Tóm tắt Nghị quyết 15/2016/NQ-HĐND quy định thu phí tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Nam Định

Nghị quyết số 15/2016/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Nam Định khóa XVIII, Kỳ họp thứ hai thông qua ngày 21/7/2016. Văn bản này quy định chi tiết về mức thu, chế độ quản lý và sử dụng phí tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản áp dụng thống nhất trên địa bàn tỉnh Nam Định.

1. Đối tượng áp dụng và phạm vi đấu giá khoáng sản

Nghị quyết xác định rõ các giới hạn về mặt đối tượng và phạm vi áp dụng đối với hoạt động đấu giá quyền khai thác khoáng sản như sau:

• Đối tượng áp dụng: Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trực tiếp đến công tác thu, nộp, quản lý và sử dụng phí tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Nam Định. Việc áp dụng tuân thủ theo quy định tại khoản 2 Điều 1 Thông tư liên tịch số 54/2014/TTLT-BTNMT-BTC của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Tài chính.
• Phạm vi đấu giá: Áp dụng đối với các loại khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp giấy phép khai thác của UBND tỉnh Nam Định theo quy định của Luật Khoáng sản. Đồng thời, khu vực khoáng sản đưa ra đấu giá phải nằm trong quy hoạch khai thác khoáng sản đã được UBND tỉnh phê duyệt và có kế hoạch đấu giá cụ thể được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

2. Quy định chi tiết về mức thu phí tham gia đấu giá

Mức thu phí tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản được phân chia cụ thể dựa trên hai trường hợp khu vực khoáng sản đã thăm dò hoặc chưa thăm dò:

• Đối với khu vực đã có kết quả thăm dò khoáng sản (tính theo giá trị khởi điểm của quyền khai thác khoáng sản):
  • Giá trị từ 1 tỷ đồng trở xuống: Mức thu là 2.000.000 đồng/hồ sơ.
  • Giá trị từ trên 1 tỷ đồng đến 5 tỷ đồng: Mức thu là 4.000.000 đồng/hồ sơ.
  • Giá trị từ trên 5 tỷ đồng đến 10 tỷ đồng: Mức thu là 6.000.000 đồng/hồ sơ.
  • Giá trị từ trên 10 tỷ đồng đến 50 tỷ đồng: Mức thu là 8.000.000 đồng/hồ sơ.
  • Giá trị từ trên 50 tỷ đồng đến 100 tỷ đồng: Mức thu là 10.000.000 đồng/hồ sơ.
  • Giá trị trên 100 tỷ đồng: Mức thu là 12.000.000 đồng/hồ sơ.
• Đối với khu vực chưa thăm dò khoáng sản (tính theo diện tích khu vực đấu giá):
  • Diện tích từ 0,5 ha trở xuống: Mức thu là 2.000.000 đồng/hồ sơ.
  • Diện tích từ trên 0,5 ha đến 2 ha: Mức thu là 4.000.000 đồng/hồ sơ.
  • Diện tích từ trên 2 ha đến 5 ha: Mức thu là 6.000.000 đồng/hồ sơ.
  • Diện tích từ trên 5 ha đến 10 ha: Mức thu là 8.000.000 đồng/hồ sơ.
  • Diện tích từ trên 10 ha đến 50 ha: Mức thu là 10.000.000 đồng/hồ sơ.
  • Diện tích trên 50 ha: Mức thu là 12.000.000 đồng/hồ sơ.

3. Quy định về quản lý và sử dụng nguồn thu phí

Toàn bộ khoản phí thu được từ việc tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản được xác định là khoản thu thuộc ngân sách nhà nước. Cơ chế quản lý và sử dụng nguồn thu này được phân chia theo hai mô hình tổ chức đấu giá:

• Trường hợp do Hội đồng đấu giá quyền khai thác khoáng sản thực hiện: Hội đồng được phép sử dụng trực tiếp số tiền thu phí từ người tham gia đấu giá để chi trả cho các hoạt động của Hội đồng đấu giá tài sản theo đúng chế độ và định mức quy định của pháp luật. Trường hợp nguồn thu phí sau khi chi vẫn còn thừa, số tiền dư phải được nộp toàn bộ vào ngân sách nhà nước.
• Trường hợp do Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản chuyên nghiệp thực hiện: Đơn vị được trích để lại 70% (bảy mươi phần trăm) trên tổng số tiền phí thu được để trang trải chi phí cho việc tổ chức bán đấu giá và thực hiện công tác thu phí. Phần còn lại 30% (ba mươi phần trăm) phải thực hiện nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định.

4. Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Nghị quyết quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan trong việc triển khai và giám sát thực hiện:

• Trách nhiệm thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định có trách nhiệm tổ chức triển khai, hướng dẫn và thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết này trên địa bàn tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Nam Định chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết đã được thông qua ngày 21/7/2016 và chính thức có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành.