Nghị quyết số 15/2024/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa khóa VII thông qua ngày 02 tháng 12 năm 2024 và chính thức có hiệu lực từ ngày 12 tháng 12 năm 2024. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm cụ thể hóa các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở, nâng cao quyền làm chủ của Nhân dân, đồng thời tăng cường kỷ luật, kỷ cương và hiệu quả hoạt động của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của Nghị quyết

Nghị quyết này quy định chi tiết các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa. Đối tượng áp dụng bao gồm:

• Công dân, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động đang sinh sống và làm việc tại các cơ quan, đơn vị, địa phương, tổ chức trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.
• Các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp, địa phương, tổ chức và cộng đồng dân cư trên địa bàn tỉnh.

Các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa

Nghị quyết xác định rõ 5 nhóm biện pháp cốt lõi nhằm bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở một cách thực chất và hiệu quả:

1. Bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ thực hiện nhiệm vụ

• Tổ chức thường xuyên các lớp bồi dưỡng, tập huấn, cập nhật kiến thức pháp luật và nâng cao kỹ năng thực hành dân chủ ở cơ sở cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trực tiếp phụ trách tại các cơ quan, đơn vị, địa phương và tổ chức có sử dụng lao động.
• Yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động bố trí nhân sự có năng lực chuyên môn để theo dõi, phụ trách công tác dân chủ ở cơ sở; tạo điều kiện tối đa để cán bộ được cử tham gia học tập, tập huấn nâng cao trình độ.
• Tăng cường phối hợp với các cơ sở đào tạo uy tín, chất lượng và các báo cáo viên có năng lực chuyên môn cao để tổ chức giảng dạy.
• Thực hiện cơ chế kiểm tra, đánh giá định kỳ chất lượng và năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện pháp luật về dân chủ ở cơ sở.

2. Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật

• Đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, quán triệt nội dung thực hiện dân chủ ở cơ sở; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin; nghiên cứu kỹ đặc điểm từng địa bàn, đối tượng để xây dựng nội dung tuyên truyền phù hợp, thiết thực.
• Thực hiện nghiêm túc việc đăng tải công khai các nội dung cần lấy ý kiến Nhân dân lên Cổng thông tin điện tử của các cơ quan, đơn vị, địa phương và tổ chức có sử dụng lao động.
• Thúc đẩy sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan Tư pháp, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các cấp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội trong việc cung cấp thông tin và phổ biến giáo dục pháp luật.
• Phát huy tối đa vai trò của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp trong việc tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân tích cực thực hiện quyền dân chủ theo quy định.

3. Nâng cao trách nhiệm của cơ quan, tổ chức và vai trò nêu gương của người đứng đầu

• Duy trì và nâng cao hiệu quả các hình thức dân chủ trực tiếp để cán bộ, đảng viên và Nhân dân tham gia xây dựng Đảng, chính quyền; mở rộng cơ chế để người dân trực tiếp đánh giá mức độ hài lòng đối với hoạt động của cơ quan, tổ chức, cá nhân.
• Thực hiện nghiêm túc Luật Tiếp công dân, quy định về việc dự sinh hoạt chi bộ; tăng cường đối thoại trực tiếp, trao đổi thông tin hai chiều giữa hệ thống chính trị với người dân và doanh nghiệp; tập trung giải quyết dứt điểm, hiệu quả đơn thư khiếu nại, tố cáo ngay từ cơ sở.
• Củng cố, kiện toàn và nâng cao chất lượng hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân và Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng; xây dựng kế hoạch hoạt động hàng năm và thực hiện giám sát chặt chẽ theo đúng quy định pháp luật.
• Cụ thể hóa phương châm "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng" bằng việc công khai minh bạch mọi hoạt động của cơ quan, đơn vị; tổ chức lấy ý kiến rộng rãi của Nhân dân vào các quy chế hoạt động, hương ước, quy ước tại địa phương.
• Rà soát, đánh giá và kịp thời sửa đổi, bổ sung các quy chế, quy ước, hương ước không còn phù hợp với thực tiễn của từng cơ quan, đơn vị, địa phương, doanh nghiệp.
• Lấy mức độ thực hiện dân chủ ở cơ sở làm căn cứ quan trọng để đánh giá, xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ hàng năm của tập thể chính quyền địa phương, cơ quan, đơn vị và cá nhân người đứng đầu, cán bộ quản lý.

4. Hỗ trợ, khuyến khích ứng dụng công nghệ thông tin, khoa học - kỹ thuật

• Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý, điều hành và tổ chức thực hiện dân chủ ở cơ sở, hướng tới xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số và xã hội số.
• Trang bị đầy đủ phương tiện kỹ thuật hiện đại; nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Khánh Hòa và Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả một cửa cấp huyện, cấp xã; bảo đảm tính công khai, minh bạch trong tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính.
• Mở rộng các kênh, tiện ích trực tuyến để tiếp nhận ý kiến phản ánh, kiến nghị của cử tri và Nhân dân; hỗ trợ người dân thực hiện dịch vụ công trực tuyến và đưa vào sử dụng các ứng dụng thông minh nhằm nâng cao chất lượng đời sống và phát huy quyền làm chủ của người dân.

5. Kịp thời biểu dương, khen thưởng và xử lý nghiêm các vi phạm

• Tổ chức biểu dương, khen thưởng kịp thời và nhân rộng các mô hình, gương điển hình tiên tiến có thành tích xuất sắc trong thực hiện dân chủ ở cơ sở.
• Yêu cầu các cơ quan thi đua, khen thưởng phối hợp chặt chẽ với các cơ quan thông tin đại chúng để đẩy mạnh tuyên truyền về các phong trào thi đua và gương điển hình.
• Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm xây dựng kế hoạch kiểm tra định kỳ; các cơ quan, đơn vị chủ động thực hiện tự kiểm tra việc thực hiện dân chủ tại cơ sở.
• Kiên quyết đấu tranh, xử lý nghiêm các hành vi lợi dụng dân chủ để vi phạm pháp luật, xâm phạm lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, hoặc cản trở hoạt động của cơ quan công quyền. Đồng thời, xử lý nghiêm các vi phạm về thực hiện dân chủ; thực hiện điều chuyển, thay thế kịp thời những cán bộ lãnh đạo, quản lý có uy tín giảm sút, có dư luận xấu hoặc có biểu hiện tham nhũng, lãng phí.

Nguồn kinh phí thực hiện

Kinh phí bảo đảm cho việc triển khai các biện pháp thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa được bố trí từ các nguồn sau:

• Ngân sách nhà nước cấp theo quy định về phân cấp quản lý ngân sách hiện hành.
• Các nguồn kinh phí xã hội hóa hợp pháp.
• Các nguồn lực tài chính hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

Tổ chức thực hiện và giám sát

Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong việc triển khai thực hiện:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa: Có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết trên địa bàn tỉnh.
• Hội đồng nhân dân tỉnh: Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết.
• Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội: Được đề nghị phối hợp giám sát việc tổ chức triển khai, thực hiện các biện pháp bảo đảm dân chủ ở cơ sở, bảo đảm tính khách quan và phát huy tối đa quyền làm chủ của Nhân dân.