Giới thiệu chung về Nghị quyết số 15/2025/NQ-HĐND

Nghị quyết số 15/2025/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Điện Biên khóa XV thông qua tại kỳ họp thứ Hai mươi hai ngày 14 tháng 11 năm 2025. Văn bản này quy định chi tiết về chế độ công tác phí và chế độ chi hội nghị áp dụng cho các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh Điện Biên. Nghị quyết này chính thức có hiệu lực từ ngày 25 tháng 11 năm 2025, thay thế hoàn toàn cho Nghị quyết số 83/2017/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2017.

1. Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

Nghị quyết quy định rõ ràng giới hạn pháp lý và các nhóm đối tượng được hưởng hoặc chịu sự điều chỉnh của các chính sách chi tiêu này:

• Phạm vi điều chỉnh: Chế độ công tác phí và chế độ hội nghị của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp trên địa bàn tỉnh Điện Biên (bao gồm cả các tổ chức chính trị - xã hội và các hội quần chúng được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ). Những nội dung không được quy định cụ thể tại Nghị quyết này sẽ thực hiện theo Thông tư số 40/2017/TT-BTC và Thông tư sửa đổi, bổ sung số 12/2025/TT-BTC.
• Đối tượng áp dụng chế độ công tác phí: Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hợp đồng theo quy định pháp luật làm việc tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị trên địa bàn tỉnh; cùng với đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp khi thực hiện các hoạt động của Hội đồng nhân dân.
• Đối tượng áp dụng chế độ chi hội nghị: Các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến việc tổ chức các hội nghị chuyên môn, hội nghị sơ kết, tổng kết chuyên đề, tổng kết năm, hội nghị tập huấn của các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp. Quy định này không áp dụng đối với Đại hội đại biểu Đảng bộ các cấp.

2. Quy định chi tiết về Chế độ công tác phí

Chế độ công tác phí được xây dựng chi tiết, phân cấp rõ ràng theo chức danh, hệ số phụ cấp chức vụ và địa bàn công tác:

Tiêu chuẩn thanh toán vé máy bay đi công tác trong nước:

• Cán bộ lãnh đạo có hệ số phụ cấp chức vụ từ 1,3 trở lên: Được thanh toán vé máy bay hạng ghế thương gia.
• Cán bộ lãnh đạo có hệ số phụ cấp chức vụ từ 0,8 đến 1,25: Được thanh toán hạng ghế phổ thông đặc biệt hoặc linh hoạt. Trong trường hợp đột xuất không mua được các hạng vé này, cán bộ được phép mua vé hạng thương gia.
• Cán bộ lãnh đạo có hệ số phụ cấp chức vụ từ 0,5 đến dưới 0,8: Được thanh toán hạng ghế phổ thông.
• Các đối tượng còn lại: Thủ trưởng đơn vị căn cứ vào khả năng ngân sách để quyết định và thanh toán theo hạng ghế phổ thông. Trường hợp tự ý đi máy bay ngoài các tiêu chuẩn trên thì chỉ được thanh toán bằng mức giá cước xe ô tô khách công cộng thông thường.

Mức phụ cấp lưu trú:

• Mức phụ cấp lưu trú thông thường: 300.000 đồng/ngày.
• Trường hợp đi công tác và trở về trong ngày: 200.000 đồng/ngày.
• Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động từ đất liền được cử đi công tác trên biển, đảo: Được hưởng mức phụ cấp 400.000 đồng/người/ngày thực tế (áp dụng cho cả ngày làm việc và ngày di chuyển trên biển, đảo). Trường hợp ngành đặc thù đã có quy định riêng thì được chọn mức cao nhất giữa phụ cấp lưu trú và chi bồi dưỡng.

Thanh toán tiền thuê phòng nghỉ tại nơi đến công tác:

Người đi công tác được lựa chọn một trong hai hình thức thanh toán sau:

• Hình thức thanh toán khoán:
  • Bí thư Tỉnh ủy và cán bộ lãnh đạo có hệ số phụ cấp chức vụ từ 1,25 trở lên: Mức khoán là 1.600.000 đồng/ngày/người (không phân biệt địa bàn).
  • Cán bộ lãnh đạo có hệ số phụ cấp chức vụ từ 0,8 đến 1,20: Khoán 800.000 đồng/ngày/người khi đi công tác tại các thành phố trực thuộc trung ương; khoán 600.000 đồng/ngày/người khi đi công tác tại các tỉnh khác.
  • Các đối tượng còn lại: Khoán 600.000 đồng/ngày/người tại các thành phố trực thuộc trung ương; khoán 500.000 đồng/ngày/người tại các tỉnh khác.
• Hình thức thanh toán theo hóa đơn thực tế:
  • Bí thư Tỉnh ủy: Tối đa 4.000.000 đồng/ngày/phòng (tiêu chuẩn 1 người/phòng).
  • Cán bộ lãnh đạo có hệ số phụ cấp chức vụ từ 1,25 đến 1,30: Tối đa 2.000.000 đồng/ngày/phòng tại các thành phố trực thuộc trung ương; tối đa 1.800.000 đồng/ngày/phòng tại các tỉnh khác (tiêu chuẩn 1 người/phòng).
  • Cán bộ lãnh đạo có hệ số phụ cấp chức vụ từ 0,8 đến 1,20: Tối đa 1.200.000 đồng/ngày/phòng tại các thành phố trực thuộc trung ương; tối đa 800.000 đồng/ngày/phòng tại các tỉnh khác (tiêu chuẩn 1 người/phòng).
  • Các đối tượng còn lại: Tối đa 1.400.000 đồng/ngày/phòng tại các thành phố trực thuộc trung ương; tối đa 1.100.000 đồng/ngày/phòng tại các tỉnh khác (tiêu chuẩn 2 người/phòng).

Thanh toán khoán tiền công tác phí theo tháng:

Đối với cán bộ cấp xã hoặc cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc các cơ quan khác thường xuyên phải đi công tác lưu động trên 10 ngày/tháng thì được thanh toán khoán tiền hỗ trợ gửi xe, xăng xe với mức tối đa là 500.000 đồng/người/tháng. Quy định này phải được thể hiện rõ trong quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị.

3. Quy định chi tiết về Chế độ chi hội nghị

Chế độ chi hội nghị được chuẩn hóa nhằm đảm bảo tính tiết kiệm, hiệu quả và thống nhất:

• Chi thù lao giảng viên, báo cáo viên: Thực hiện theo mức chi quy định tại Nghị quyết số 25/2020/NQ-HĐND (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị quyết số 21/2024/NQ-HĐND). Các khoản công tác phí cho giảng viên, báo cáo viên do đơn vị chủ trì hội nghị chi trả theo quy định hiện hành và phải ghi rõ trong thư mời.
• Chi nước uống, giải khát giữa giờ: Mức chi tối đa là 35.000 đồng/1 buổi (nửa ngày)/đại biểu.
• Chi hỗ trợ tiền ăn cho đại biểu khách mời không hưởng lương từ ngân sách nhà nước hoặc doanh nghiệp:
  • Hội nghị tổ chức tại các thành phố trực thuộc trung ương: Hỗ trợ tối đa 300.000 đồng/ngày/người.
  • Hội nghị do cơ quan cấp tỉnh tổ chức tại các tỉnh (nội tỉnh và ngoại tỉnh): Hỗ trợ tối đa 200.000 đồng/ngày/người.
  • Hội nghị do cấp xã, phường tổ chức (không phân biệt địa điểm): Hỗ trợ tối đa 150.000 đồng/ngày/người.
• Chi hỗ trợ tiền thuê phòng nghỉ cho đại biểu khách mời không hưởng lương: Thanh toán theo mức khoán quy định tại chế độ công tác phí (Điểm a Khoản 3 Điều 3).
• Chi hỗ trợ phương tiện đi lại cho đại biểu khách mời không hưởng lương: Thực hiện theo quy định tại Điều 5 Thông tư số 40/2017/TT-BTC (được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 12/2025/TT-BTC).

Lưu ý chung: Tất cả các mức chi quy định về công tác phí và chi hội nghị nêu trên đều là mức chi tối đa. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm cụ thể hóa các mức chi này trong quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị mình để áp dụng phù hợp với dự toán ngân sách được giao.

4. Nguồn kinh phí và Tổ chức thực hiện

• Nguồn kinh phí: Được bảo đảm từ nguồn ngân sách nhà nước theo phân cấp ngân sách hiện hành và các nguồn kinh phí hợp pháp khác của các đơn vị.
• Trách nhiệm thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này trên địa bàn toàn tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và toàn thể đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Điện Biên có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết.

5. Điều khoản thi hành

• Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 25 tháng 11 năm 2025.
• Nghị quyết này thay thế hoàn toàn cho Nghị quyết số 83/2017/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh Điện Biên.
• Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu trong Nghị quyết này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản mới thì sẽ áp dụng theo các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế đó.