Giới thiệu chung về Nghị quyết 14/2009/NQ-HĐND

Nghị quyết 14/2009/NQ-HĐND thông qua chương trình giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn năm 2010 là văn bản pháp lý quan trọng nhằm xác định cụ thể các nội dung, đối tượng và phương thức giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh. Hoạt động giám sát này tập trung vào việc đánh giá kết quả thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng, việc chấp hành pháp luật và triển khai các chương trình, dự án trọng điểm trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn trong năm 2010.

Nội dung giám sát trọng điểm của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh

Nghị quyết giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát trực tiếp và báo cáo kết quả trước Hội đồng nhân dân tỉnh đối với các chuyên đề lớn mang tính chiến lược sau:

• Tình hình và kết quả thực hiện các nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh - quốc phòng giai đoạn 5 năm (2006 - 2010) trên địa bàn tỉnh.
• Tình hình thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, các chương trình, dự án trọng điểm và các chương trình, dự án cần tập trung đẩy nhanh tiến độ trong giai đoạn 2006 - 2010 trên địa bàn tỉnh.

Phân công nhiệm vụ giám sát cụ thể cho các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh

Để đảm bảo tính chuyên sâu và toàn diện, Nghị quyết phân chia cụ thể lĩnh vực giám sát cho từng Ban chuyên trách của Hội đồng nhân dân tỉnh để tổng hợp báo cáo tại các kỳ họp:

• Ban Kinh tế và Ngân sách: Giám sát tình hình thực hiện Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế, đầu tư xây dựng cơ bản, dự toán ngân sách nhà nước 6 tháng đầu năm và cả năm 2010; giám sát tình hình, kết quả thực hiện Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về Đề án phát triển giao thông nông thôn giai đoạn 2006 - 2010; đánh giá hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh sau khi thực hiện chuyển đổi, cổ phần hóa.
• Ban Văn hoá - Xã hội: Giám sát tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ, mục tiêu và các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh Khóa XIV, nhiệm kỳ 2004 - 2011 thuộc lĩnh vực văn hóa, xã hội trên địa bàn tỉnh.
• Ban Pháp chế: Giám sát tình hình chấp hành pháp luật của các cấp, các ngành trong công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân; giám sát tình hình chấp hành pháp luật trong công tác khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh.
• Ban Dân tộc: Giám sát tình hình, kết quả thực hiện Chương trình 135 giai đoạn 2006 - 2010 và Chương trình 120 giai đoạn 2004 - 2010 trên địa bàn tỉnh.

Phương thức tổ chức thực hiện và cơ chế phối hợp giám sát

Nghị quyết đề ra các nguyên tắc tổ chức thực hiện nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả của hoạt động giám sát:

• Hội đồng nhân dân tỉnh giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện chương trình giám sát năm 2010; điều hòa, phối hợp hoạt động giám sát của các Ban; định kỳ 6 tháng một lần xem xét báo cáo tổng hợp hoạt động giám sát của Thường trực và các Ban.
• Tăng cường sự phối hợp trong hoạt động giám sát giữa Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh với Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân các huyện, thành phố.
• Đẩy mạnh phối hợp giữa các Ban của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh với các Ban của Hội đồng nhân dân cấp huyện đối với các lĩnh vực có cùng nội dung giám sát nhằm tránh chồng chéo, nâng cao chất lượng giám sát.
• Thường trực và các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm tham gia và thực hiện chương trình giám sát của Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội tại địa phương khi được yêu cầu.

Tính chủ động và khả năng điều chỉnh chương trình giám sát

Nghị quyết cho phép các cơ quan giám sát giữ quyền chủ động trong quá trình thực thi nhiệm vụ:

• Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, Thường trực và các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh chủ động xây dựng và triển khai thực hiện chương trình giám sát của mình.
• Ngoài các nội dung đã được phê duyệt, khi cần thiết, Thường trực và các Ban được phép bổ sung vào chương trình giám sát những nội dung trọng yếu khác nhằm thúc đẩy nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng trên địa bàn tỉnh năm 2010.

Chế độ thông tin, báo cáo kết quả giám sát

Quy trình báo cáo được thiết lập chặt chẽ theo các mốc thời gian cụ thể để đảm bảo tính kịp thời và minh bạch:

• Hàng quý: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh nghe báo cáo tổng hợp về kết quả hoạt động giám sát của các Ban.
• Kỳ họp giữa năm: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh tổng hợp báo cáo kết quả hoạt động giám sát 6 tháng đầu năm của Thường trực và các Ban.
• Kỳ họp cuối năm 2010: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện chương trình hoạt động giám sát năm 2010 của Hội đồng nhân dân tại kỳ họp cuối năm 2010, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIV, nhiệm kỳ 2004 - 2011.