Giới thiệu chung về Nghị quyết 13/2020/NQ-HĐND

Nghị quyết số 13/2020/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên thông qua nhằm quyết định Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2021-2025. Đây là văn bản pháp lý quan trọng, định hình chiến lược phát triển toàn diện của tỉnh Phú Yên trong giai đoạn mới, xác định rõ các mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu và hệ thống giải pháp đồng bộ để thúc đẩy kinh tế phát triển nhanh, bền vững, bảo đảm an sinh xã hội và giữ vững quốc phòng, an ninh.

Mục tiêu tổng quát phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021-2025

Nghị quyết xác định mục tiêu tổng quát là huy động tối đa các nguồn lực, đẩy mạnh đổi mới sáng tạo, khai thác hiệu quả tiềm năng, lợi thế của tỉnh để phát triển nhanh và bền vững. Nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân. Các định hướng lớn bao gồm:

• Tập trung phát triển mạnh mẽ kinh tế biển, du lịch và dịch vụ chất lượng cao, công nghiệp công nghệ cao và nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao.
• Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại, trọng tâm là hạ tầng giao thông, đô thị và hạ tầng số.
• Nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao gắn với thúc đẩy khoa học, công nghệ.
• Bảo vệ môi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu và phòng, chống thiên tai.
• Giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh và nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại.

Các chỉ tiêu chủ yếu đến năm 2025

Để định lượng quá trình thực hiện, Nghị quyết đề ra hệ thống chỉ tiêu cụ thể trên các lĩnh vực kinh tế, xã hội và môi trường:

• Về kinh tế: Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) bình quân 5 năm đạt khoảng 7,0 - 7,5%/năm. Cơ cấu kinh tế đến năm 2025: Công nghiệp - xây dựng chiếm khoảng 33%, dịch vụ chiếm khoảng 41%, nông - lâm - thủy sản chiếm khoảng 21%, thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm chiếm khoảng 5%. GRDP bình quân đầu người đến năm 2025 đạt khoảng 80 - 85 triệu đồng. Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội giai đoạn 2021-2025 đạt khoảng 95 - 100 nghìn tỷ đồng. Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đến năm 2025 đạt khoảng 11.000 tỷ đồng. Kim ngạch xuất khẩu đến năm 2025 đạt khoảng 350 triệu USD.
• Về xã hội: Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt khoảng 75%, trong đó có bằng cấp, chứng chỉ đạt khoảng 30%. Giải quyết việc làm mới bình quân hàng năm cho khoảng 23.000 - 25.000 lao động. Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều giảm bình quân từ 1,5 - 2%/năm (theo chuẩn nghèo mới). Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt trên 95%. Số bác sĩ trên 10.000 dân đạt khoảng 11 bác sĩ; số giường bệnh trên 10.000 dân đạt khoảng 32 giường bệnh.
• Về môi trường: Tỷ lệ che phủ rừng đạt khoảng 48%. Tỷ lệ dân cư nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh đạt 100%, trong đó nước sạch đạt trên 60%; tỷ lệ dân cư đô thị được sử dụng nước sạch đạt 100%. Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt đô thị được thu gom và xử lý đạt trên 95%; tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt nông thôn được thu gom và xử lý đạt trên 70%. Tỷ lệ khu công nghiệp, cụm công nghiệp đang hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường đạt 100%.

Nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm thực hiện kế hoạch

Nghị quyết vạch ra các nhóm giải pháp chiến lược nhằm hiện thực hóa các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội:

• Đẩy mạnh cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng: Tập trung phát triển nông nghiệp theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, ứng dụng công nghệ cao, liên kết theo chuỗi giá trị. Phát triển công nghiệp có chọn lọc, ưu tiên các ngành công nghiệp sạch, công nghiệp chế biến nông - lâm - thủy sản, năng lượng tái tạo. Phát triển mạnh mẽ ngành du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh, xây dựng thương hiệu du lịch Phú Yên là điểm đến hấp dẫn, thân thiện.
• Huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực đầu tư: Cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI). Đa dạng hóa các hình thức huy động vốn, thu hút các nhà đầu tư chiến lược, có tiềm lực tài chính và công nghệ. Ưu tiên bố trí vốn ngân sách nhà nước để đầu tư các công trình hạ tầng trọng điểm, có tính kết nối, lan tỏa phát triển.
• Phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ: Tập trung đầu tư hoàn thiện hạ tầng Khu kinh tế Nam Phú Yên, các khu công nghiệp, cụm công nghiệp. Nâng cấp hạ tầng giao thông kết nối giữa vùng động lực và vùng khó khăn, hạ tầng cảng biển, hàng không. Đẩy mạnh phát triển hạ tầng số, tạo nền tảng phát triển kinh tế số, xã hội số.
• Phát triển văn hóa - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân: Thực hiện đồng bộ các chính sách an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững, chăm lo cho các đối tượng chính sách, đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi. Nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, chủ động phòng chống dịch bệnh. Đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, chú trọng đào tạo nghề gắn với nhu cầu thị trường lao động.
• Tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường: Quản lý chặt chẽ, sử dụng hiệu quả đất đai, tài nguyên khoáng sản, nguồn nước. Chủ động thực hiện các biện pháp ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng và phòng chống thiên tai, sạt lở bờ sông, bờ biển.
• Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và cải cách hành chính: Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu. Đẩy mạnh công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí.
• Bảo đảm quốc phòng, an ninh và đối ngoại: Xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân vững chắc. Chủ động nắm chắc tình hình, không để xảy ra bị động, bất ngờ. Nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế, tạo môi trường hòa bình, ổn định để phát triển kinh tế - xã hội.

Tổ chức thực hiện Nghị quyết

Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Yên giao Ủy ban nhân dân tỉnh cụ thể hóa Nghị quyết này bằng các chương trình, kế hoạch hành động cụ thể cho từng năm và cả giai đoạn 5 năm; thường xuyên đôn đốc, kiểm tra và đánh giá tình hình thực hiện. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát chặt chẽ quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên tham gia giám sát, tuyên truyền, vận động nhân dân đồng thuận, tích cực thực hiện thắng lợi các mục tiêu Nghị quyết đề ra.