Nghị quyết 146/NQ-HĐND năm 2013 của Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Tháp được ban hành nhằm thông qua Chương trình giám sát năm 2014 của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa VIII. Đây là văn bản pháp lý quan trọng thiết lập khuôn khổ, nội dung và phương thức giám sát đối với các cơ quan nhà nước, bảo đảm việc thực thi pháp luật và các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh được nghiêm túc, hiệu quả.

- Thông tin chung về văn bản

• Tên văn bản: Nghị quyết về Chương trình giám sát năm 2014 của Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Tháp khóa VIII.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Tháp khóa VIII, kỳ họp thứ 7.
• Ngày thông qua: Ngày 05 tháng 12 năm 2013.
• Ngày có hiệu lực: Ngày 01 tháng 01 năm 2014.

- Nội dung giám sát trực tiếp tại các kỳ họp trong năm 2014

Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện quyền giám sát trực tiếp tại các kỳ họp thông qua việc xem xét, thẩm tra các báo cáo, đề án, dự thảo Nghị quyết của Ủy ban nhân dân tỉnh và các ngành hữu quan; thực hiện hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn; giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri và các kiến nghị sau giám sát. Lộ trình giám sát cụ thể tại các kỳ họp bao gồm:

• Tại kỳ họp lần thứ 8 (tháng 7 năm 2014): Xem xét báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách 6 tháng đầu năm, phương hướng nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2014; xem xét báo cáo công tác của các cơ quan hữu quan và tiến hành chất vấn. Đồng thời, tập trung xem xét báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về Quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2015; báo cáo kết quả thực hiện Chương trình hành động vì sự tiến bộ phụ nữ tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2011-2015.
• Tại kỳ họp lần thứ 9 (đầu tháng 12 năm 2014): Xem xét, đánh giá toàn diện các báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, thu - chi ngân sách, phân bổ và sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm 2014, phương hướng nhiệm vụ năm 2015; xem xét báo cáo công tác của Thường trực, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và các cơ quan hữu quan; tiến hành hoạt động chất vấn theo quy định.

- Phân công nhiệm vụ giám sát chuyên đề của Thường trực và các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh

Để hoạt động giám sát đi vào chiều sâu, Nghị quyết phân công cụ thể các chuyên đề giám sát cho Thường trực và các Ban chuyên trách của Hội đồng nhân dân tỉnh:

• Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh: Giám sát tình hình triển khai thực hiện xây dựng các xã nông thôn mới tại một số địa phương trong tỉnh; giám sát tình hình triển khai, thực hiện một số chương trình trọng điểm của tỉnh Đồng Tháp.
• Ban Kinh tế và Ngân sách: Giám sát tình hình triển khai và kết quả thực hiện các dự án đã có Quyết định giao đất nhưng chậm triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh; giám sát tình hình huy động vốn, cho vay phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đối với hoạt động của Quỹ đầu tư phát triển và ngành Ngân hàng.
• Ban Văn hóa - Xã hội: Giám sát tình hình triển khai và kết quả thực hiện Nghị quyết số 53/2011/NQ-HĐND ngày 20 tháng 7 năm 2011 của Hội đồng nhân dân tỉnh về Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2011-2020; giám sát kết quả thực hiện Quyết định số 1956/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020; giám sát tình hình thực hiện các chính sách an sinh xã hội, trọng tâm là Bảo hiểm y tế và Bảo trợ xã hội.
• Ban Pháp chế: Giám sát tình hình quản lý, sử dụng biên chế sự nghiệp ngành Y tế và các Chi cục, Trung tâm thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; giám sát công tác kiểm sát, xét xử và thi hành án của Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân và Cục Thi hành án dân sự tỉnh.

- Hoạt động giám sát của các Tổ đại biểu và Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh

Nghị quyết quy định rõ vai trò và trách nhiệm giám sát của các Tổ đại biểu và từng cá nhân đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại cơ sở:

• Phối hợp chặt chẽ với Thường trực và các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh khi tiến hành hoạt động giám sát tại địa phương nơi đại biểu công tác hoặc cư trú.
• Chủ động phối hợp, tham gia vào các cuộc giám sát của Thường trực, các Ban của Hội đồng nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh theo thẩm quyền và nội dung liên quan.
• Đối với các đại biểu ở cơ sở, ngoài việc thực hiện giám sát chung, cần tập trung giám sát sâu sát vào các nội dung: tình hình triển khai và kết quả giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân; công tác thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng; tình hình thực hiện cơ chế một cửa tại các cơ quan, đơn vị.

- Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan liên quan

Để bảo đảm tính khả thi và hiệu quả của Chương trình giám sát năm 2014, Nghị quyết phân định rõ trách nhiệm tổ chức và phối hợp thực hiện:

• Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh: Chịu trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết; phối hợp với Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh trong việc thực hiện các nội dung, chương trình giám sát liên quan của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; điều hòa, phối hợp hoạt động giám sát của các Ban; hướng dẫn các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện hoạt động giám sát theo thẩm quyền. Đồng thời, tiến hành giám sát một số chuyên đề, vấn đề nổi cộm, bức xúc theo đề nghị của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các Ban, Tổ đại biểu và cử tri.
• Các cơ quan, tổ chức liên quan: Có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi tối đa để Thường trực, các Ban và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện công tác giám sát; chủ động chuẩn bị báo cáo, cung cấp đầy đủ tài liệu cần thiết theo yêu cầu của Đoàn giám sát; nghiêm túc thực hiện các kiến nghị, kết luận sau giám sát.