Giới thiệu chung về Nghị quyết 16/2024/NQ-HĐND tỉnh Phú Thọ

Nghị quyết 16/2024/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ khóa XIX, Kỳ họp thứ Chín thông qua ngày 11 tháng 12 năm 2024 và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 21 tháng 12 năm 2024. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa quy định tại Khoản 27 Điều 79 Luật Đất đai năm 2024 trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. Nghị quyết thiết lập các tiêu chí rõ ràng, minh bạch để quyết định việc thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư đối với các dự án đầu tư có sử dụng đất để xây dựng khu đô thị mới, cải tạo, chỉnh trang đô thị hoặc các dự án khu dân cư nông thôn.

Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

Nghị quyết quy định chi tiết về phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng đối với các hoạt động đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Phú Thọ, cụ thể như sau:

• Về phạm vi điều chỉnh: Nghị quyết quy định về các tiêu chí để quyết định thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đối với các dự án đầu tư có sử dụng đất quy định tại khoản 27 Điều 79 Luật Đất đai năm 2024, bao gồm: Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị có công năng phục vụ hỗn hợp, đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội với nhà ở theo quy định của pháp luật về xây dựng để đầu tư xây dựng mới hoặc cải tạo, chỉnh trang đô thị; và các dự án khu dân cư nông thôn.
• Về đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế trong và ngoài nước có nhu cầu nghiên cứu, đăng ký đầu tư dự án có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. Đồng thời, áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh.

Các tiêu chí quyết định thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư

Để một dự án đầu tư có sử dụng đất (bao gồm khu đô thị mới, cải tạo chỉnh trang đô thị, khu dân cư nông thôn) được quyết định thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, dự án đó phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chí cốt lõi sau đây:

• Tiêu chí về thu hồi đất: Khu đất thực hiện dự án phải thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo đúng quy định tại khoản 27 Điều 79 Luật Đất đai năm 2024. Đây là điều kiện tiên quyết để đảm bảo tính pháp lý về mặt quỹ đất cho dự án.
• Tiêu chí về hình thức giao đất, cho thuê đất: Khu đất thực hiện dự án phải không thuộc các trường hợp phải đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định tại khoản 2 Điều 125 Luật Đất đai năm 2024. Tiêu chí này giúp phân định rõ ràng giữa các dự án thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất và các dự án thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.
• Tiêu chí về quy hoạch và kế hoạch phát triển: Khu đất thực hiện dự án phải phù hợp với quy hoạch tỉnh Phú Thọ; phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt. Đồng thời, dự án phải có quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị (quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 hoặc quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000) được cấp có thẩm quyền phê duyệt và các quy hoạch chuyên ngành khác có liên quan. Ngoài ra, dự án phải đảm bảo phù hợp với chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở trên địa bàn tỉnh Phú Thọ đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Quy định về tổ chức thực hiện và điều khoản chuyển tiếp

Nghị quyết nêu rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan và phương án xử lý đối với các dự án đang trong quá trình thực hiện chuyển tiếp:

• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh: Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết, đảm bảo đúng quy định của Luật Đấu thầu, Luật Đất đai, Luật Nhà ở và các quy định pháp luật khác có liên quan.
• Quy định chuyển tiếp: Đối với các dự án đầu tư xây dựng khu đô thị, khu dân cư nông thôn trên địa bàn tỉnh đã được cơ quan có thẩm quyền quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư mà chưa thực hiện quy trình tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thì thực hiện theo quy định tại Nghị quyết này.
• Công tác giám sát thực hiện: Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu của Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ chịu trách nhiệm giám sát việc thực hiện Nghị quyết này nhằm đảm bảo tính minh bạch và tuân thủ đúng pháp luật.