Thông tin chung về văn bản:

Nghị quyết số 13/2018/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Bến Tre khóa IX thông qua tại kỳ họp thứ 9 ngày 07 tháng 12 năm 2018. Nghị quyết này quyết định về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bến Tre năm 2019, xác định rõ các mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu cùng hệ thống giải pháp thực hiện đồng bộ trên tất cả các lĩnh vực.

Mục tiêu tổng quát phát triển kinh tế - xã hội năm 2019:

Hội đồng nhân dân tỉnh Bến Tre thống nhất định hướng mục tiêu tổng quát cho năm 2019 bao gồm các nội dung trọng tâm sau:

• Nâng cao chất lượng tăng trưởng, năng suất lao động và sức cạnh tranh của nền kinh tế; thúc đẩy tăng trưởng kinh tế (GRDP) ở mức cao và bền vững.
• Tập trung giải quyết dứt điểm các điểm nghẽn để đẩy nhanh tiến độ đầu tư các dự án trong và ngoài ngân sách nhà nước phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.
• Tăng cường hiệu quả điều hành thu - chi ngân sách, tăng thu ngân sách, siết chặt kỷ luật chi nhằm giảm chi thường xuyên, tăng chi đầu tư phát triển và chống lãng phí trong đầu tư công.
• Đẩy mạnh cải cách hành chính, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
• Chủ động ứng phó hiệu quả với biến đổi khí hậu, phòng chống thiên tai và bảo vệ môi trường.
• Phát triển toàn diện các lĩnh vực văn hóa, y tế, giáo dục; bảo đảm an sinh xã hội, phúc lợi xã hội và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân.
• Bảo đảm vững chắc quốc phòng, an ninh, giữ vững trật tự, an toàn xã hội; nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế.

Các chỉ tiêu phát triển chủ yếu năm 2019:

Nghị quyết đề ra hệ thống chỉ tiêu cụ thể, định lượng để làm cơ sở phấn đấu và đánh giá kết quả thực hiện:

• Chỉ tiêu kinh tế: Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) phấn đấu tăng 7,3% (trong đó: khu vực I tăng 4,0%; khu vực II tăng 12,2%; khu vực III tăng 7,5%). Cơ cấu kinh tế theo giá thực tế: Khu vực I chiếm 33,43%, khu vực II chiếm 18,81%, khu vực III chiếm 45,61% và thuế sản phẩm chiếm 2,15%. Tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 1.160 triệu USD. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt 18.735,8 tỷ đồng. GRDP bình quân đầu người đạt 38,7 triệu đồng/người. Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn theo dự toán Trung ương giao là 3.783 tỷ đồng, địa phương phấn đấu đạt 3.900 tỷ đồng. Tổng chi ngân sách địa phương phấn đấu đạt 9.413,08 tỷ đồng (chỉ tiêu Trung ương giao là 9.296,38 tỷ đồng).
• Chỉ tiêu xã hội: Giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống còn 5,3%. Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 58%. Tạo việc làm mới cho 18.000 lao động, trong đó có 1.200 lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. Duy trì tỷ suất sinh dưới 12‰. Đạt tỷ lệ 29,02 giường bệnh/vạn dân và 8,96 bác sĩ/vạn dân. Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt 92,1% dân số. Giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi xuống còn 10,2%.
• Chỉ tiêu môi trường và hạ tầng: Tỷ lệ hộ dân sử dụng điện đạt 99,92%. Tỷ lệ thu gom chất thải rắn sinh hoạt khu vực đô thị đạt 92%. Tỷ lệ hộ dân sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh đạt 98%, trong đó tỷ lệ hộ dân sử dụng nước sạch đạt 58,5%.
• Chỉ tiêu an ninh, quốc phòng: Kéo giảm tai nạn giao thông trên cả ba mặt từ 5% đến 10% so với năm 2018. Kéo giảm phạm pháp hình sự; nâng tỷ lệ điều tra, khám phá án hình sự đạt từ 80% trở lên. Huấn luyện lực lượng thường trực đạt 98,5%. Diễn tập khu vực phòng thủ tại 02 huyện và 25% cấp xã theo các phương án quy định. Tuyển quân năm 2019 đạt 100% chỉ tiêu.

Nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm:

Để hoàn thành toàn diện các mục tiêu và chỉ tiêu đề ra, Nghị quyết xác định rõ các nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm trên từng lĩnh vực:

1. Về phát triển kinh tế:

• Tiếp tục thực hiện Đề án tái cơ cấu kinh tế, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng. Rà soát, đẩy mạnh tái cơ cấu ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới, phát triển chuỗi giá trị sản phẩm, nông nghiệp sạch, nông nghiệp hữu cơ và ứng dụng công nghệ cao.
• Triển khai hiệu quả Nghị định số 57/2018/NĐ-CP về khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; thực hiện Kết luận số 359-KL/TU của Tỉnh ủy về phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn giai đoạn 2018-2020 và Đề án Chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP) tỉnh Bến Tre. Rà soát diện tích đất rừng để quản lý chặt chẽ và bảo đảm quyền lợi sử dụng đất cho người dân.
• Tháo gỡ khó khăn cho các thành phần kinh tế, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, mở rộng thị trường tiêu thụ và xuất khẩu, đặc biệt là các sản phẩm từ dừa. Nghiên cứu xây dựng chiến lược phát triển du lịch Bến Tre đến năm 2030 và phối hợp hoàn thành Đề án đầu tư phát triển Trung tâm Dừa Đồng Gò.
• Triển khai Đề án Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa giai đoạn 2018-2020, định hướng đến năm 2025; hỗ trợ doanh nghiệp trong tỉnh kết nối với doanh nghiệp FDI để học hỏi công nghệ và quản lý.
• Phát triển hợp tác xã và xây dựng mô hình hợp tác xã kiểu mới theo Quyết định số 461/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
• Tăng cường quản lý nhà nước về tài nguyên, môi trường; phát triển quỹ đất sạch; khắc phục hạn chế trong quản lý đất công, đất bãi bồi ven sông, ven biển và quản lý khai thác cát lòng sông.
• Huy động nguồn lực xã hội đầu tư kết cấu hạ tầng; thực hiện tốt kế hoạch đầu tư công năm 2019, ưu tiên vốn cho công trình trọng điểm. Tập trung giải phóng mặt bằng để đầu tư hạ tầng Khu công nghiệp Phú Thuận; đôn đốc triển khai các dự án đã ký kết tại Hội nghị xúc tiến đầu tư năm 2017. Triển khai Quy hoạch cấp nước nông thôn và xây dựng cơ chế giá nước hợp lý để thu hút đầu tư.
• Thực hiện đồng bộ các giải pháp chống thất thu thuế, nâng cao trách nhiệm của cán bộ thuế; quản lý chặt chẽ, tiết kiệm chi ngân sách và chống lãng phí.

2. Về văn hóa - xã hội:

• Nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, đặc biệt là giáo dục mầm non và phổ thông; chú trọng giáo dục nhân cách, đạo đức, kỹ năng sống và tinh thần khởi nghiệp cho học sinh.
• Chăm lo chu đáo cho người có công, người nghèo và bảo đảm an sinh xã hội. Thực hiện Đề án phát triển đa dạng sinh kế, thoát nghèo bền vững gắn với xuất khẩu lao động. Nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp gắn với nhu cầu sử dụng lao động của doanh nghiệp; thực hiện tốt chính sách hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài. Tăng cường quản lý nhà nước về lao động, tiền lương, bảo hiểm và xử lý nghiêm các vi phạm.
• Chủ động thực hiện tốt công tác y tế dự phòng, kiểm soát dịch bệnh; kiểm tra và xử lý nghiêm vi phạm an toàn vệ sinh thực phẩm. Tháo gỡ khó khăn cho công tác cai nghiện ma túy tại cộng đồng.
• Phát huy giá trị truyền thống văn hóa, nâng cao chất lượng phong trào xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư gắn với xây dựng nông thôn mới. Phát triển thể thao thành tích cao và thể thao quần chúng. Trùng tu, tôn tạo di tích lịch sử gắn với phát triển du lịch. Tổ chức tốt Lễ hội Dừa tỉnh Bến Tre năm 2019 và các ngày lễ lớn.

3. Về quốc phòng, an ninh, cải cách hành chính, chế độ công vụ và phòng chống tham nhũng:

• Xây dựng tiềm lực quốc phòng và khu vực phòng thủ vững chắc; tăng cường quản lý, bảo vệ an ninh vùng biên giới biển; nâng cao chất lượng tuyển quân.
• Đẩy mạnh phòng ngừa tội phạm, kéo giảm phạm pháp hình sự và tai nạn giao thông. Đấu tranh phòng chống tham nhũng; phát hiện và xử lý kịp thời hành vi cho vay lãi nặng (tín dụng đen). Thực hiện tốt công tác cứu nạn, cứu hộ và ngăn chặn tàu cá xâm phạm vùng biển nước ngoài.
• Rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính; duy trì và nâng cao thứ hạng các chỉ số PAR Index, PAPI, PCI, SIPAS. Thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hiệu quả; triển khai cơ chế khoán quỹ lương bán chuyên trách ở xã, ấp; thực hiện lộ trình tự chủ đối với các đơn vị sự nghiệp công lập.

4. Về giải quyết khiếu nại, tố cáo và công tác quy hoạch, liên kết vùng:

• Giải quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài, hạn chế phát sinh điểm nóng từ cơ sở; kiên quyết xử lý các đối tượng lôi kéo, kích động gây ảnh hưởng đến an ninh trật tự.
• Tập trung triển khai công tác lập Quy hoạch tỉnh Bến Tre thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Chủ động liên kết, hợp tác với các tỉnh, thành phố trong khu vực và cả nước; tích cực hội nhập quốc tế để thu hút đầu tư và mở rộng thị trường.

Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành:

• Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân tỉnh: Tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội; kịp thời tham mưu Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành các cơ chế, chính sách phù hợp, đúng quy định để hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu đề ra.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Bến Tre khóa IX, kỳ họp thứ 9 thông qua ngày 07 tháng 12 năm 2018 và chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 17 tháng 12 năm 2018.