THÔNG TIN TÓM TẮT NGHỊ QUYẾT 130/NQ-HĐND NĂM 2024 CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI

Nghị quyết 130/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái khóa XIX, Kỳ họp thứ 21 thông qua ngày 10 tháng 12 năm 2024. Văn bản này chính thức thông qua Quy chế quản lý kiến trúc điểm dân cư nông thôn tại 17 xã thuộc 03 huyện: Văn Chấn, Văn Yên và Yên Bình, nhằm thiết lập kỷ cương trong xây dựng, chỉnh trang cảnh quan và phát triển không gian kiến trúc nông thôn gắn với bảo tồn bản sắc văn hóa dân tộc.

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

- Phạm vi áp dụng: Quy chế được áp dụng tại các điểm dân cư nông thôn thuộc ranh giới của 17 xã bao gồm:

• Huyện Văn Chấn: Xã Thượng Bằng La, xã Minh An.
• Huyện Văn Yên: Xã Mậu Đông, xã Xuân Tầm, xã Châu Quế Hạ.
• Huyện Yên Bình: Các xã Vũ Linh, Vĩnh Kiên, Tân Nguyên, Phúc An, Phúc Ninh, Tân Hương, Phú Thịnh, Mông Sơn, Bảo Ái, Ngọc Chấn, Xuân Lai, Yên Thành.

- Đối tượng áp dụng: Tất cả các cơ quan, tổ chức, cá nhân và các đối tượng khác có liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến hoạt động kiến trúc, đầu tư xây dựng công trình trên địa bàn các xã nêu trên.

2. Mục tiêu và nguyên tắc quản lý kiến trúc

- Mục tiêu quản lý:

• Quản lý và thực hiện nghiêm túc theo quy hoạch nông thôn đã được phê duyệt; kiểm soát hoạt động xây mới, cải tạo, chỉnh trang theo đúng định hướng phát triển kiến trúc và bảo vệ cảnh quan.
• Cụ thể hóa các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch, kiến trúc sao cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương.
• Tạo lập căn cứ pháp lý vững chắc cho công tác quản lý đầu tư xây dựng, cấp giấy phép xây dựng, chỉnh trang công trình và thiết kế cảnh quan.

- Nguyên tắc quản lý chung:

• Tuân thủ Luật Kiến trúc, các chỉ tiêu quy hoạch xây dựng nông thôn, quy chuẩn/tiêu chuẩn quốc gia và pháp luật đầu tư xây dựng, quy hoạch sử dụng đất.
• Phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; quản lý đồng bộ về không gian, kiến trúc và cảnh quan.
• Giữ gìn, phát huy bản sắc văn hóa dân tộc, bảo tồn các di tích lịch sử - văn hóa hiện có, đồng thời tận dụng tối đa địa hình tự nhiên (đồi núi, mặt nước) để tạo đặc trưng riêng.

- Nguyên tắc quản lý khu vực đặc thù:

• Khu vực cảnh quan quan trọng: Đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ, độc đáo và phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội.
• Khu vực đồi núi và công trình thấp tầng: Ưu tiên bảo tồn hệ thống thảm thực vật hiện hữu có giá trị, đẩy mạnh trồng bổ sung cây xanh cảnh quan.
• Khu vực ven sông, suối, hồ nước: Khuyến khích làm hàng rào xanh, sử dụng không gian phục vụ cộng đồng; hạn chế xây dựng công trình che khuất tầm nhìn và nghiêm cấm việc thu nhỏ diện tích mặt thoáng của các hồ tự nhiên.

3. Định hướng không gian kiến trúc và bản sắc văn hóa

- Định hướng không gian kiến trúc:

• Khu trung tâm xã: Xây dựng cảnh quan khang trang, hiện đại, xanh và hài hòa với môi trường; ưu tiên kết nối các không gian mở để phục vụ người dân.
• Điểm dân cư nông thôn: Công trình phải thân thiện với môi trường, kiến trúc phù hợp với tự nhiên và văn hóa bản địa; chú trọng bố trí không gian sinh hoạt cộng đồng đạt chuẩn về mỹ quan và công năng.
• Công trình mới: Phải đảm bảo tính kết nối, hài hòa với cảnh quan xung quanh và mỹ quan trục đường.

- Yêu cầu về bản sắc văn hóa dân tộc:

• Thiết kế công trình mới hoặc cải tạo phải căn cứ vào phong tục tập quán, giá trị kiến trúc truyền thống và khuyến khích sử dụng kỹ thuật, vật liệu địa phương.
• Bảo tồn nguyên vẹn cảnh quan thiên nhiên, đa dạng sinh học và các hệ sinh thái đặc trưng tại vùng nông thôn.

4. Quy định quản lý theo loại hình công trình và khu vực bảo tồn

- Quản lý các loại hình công trình: Đảm bảo tuân thủ quy chuẩn quốc gia và quy hoạch chung xã đối với tất cả các nhóm công trình: Công trình công cộng; nhà ở riêng lẻ; cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, chế biến nông sản; công trình tôn giáo, tín ngưỡng; các tượng đài, công trình kỷ niệm và trang trí.

- Bảo vệ công trình kiến trúc có giá trị:

• Công trình đã xếp hạng di tích được quản lý nghiêm ngặt theo Luật Di sản văn hóa.
• Nghiêm cấm tự tiện phá dỡ, cải tạo làm mất tính nguyên bản; phải giữ nguyên mật độ xây dựng, số tầng và chiều cao công trình.
• Trường hợp công trình bị hư hỏng, xuống cấp có nguy cơ sập đổ thì phải chỉnh trang, dựng lại theo đúng kiến trúc nguyên gốc. Chủ sở hữu có trách nhiệm bảo trì, duy tu định kỳ.

- Các quy định khác: Việc đặt biển quảng cáo, lựa chọn màu sắc, vật liệu trang trí bên ngoài công trình, xây dựng hè phố, trồng cây xanh phải thực hiện đúng quy hoạch chung xây dựng xã đã duyệt.

5. Phân công trách nhiệm và tổ chức thực hiện

- Trách nhiệm của các cấp:

• Ủy ban nhân dân huyện: Chủ trì đề xuất nội dung quản lý kiến trúc; trực tiếp hướng dẫn triển khai Quy chế trên địa bàn.
• Ủy ban nhân dân xã: Chịu trách nhiệm quản lý trực tiếp không gian, kiến trúc, cảnh quan; thực hiện kiểm tra, theo dõi và báo cáo định kỳ.
• Tổ chức, cá nhân: Có nghĩa vụ tuân thủ nghiêm ngặt các quy định và tham gia giám sát việc thực hiện Quy chế.

- Tổ chức thực hiện:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái chịu trách nhiệm hoàn thiện, ban hành Quy chế chi tiết và tổ chức triển khai thực hiện. Nếu có nội dung cần điều chỉnh, bổ sung phải báo cáo HĐND tỉnh xem xét, quyết định.
• Thường trực HĐND, các Ban, Tổ đại biểu và Đại biểu HĐND tỉnh chịu trách nhiệm giám sát toàn bộ quá trình thực hiện Nghị quyết.