Nghị quyết 14/2023/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Kạn được thông qua ngày 23 tháng 10 năm 2023 và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 02 tháng 11 năm 2023. Đây là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về mức chi hỗ trợ cho người cai nghiện ma túy, cũng như chế độ thù lao dành cho lực lượng thực hiện nhiệm vụ tư vấn, quản lý và hỗ trợ người cai nghiện trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn. Nghị quyết này thay thế hoàn toàn cho Nghị quyết số 10/2019/NQ-HĐND ngày 17 tháng 7 năm 2019.

- Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng và nguyên tắc hỗ trợ

Nghị quyết quy định cụ thể về các mức chi hỗ trợ cho người cai nghiện ma túy (bao gồm cả cai nghiện bắt buộc và tự nguyện) và mức chi thù lao cho người thực hiện công tác tư vấn tâm lý, xã hội, quản lý, hỗ trợ người cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, người bị quản lý sau cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn. Đối tượng áp dụng bao gồm:

• Cơ sở cai nghiện ma túy công lập sử dụng ngân sách nhà nước để thực hiện việc cai nghiện ma túy bắt buộc và tự nguyện.
• Người nghiện ma túy bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc.
• Người nghiện ma túy cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng và tại cơ sở cai nghiện ma túy công lập.
• Người được giao nhiệm vụ tư vấn tâm lý, xã hội, quản lý, hỗ trợ người cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng và người bị quản lý sau cai nghiện.
• Các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan trực tiếp đến công tác cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh.

Việc hỗ trợ được thực hiện theo các nguyên tắc chặt chẽ nhằm đảm bảo đúng đối tượng và hiệu quả của chính sách:

• Người nghiện ma túy có hộ khẩu thường trú tại tỉnh Bắc Kạn tham gia cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện ma túy công lập được hỗ trợ tối đa 01 lần với thời gian hỗ trợ tối đa là 06 tháng.
• Người cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng được nhận hỗ trợ 01 lần.
• Người cai nghiện ma túy bắt buộc được hưởng hỗ trợ theo từng lần chấp hành quyết định đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

- Mức chi đối với người cai nghiện bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

Đối với đối tượng cai nghiện bắt buộc, Nghị quyết quy định chi tiết các định mức chi tiêu sinh hoạt hàng ngày và hỗ trợ khi hoàn thành thời gian cai nghiện:

• Định mức tiền ăn hằng tháng: Bằng 0,8 lần mức lương cơ sở hiện hành. Trong các ngày lễ, Tết dương lịch, người cai nghiện được ăn thêm không quá 03 lần tiêu chuẩn ngày thường. Riêng các ngày Tết Nguyên đán, mức ăn thêm không quá 05 lần tiêu chuẩn ngày thường. Đối với người cai nghiện bị ốm, chế độ ăn do Giám đốc cơ sở cai nghiện quyết định dựa trên chỉ định của nhân viên y tế điều trị nhưng không được thấp hơn 03 lần tiêu chuẩn ngày thường.
• Định mức trang bị đồ dùng cá nhân hằng năm: Tiền mua chăn, màn, chiếu, gối, quần áo, đồ dùng sinh hoạt cá nhân và băng vệ sinh (đối với học viên nữ) được tính bằng 0,9 lần mức lương cơ sở hiện hành.
• Hỗ trợ khi chấp hành xong quyết định trở về địa phương: Người hoàn thành thời gian cai nghiện bắt buộc được cấp tiền ăn đi đường là 80.000 đồng/người/ngày (cho 01 ngày); tiền tàu xe được hỗ trợ theo giá phương tiện công cộng phổ thông thực tế áp dụng trên địa bàn tỉnh; được cấp 01 bộ quần áo mùa hè hoặc 01 bộ quần áo mùa đông (nếu họ không có) với mức chi hỗ trợ tối đa là 350.000 đồng/bộ.

- Mức chi hỗ trợ đối với người cai nghiện ma túy tự nguyện

Chính sách hỗ trợ đối với người cai nghiện tự nguyện được chia làm hai nhóm chính: tại cơ sở công lập và tại gia đình, cộng đồng.

Hỗ trợ tại cơ sở cai nghiện ma túy công lập:

• Hỗ trợ 100% chi phí cai nghiện ma túy và tiền thuốc chữa bệnh thông thường.
• Hỗ trợ 100% chỗ ở trong suốt thời gian tham gia cai nghiện tự nguyện.
• Định mức tiền chăn, màn, chiếu, gối, quần áo, đồ dùng sinh hoạt cá nhân và băng vệ sinh (cho nữ) trong thời gian 06 tháng bằng 0,45 lần mức lương cơ sở hiện hành.
• Chính sách hỗ trợ tiền ăn, tiền mặc và đồ dùng sinh hoạt cá nhân:
  • Hỗ trợ bằng 100% mức chi của đối tượng cai nghiện bắt buộc đối với các trường hợp đặc biệt: Thương binh; người bị nhiễm chất độc hóa học và suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên; người thuộc hộ nghèo; người thuộc hộ cận nghèo; người cao tuổi cô đơn không nơi nương tựa; trẻ em mồ côi; người khuyết tật nặng và đặc biệt nặng trong thời gian cai nghiện tự nguyện.
  • Hỗ trợ bằng 75% mức chi của đối tượng cai nghiện bắt buộc đối với tất cả các đối tượng còn lại không thuộc diện ưu tiên nêu trên.

Hỗ trợ tại gia đình, cộng đồng:

• Người cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng sau khi hoàn thành ít nhất 03 giai đoạn cai nghiện theo quy định tại Điều 22, Điều 23 và Điều 24 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP sẽ được hỗ trợ một khoản kinh phí bằng đúng mức lương cơ sở hiện hành.

- Mức chi thù lao cho người thực hiện nhiệm vụ quản lý, hỗ trợ và tư vấn

Để khuyến khích và hỗ trợ lực lượng trực tiếp làm công tác tư vấn, quản lý người cai nghiện tại cơ sở, Nghị quyết quy định mức chi thù lao cụ thể:

• Người được Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã phân công nhiệm vụ tư vấn tâm lý, xã hội, quản lý, hỗ trợ người cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng hoặc người bị quản lý sau cai nghiện ma túy được hưởng mức thù lao hằng tháng bằng 0,3 lần mức lương cơ sở hiện hành/người/tháng.

- Nguồn kinh phí và tổ chức thực hiện

Nghị quyết quy định rõ ràng về nguồn lực tài chính và trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc triển khai thực hiện:

• Nguồn kinh phí thực hiện: Do ngân sách nhà nước bảo đảm và được bố trí trong dự toán ngân sách hằng năm của các cơ quan, đơn vị theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành.
• Trách nhiệm thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát quá trình thực hiện.
• Quy định chuyển tiếp và áp dụng văn bản: Các nội dung không được quy định trực tiếp tại Nghị quyết này sẽ được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 116/2021/NĐ-CP và Thông tư số 62/2022/TT-BTC. Trường hợp các văn bản dẫn chiếu được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì áp dụng theo các văn bản mới nhất của cơ quan có thẩm quyền.