TỔNG QUAN NGHỊ QUYẾT 147/2018/NQ-HĐND

Nghị quyết số 147/2018/NQ-HĐND do Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh ban hành nhằm thiết lập các chính sách hỗ trợ thiết thực, mạnh mẽ để thu hút các hãng hàng không mở đường bay mới, hỗ trợ doanh nghiệp vận tải công cộng và khuyến khích hành khách sử dụng dịch vụ đi và đến Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn. Đây là bước đi chiến lược nhằm thúc đẩy phát triển du lịch, dịch vụ và kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Ninh.

THÔNG TIN CHUNG VỀ NGHỊ QUYẾT

• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh.
• Ngày thông qua: Ngày 07 tháng 12 năm 2018 (tại Kỳ họp thứ 9, HĐND tỉnh khóa XIII).
• Ngày có hiệu lực: Ngày 17 tháng 12 năm 2018.
• Thời gian thực hiện chính sách: Từ ngày 01 tháng 01 năm 2019 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2021.
• Nguồn kinh phí thực hiện: Ngân sách tỉnh Quảng Ninh và các nguồn kinh phí huy động hợp pháp khác.

ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG VÀ ĐIỀU KIỆN HỖ TRỢ

1. Đối tượng áp dụng chính sách:

• Các hãng hàng không trong nước và quốc tế thực hiện mở đường bay đi và đến Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn.
• Doanh nghiệp khai thác dịch vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt chất lượng cao kết nối từ Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn đến trung tâm các địa phương: Huyện Vân Đồn, thành phố Cẩm Phả, thành phố Hạ Long và ngược lại.
• Hành khách trực tiếp tham gia các chuyến bay đi và đến qua Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn.

2. Điều kiện và nguyên tắc nhận hỗ trợ:

• Hãng hàng không phải được cấp phép hoạt động kinh doanh vận chuyển hàng không theo đúng quy định pháp luật và có văn bản gửi Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh đề xuất phương án mở đường bay mới.
• Mỗi đường bay mới của một hãng hàng không chỉ được áp dụng chính sách hỗ trợ một lần duy nhất.

NỘI DUNG CHI TIẾT CÁC CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ

Nghị quyết quy định cụ thể 5 nhóm chính sách hỗ trợ ưu đãi bao gồm:

1. Hỗ trợ về công tác tuyên truyền (Hỗ trợ 100% chi phí):

• Chi phí thực hiện các tin, bài, ảnh, video clip tuyên truyền về hoạt động khai trương và vận hành các đường bay đi/đến Vân Đồn.
• Chi phí tuyên truyền, giới thiệu kế hoạch khai thác đường bay; phát tài liệu, ấn phẩm quảng bá tại các hội nghị giao ban báo chí định kỳ, hội nghị xúc tiến đầu tư, các sự kiện văn hóa, thể thao, du lịch quy mô lớn của tỉnh.
• Lồng ghép nội dung tuyên truyền trong các chuyến công tác nước ngoài của tỉnh Quảng Ninh tại các địa phương kết nghĩa, hợp tác quốc tế; tuyên truyền hướng tới cộng đồng kiều bào Quảng Ninh ở nước ngoài.
• Cấp phép miễn phí vị trí treo lắp hệ thống tuyên truyền trực quan tại các địa phương trên địa bàn tỉnh.

2. Hỗ trợ về hoạt động quảng cáo (Hỗ trợ 100% chi phí):

• Đăng tải nội dung quảng cáo trên các phương tiện truyền thông của tỉnh bao gồm: Báo Quảng Ninh (báo giấy và báo điện tử), kênh truyền hình của Đài Phát thanh và Truyền hình Quảng Ninh, đặc san Hoa Sen, và Cổng thông tin điện tử tỉnh Quảng Ninh.
• Giới thiệu các vị trí đắc địa để đặt biển quảng cáo tấm lớn trên địa bàn tỉnh, đồng thời hướng dẫn thủ tục để các hãng hàng không tự triển khai xây dựng biển quảng cáo theo quy định pháp luật.

3. Hỗ trợ khai thác vận tải công cộng bằng xe buýt:

• Mức hỗ trợ: Hỗ trợ 100% chi phí hoạt động khai thác xe buýt chất lượng cao kết nối Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn với trung tâm các địa phương (Vân Đồn, Cẩm Phả, Hạ Long) và ngược lại.
• Đối tượng phục vụ: Hành khách đi tàu bay di chuyển giữa sân bay Vân Đồn và các trung tâm đô thị nêu trên.
• Phương thức hỗ trợ: Hỗ trợ theo chuyến thực tế (một chiều từ điểm đầu đến điểm cuối của tuyến) cho doanh nghiệp vận tải được lựa chọn.
• Mức hỗ trợ tối đa: Không vượt quá 1.100.000 đồng/chuyến đối với tuyến đi/đến trung tâm thành phố Hạ Long.

4. Miễn phí tham quan các danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử:

• Địa điểm áp dụng miễn phí: Khu di tích và danh thắng Yên Tử (thành phố Uông Bí); Di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long và Vịnh Bái Tử Long (chỉ áp dụng cho chương trình tham quan ban ngày).
• Quy định áp dụng: Mỗi hành khách được miễn phí tham quan một lần cho mỗi lượt bay đến. Thời hạn áp dụng ưu đãi miễn phí là trong vòng 30 ngày kể từ ngày hành khách thực hiện chuyến bay đến Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn.

5. Hỗ trợ về văn phòng làm việc:

• Tỉnh Quảng Ninh cam kết tạo điều kiện thuận lợi tối đa về địa điểm, văn phòng làm việc cho các hãng hàng không khi thực hiện mở đường bay đi và đến Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn.

TỔ CHỨC THỰC HIỆN VÀ GIÁM SÁT

Để đảm bảo Nghị quyết được triển khai hiệu quả, đúng mục tiêu, Hội đồng nhân dân tỉnh đã phân công trách nhiệm cụ thể như sau:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh: Chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện toàn diện Nghị quyết; ban hành quy định chi tiết về nội dung, điều kiện hỗ trợ tuyên truyền, quảng cáo và văn phòng làm việc. Đối với dịch vụ xe buýt, phải thực hiện đấu thầu công khai để lựa chọn doanh nghiệp vận tải, thiết lập cơ chế quản lý, kiểm soát chặt chẽ nhằm đảm bảo chất lượng dịch vụ và đúng mục tiêu hỗ trợ. Trong trường hợp phát sinh vướng mắc, UBND tỉnh chủ động thống nhất với Thường trực HĐND tỉnh trước khi quyết định và báo cáo HĐND tỉnh tại kỳ họp gần nhất.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các ban, các tổ và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết này.