đặc sản địa phương) trên địa bàn toàn tỉnh.
• Điều kiện về quy mô xây dựng: Dự án phải có diện tích xây dựng tối thiểu là 2.000 m2 (tính trên các hạng mục trong hồ sơ thiết kế xây dựng; không bao gồm diện tích khuôn viên, tiểu cảnh, hoa viên tạo cảnh quan, bãi đỗ xe và các công trình phụ trợ khác).
• Mức hỗ trợ tài chính: Hỗ trợ cố định 1.000.000.000 đồng/dự án.

- Nguyên tắc áp dụng chính sách hỗ trợ

• Tránh trùng lặp chính sách: Trong cùng một thời điểm và cùng một dự án, nếu có nhiều chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư từ Nhà nước trùng nội dung và đối tượng, nhà đầu tư chỉ được lựa chọn áp dụng một mức hỗ trợ có lợi nhất.
• Hỗ trợ theo nội dung độc lập: Trường hợp một nhà đầu tư thực hiện nhiều nội dung đầu tư khác nhau thì được hưởng các chính sách hỗ trợ theo từng nội dung nếu đủ điều kiện. Tuy nhiên, mỗi nhà đầu tư chỉ được hỗ trợ một lần duy nhất đối với mỗi nội dung chính sách.
• Yêu cầu về pháp lý và cam kết: Nhà đầu tư phải được chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, đồng thời cam kết kinh doanh dịch vụ du lịch liên tục từ 05 năm trở lên. Dự án phải được cơ quan có thẩm quyền thẩm định đủ điều kiện hoạt động theo quy định.
• Thứ tự ưu tiên: Dự án đăng ký trước sẽ được ưu tiên xét duyệt hỗ trợ trước cho đến khi hết chỉ tiêu phân bổ.

- Thời gian, điều kiện, phương thức hỗ trợ và xử lý vi phạm

• Thời gian áp dụng: Áp dụng đối với nhà đầu tư được chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và cam kết kinh doanh dịch vụ du lịch từ 05 năm trở lên trước ngày 31/12/2025, đồng thời dự án phải đi vào hoạt động và được thẩm định đủ điều kiện trước ngày 31/12/2030.
• Điều kiện và phương thức hỗ trợ:
  • Nhà đầu tư phải cam kết duy trì hoạt động kinh doanh du lịch liên tục từ 05 năm trở lên.
  • Về quy trình: Nhà đầu tư gửi văn bản đề nghị kèm đề xuất dự án đến Sở Kế hoạch và Đầu tư. Sau khi dự án hoàn thành và được công nhận đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch hoặc quyết định xếp hạng sao, nhà đầu tư gửi hồ sơ liên quan đến Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để nhận kinh phí hỗ trợ.
• Xử lý vi phạm cam kết: Trường hợp nhà đầu tư vi phạm cam kết hoạt động, phá sản hoặc giải thể trước thời hạn 05 năm, nhà đầu tư có trách nhiệm hoàn trả lại ngân sách nhà nước số tiền đã nhận hỗ trợ (tính khấu trừ tương ứng với số năm chưa thực hiện theo cam kết). Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch là cơ quan đại diện yêu cầu cơ quan chức năng buộc nhà đầu tư thực hiện nghĩa vụ hoàn trả.
• Nguồn kinh phí thực hiện: Được bố trí từ nguồn ngân sách của tỉnh Vĩnh Long và các nguồn tài chính hợp pháp khác.

- Điều khoản thi hành và trách nhiệm tổ chức thực hiện

• Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long tổ chức triển khai và hướng dẫn thực hiện chi tiết Nghị quyết này.
• Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện chức năng giám sát quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết.
• Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Vĩnh Long phối hợp tham gia giám sát việc thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh.