Giới thiệu về Nghị quyết 13/2016/NQ-HĐND tỉnh Hưng Yên

Nghị quyết 13/2016/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Hưng Yên khóa XVI thông qua ngày 30 tháng 6 năm 2016 tại Kỳ họp thứ Nhất. Nghị quyết này quyết định việc thông qua Quy hoạch (điều chỉnh) sử dụng đất đến năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối (2016-2020) của tỉnh Hưng Yên nhằm tối ưu hóa nguồn lực đất đai, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh.

- Phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020

Quy hoạch điều chỉnh xác định tổng diện tích đất tự nhiên của tỉnh Hưng Yên là 93.022,44 ha. Cơ cấu các loại đất được điều chỉnh cụ thể như sau:

• Đất nông nghiệp: Quy hoạch điều chỉnh đến năm 2020 là 45.700,00 ha (chiếm tỷ lệ 49,13% tổng diện tích tự nhiên), giảm 1.000,00 ha so với Nghị quyết 62/NQ-CP. Trong đó:
  • Đất trồng lúa: 31.440,00 ha (chiếm 33,80%), toàn bộ là đất chuyên trồng lúa nước.
  • Đất trồng cây hàng năm khác: 2.106,41 ha (chiếm 2,26%).
  • Đất trồng cây lâu năm: 6.056,73 ha (chiếm 6,51%).
  • Đất nuôi trồng thủy sản: 4.399,00 ha (chiếm 4,73%).
  • Đất nông nghiệp khác: 1.697,85 ha (chiếm 1,83%).
• Đất phi nông nghiệp: Quy hoạch điều chỉnh đến năm 2020 tăng lên 47.322,44 ha (chiếm tỷ lệ 50,87% tổng diện tích tự nhiên), tăng 1.362,44 ha so với Nghị quyết 62/NQ-CP. Các chỉ tiêu chính bao gồm:
  • Đất quốc phòng: 249,09 ha (chiếm 0,27%).
  • Đất an ninh: 108,73 ha (chiếm 0,12%).
  • Đất khu công nghiệp: 4.882,00 ha (chiếm 5,25%).
  • Đất cụm công nghiệp: 1.374,23 ha (chiếm 1,48%).
  • Đất thương mại, dịch vụ: 690,42 ha (chiếm 0,74%).
  • Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp: 1.938,90 ha (chiếm 2,08%).
  • Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã: 19.349,86 ha (chiếm 20,80%). Trong đó, đất xây dựng cơ sở giáo dục chiếm 2.133,00 ha; đất cơ sở thể thao chiếm 466,17 ha; đất cơ sở y tế chiếm 150,00 ha.
  • Đất ở tại nông thôn: 8.950,55 ha (chiếm 9,62%).
  • Đất ở tại đô thị: 3.003,44 ha (chiếm 3,23%).
  • Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối: 3.372,40 ha (chiếm 3,63%).
  • Đất có mặt nước chuyên dùng: 589,88 ha (chiếm 0,63%).
• Đất chưa sử dụng: Được đưa vào sử dụng hết, quy hoạch đến năm 2020 là 0 ha (giảm toàn bộ 246,14 ha so với hiện trạng năm 2015).
• Đất đô thị (chỉ tiêu phân tích không tổng hợp vào tổng diện tích tự nhiên): Quy hoạch điều chỉnh đạt 25.594,15 ha (chiếm tỷ lệ 27,51%).

- Kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020)

Kế hoạch phân bổ diện tích các loại đất và chuyển mục đích sử dụng đất trong giai đoạn 2016-2020 được thực hiện theo lộ trình cụ thể:

• Phân bổ diện tích đất nông nghiệp qua các năm: Giảm dần từ 60.695,88 ha (năm hiện trạng 2015) xuống 58.703,99 ha (2016); 55.572,30 ha (2017); 52.776,41 ha (2018); 49.984,20 ha (2019) và đạt mức ổn định 45.700,00 ha vào năm 2020.
• Phân bổ diện tích đất phi nông nghiệp qua các năm: Tăng dần từ 32.080,42 ha (năm hiện trạng 2015) lên 34.113,63 ha (2016); 37.287,27 ha (2017); 40.147,76 ha (2018); 42.969,97 ha (2019) và đạt 47.322,44 ha vào năm 2020.
• Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất:
  • Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp: Tổng diện tích chuyển đổi là 15.174,36 ha. Trong đó, đất trồng lúa chuyển đi là 5.692,22 ha; đất trồng cây lâu năm chuyển đi là 6.762,80 ha; đất trồng cây hàng năm khác là 1.786,02 ha; đất nuôi trồng thủy sản là 717,26 ha.
  • Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp: Tổng diện tích thực hiện là 573,38 ha. Trong đó, chuyển từ đất trồng lúa sang đất trồng cây lâu năm là 96,00 ha; chuyển từ đất trồng lúa sang đất nuôi trồng thủy sản là 18,38 ha.
• Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng:
  • Đưa vào sử dụng cho mục đích nông nghiệp: Tổng diện tích 167,74 ha (bao gồm đất trồng cây lâu năm 122,52 ha; đất nông nghiệp khác 27,10 ha; đất trồng cây hàng năm khác 18,12 ha).
  • Đưa vào sử dụng cho mục đích phi nông nghiệp: Tổng diện tích 78,40 ha (chủ yếu phục vụ phát triển hạ tầng với 69,55 ha; sản xuất vật liệu xây dựng và làm đồ gốm 7,65 ha; đất ở tại đô thị 0,60 ha; đất ở tại nông thôn 0,51 ha).

- Nhiệm vụ và giải pháp thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

Để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả của phương án điều chỉnh quy hoạch, Nghị quyết đề ra các nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm sau:

• Hoàn thiện và trình duyệt hồ sơ: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh hoàn thiện hồ sơ Quy hoạch điều chỉnh sử dụng đất đến năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) trình Chính phủ phê duyệt theo quy định.
• Công bố công khai quy hoạch: Sau khi được Chính phủ phê duyệt, UBND tỉnh phải tổ chức tuyên truyền, công bố công khai rộng rãi để nhân dân, doanh nghiệp, tổ chức xã hội và các nhà đầu tư biết, tham gia thực hiện.
• Phân bổ chỉ tiêu chi tiết: Giao chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất cụ thể đến từng huyện, thành phố; chỉ đạo các địa phương lập và phê duyệt điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện tương ứng.
• Thực hiện tốt công tác giải phóng mặt bằng: Tổ chức tốt công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để triển khai các dự án phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và hạ tầng kỹ thuật.
• Đồng bộ hóa các quy hoạch: Quản lý chặt chẽ theo quy hoạch được duyệt; xây dựng và hoàn thiện các quy hoạch ngành, quy hoạch vùng, quy hoạch sản phẩm chủ lực bảo đảm tính thống nhất với quy hoạch sử dụng đất.
• Tăng cường thanh tra, kiểm tra: Giám sát chặt chẽ việc thực hiện quy hoạch; kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về đất đai; thường xuyên rà soát, thu hồi hoặc hủy bỏ các dự án chậm triển khai, không có tính khả thi.

- Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

• Trách nhiệm thực hiện: Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân tỉnh căn cứ vào chỉ tiêu sử dụng đất do Thủ tướng Chính phủ giao để hoàn thiện, bổ sung quy hoạch và trình Chính phủ phê duyệt.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát toàn diện quá trình thực hiện Nghị quyết này.
• Hiệu lực: Nghị quyết đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Hưng Yên khóa XVI, Kỳ họp thứ Nhất thông qua ngày 30 tháng 6 năm 2016 và chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày thông qua.