1. Quan điểm phát triển.

- Coi phát triển công nghiệp là động lực quan trọng thúc đẩy quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá kinh tế - xã hội Khánh Hoà.

- Phát triển công nghiệp Khánh Hoà đặt trong tổng thể phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh, hướng vào những ngành có lợi thế so sánh và gắn kết với yêu cầu phát triển bền vững, bảo vệ môi trường và cảnh quan du lịch của tỉnh.

- Phát triển công nghiệp Khánh Hoà trên cơ sở đẩy mạnh thu hút đầu tư nước ngoài và nguồn vốn tư nhân. Chú trọng thu hút và hợp tác chặt chẽ với các tập đoàn đa quốc gia nhằm tham gia vào hệ thống sản xuất và phân phối quốc tế.

- Phát triển công nghiệp toàn diện, bền vững theo hướng hiện đại.

- Quan tâm tới phát triển tiểu thủ công nghiệp, nhất là các ngành, những sản phẩm truyền thống, sản phẩm phục vụ du lịch.

- Phát triển công nghiệp gắn với phát triển dịch vụ, du lịch; kết hợp với yêu cầu củng cố quốc phòng và an ninh quốc gia; kết hợp, điều tiết thống nhất và trên cơ sở tăng cường phối hợp và hợp tác liên tỉnh trong khu vực cực Nam Trung Bộ và Tây Nguyên.

2. Mục tiêu phát triển

3. Định hướng phát triển

- Tập trung và ưu tiên phát triển các ngành tạo ra sản phẩm có hàm lượng tri thức và công nghệ cao; các ngành có lợi thế cạnh tranh, có thương hiệu với 9 nhóm ngành sản phẩm: (1) Đóng mới tàu thuyền; sản phẩm cơ khí chế tạo (máy công cụ, lắp ráp- chế tạo ô tô, xe máy), các sản phẩm công nghiệp điện tử (máy tính, máy văn phòng, điện tử công nghiệp, điện tử y tế...); (2) Chế biến thủy sản; (3) Dệt, may, phụ liệu may; (4) Chế biến lâm sản, sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ.; (5) Chế biến nông sản.; (6) Sản xuất nước giải khát; (7) Khai thác chế biến khoáng sản- sản xuất vật liệu xây dựng; (8) Sản xuất điện; (9) Công nghệ thông tin.

- Khuyến khích các doanh nghiệp đổi mới công nghệ và nâng cao trình độ quản lý, tăng nhanh tỷ trọng sản xuất hàng tiều dùng và xuất khẩu trên cơ sở đi thẳng vào công nghệ hiện đại, tiết kiệm nguyên, nhiên, vật liệu và bảo vệ môi trường; phát triển các sản phẩm chế biến tinh và dịch vụ có hàm lượng khoa học công nghệ phục vụ cho thị trường nội địa và xuất khẩu.

- Phát triển mạnh công nghiệp nông thôn, tiểu thủ công nghiệp truyền thống, phục vụ cho nhu cầu phát triển du lịch và xuất khẩu, góp phần tăng thêm thu nhập cho người lao động, giải quyết việc làm và từng bước hiện đại hóa nông thôn.

- Xây dựng cơ sở hạ tầng và lấp đầy diện tích đất cho thuê của các khu công nghiệp: Suối Dầu, Ninh Thủy, Vạn Ninh, Nam và Bắc Cam Ranh và một số khu khác trong khu kinh tế Vân Phong và Cam Ranh. Đẩy mạnh tiến độ xây dựng cơ sở hạ tầng các khu công nghiệp vừa và nhỏ ở các huyện Ninh Hoà,Diên Khánh, Vạn Ninh, Khánh Vĩnh tạo mặt bằng cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ.

Hình thành 3 vùng trọng điểm công nghiệp như sau:

Vùng trọng điểm phát triển công nghiệp phía Bắc tỉnh: tập trung phát triển các ngành công nghiệp phù hợp với điều kiện tự nhiên kết hợp với phát triển du lịch tại các vị trí phù hợp. Trong đó trọng điểm là công nghiệp trong Khu kinh tế vịnh Vân Phong

Vùng trọng điểm phát triển công nghiệp Nha Trang - Diên Khánh: phát triển các ngành công nghiệp sạch để bảo vệ môi trường cho phát triển du lịch.

Vùng trọng điểm phía Nam (thị xã Cam Ranh): phát triển các ngành công nghiệp phục vụ khai thác biển phân bố ở khu vực phía tây quốc lộ 1A.

4. Các dự án kêu gọi đầu tư phát triển công nghiệp

( Phụ lục kèm theo )

5. Nhu cầu vốn đầu tư:

Để đạt được mục tiêu và phương hướng phát triển công nghiệp ước tính nhu cầu vốn đầu tư cho công nghiệp cả thời kỳ 2006- 2020 vào khoảng 100- 120 nghìn tỷ đồng (khoảng 45,7% nhu cầu đầu tư toàn tỉnh), trong đó thời kỳ 2006-2010 khoảng 15-17 nghìn tỷ đồng (khoảng 45,4% nhu cầu đầu tư toàn tỉnh), thời kỳ 2011-2015 khoảng 31-32 nghìn tỷ đồng (44%) và 2016-2020 khoảng 63-64 nghìn tỷ đồng (46,7% nhu cầu đầu tư toàn tỉnh). Cụ thể nhu cầu vốn đầu tư cho giai đoạn 2006-2010 như sau:

+ Vốn kêu gọi các nhà đầu tư nước ngoài: 40% khoảng 6.000 tỷ đồng, vào đầu tư.

+ Vốn của các doanh nghiệp trong nước đầu tư vào ngành công nghiệp Khánh Hoà khoảng 30% xấp xỉ 4.500 tỷ đồng.

+ Vốn của ngân sách và của các doanh nghiệp trong tỉnh Khánh Hoà đầu tư vào ngành công nghiệp Khánh Hoà khoảng 30% xấp xỉ 4.500 tỷ đồng.

6. Các giải pháp thực hiện quy hoạch

6.1 Các giải pháp cơ bản.

- Tranh thủ tối đa vốn đầu tư trong nước của các thành phần kinh tế và đặc biệt là vốn đầu tư nước ngoài, thông qua các hội nghị kêu gọi đầu tư.

- Cần đẩy mạnh và nhanh hơn nữa việc lập quy hoạch và xây dựng cơ sở hạ tầng các khu- cụm công nghiệp.

- Phát triển cơ sở hạ tầng, nhất là nước phục vụ cho nhu cầu phát triển công nghiệp.

- Nhanh chóng triển khai xây dựng Khu kinh tế tổng hợp Vân Phong, mở rộng nâng cấp cảng biển Cam Ranh tạo thuận lợi cho hoạt động vận tải biển thúc đẩy ngành công nghiệp phát triển.

- Đào tạo nguồn nhân lực đặc biệt là nguồn nhân lực có trình độ kỹ thuật cao; khuyến khích và có cơ chế chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp đào tạo nguồn nhân lực, tìm kiếm thị trường, thu thập thông tin, xây dựng thương hiệu sản phẩm, đầu tư chiều sâu, đổi mới thiết bị và công nghệ, nhằm nâng cao chất lượng và hạ giá thành sản phẩm, tăng khả năng cạnh trạnh trên thị trường trong và ngoài nước.

- Xây dựng và hình thành các vùng nguyên liệu chuyên canh tập trung.

- Tăng cường hợp tác với các tỉnh khác để phát triển công nghiệp.

- Giải quyết nhanh các thủ tục hành chính. Cải thiện môi trường đầu tư để thu hút nhiều nguồn vốn đầu tư nước ngoài.

6.2 Giải pháp huy động nguồn vốn

- Vốn đầu tư được huy động từ nhiều nguồn: ngân sách trung ương, ngân sách địa phương ( nguồn vay, tự tích luỹ ...), đặc biệt từ nguồn vốn nhàn rỗi trong dân cư, vốn đầu tư nước ngoài ( ODA, FDI...) và vốn tự thu xếp của doanh nghiệp.

- Đa dạng hóa các hình thức huy động vốn, chú trọng hình thức huy động vốn từ khu vực dân cư, doanh nghiệp và đầu tư nước ngoài. Khai thác tốt nguồn thu tại chỗ để tái đầu tư cho một số dự án lớn như CSHT Khu kinh tế tổng hợp Vân Phong...

6.3. Đầu tư phát triển khoa học, công nghệ và bảo vệ môi trường

- Đầu tư phát triển khoa học và công nghệ tiên tiến, tạo ra bước đột phá về năng suất, chất lượng sản phẩm hàng hóa như :công nghệ chế biến, công nghệ sản xuất vật liệu mới, công nghệ phần mềm.

- Lựa chọn công nghệ của một số ngành quan trọng của công nghiệp tỉnh :

+ Công nghệ cơ khí chế tạo: ứng dụng công nghệ thông tin trong các hoạt động thiết kế và chế tạo. Liên kết với nước ngoài để chuyển giao công nghệ tiên tiến trong ngành cơ khí chế tạo.

+ Công nghệ sản xuất hàng tiêu dùng :Khuyến khích các doanh nghiệp, đặc biệt khu vực ngoài quốc doanh đầu tư đổi mới công nghệ, nâng cao chất lượng các sản phẩm thay thế hàng nhập khẩu. Nhập một số dây chuyền hiện đại để chế biến nông hải sản xuất khẩu. Đối với các sản phẩm gia công cho nước ngoài: dệt, da, may, giầy dép... hướng công nghệ tập trung vào giải quyết sử dụng nguồn nguyên liệu trong nước.

+ Thông tin liên lạc: đón đầu các công nghệ hiện đại để đầu tư phát triển.

+ Công nghệ xử lý môi trường: Chú trọng đầu tư thích đáng vào việc nghiên cứu và ứng dụng các công nghệ xử lý chất thải công nghiệp và chất thải đô thị trong việc bảo vệ môi trường, phòng chống ô nhiễm các vùng cửa sông, bảo vệ tài nguyên sinh học, phi sinh học để phát triển bền vững.

- Xây dựng và phát triển tiềm lực khoa học và công nghệ: Đào tạo nâng cao đội ngũ lao động làm công tác khoa học công nghệ. Đầu tư trang thiết bị cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại phục vụ công tác quản lý khoa học công nghệ. Xây dựng và đổi mới chính sách đãi ngộ cán bộ hoạt động khoa học công nghệ để thu hút và tạo cơ hội cho các lực lượng trên tham gia phát triển năng lực nghiên cứu khoa học công nghệ theo hướng cạnh tranh.

Đổi mới cách tiếp cận công tác thống kê khoa học- công nghệ theo các hướng dẫn và tiêu chuẩn quốc tế. Đầu tư vào việc khai thác có hiệu quả mạng lưới thông tin KHCN trên cơ sở áp dụng tin học. Bố trí một tỷ lệ nhất định từ nguồn vốn ngân sách cho công tác nghiên cứu khoa học công nghệ để thực hiện được chức năng động lực gia tăng phát triển kinh tế của công tác KHCN.

- Ban hành các quy định cụ thể về quản lý ô nhiễm môi trường trong sản xuất công nghiệp.

6.4 Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực.

Nâng cao chất lượng công tác đào tạo và tính hiệu quả của đào tạo trên cơ sở gắn với các doanh nghiệp kinh doanh sản xuất và đổi mới phương thức, chương trình, nội dung đào tạo hình thành một cơ cấu lao động kỹ thuật có hiệu quả. Nhanh chóng đào tạo cán bộ quản lý trong các cơ quan Nhà nước, đào tạo đội ngũ kỹ sư, công nhân kỹ thuật và các nhà doanh nghiệp giỏi là trọng tâm của những năm tới.

6.5 Phát huy sức mạnh tổng hợp của các thành phần kinh tế trong phát triển công nghiệp

Đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước địa phương theo hướng giảm mạnh số lượng (cổ phần hoá, bán khoán cho thuê các DNNN nhỏ, giải thể những doanh nghiệp yếu kém) và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động, tập trung đầu tư chiều sâu (đổi mới công nghệ, thiết bị và cơ chế quản lý kinh tế ) cho các doanh nghiệp chủ chốt, hình thành những tổng công ty sản xuất kinh doanh mạnh, đa ngành làm cơ sở để phát triển nền kinh tế.

Đổi mới kinh tế hợp tác, mà nòng cốt là các hợp tác xã, cùng với kinh tế Nhà nước trong quá trình phát triển làm nền tảng cho nền kinh tế quốc dân, giữ vững định hướng XHCN.

Khuyến khích các thành phần kinh tế khác phát triển, coi trọng phát triển kinh tế tư bản Nhà nước, khuyến khích ưu đãi thành phần này đầu tư vào công nghiệp chế biến, công nghiệp công nghệ cao và những dự án ở vùng sâu, vùng xa, hoặc giải quyết nhiều lao động.

Đổi mới phương thức kêu gọi đầu tư nước ngoài, có chính sách khuyến khích các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào các địa bàn khó khăn hoặc các ngành giải quyết nhiều lao động tại địa phương.

6.6 Xây dựng và tổ chức thực hiện tốt chính sách khuyến công.

- Xây dựng chính sách, phương hướng phát triển công nghiệp nông thôn.

- Đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại, xúc tiến đầu tư và chuyển giao kỹ thuật, công nghệ cho các doanh nghiệp và cơ sở sản xuất kinh doanh có nhu cầu chuyển đổi. Tổ chức hội chợ hoặc hỗ trợ các đơn vị doanh nghiệp tham gia hội chợ triển lãm. Phối hợp với các ngành chức năng tổ chức các lớp tập huấn về đăng ký nhãn hiệu hàng hoá, sở hữu công nghiệp.

- Xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật (2 đến 3 mô hình 2 /năm).

- Xây dựng bản tin khuyến công và tập san chuyên đề của công nghiệp tỉnh Khánh Hòa nhằm quảng bá thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp và trợ giúp các doanh nghiệp về thủ tục pháp lý khởi sự doanh nghiệp, hỗ trợ về vốn, khoa học công nghệ, thông tin kỹ thuật và thị trường.

- Phối hợp giữa các cơ quan chức năng: Báo, Đài phát thanh và truyền hình... trực tiếp phối hợp với các địa phương tổ chức tuyên truyền công tác khuyến công trên địa bàn huyện, thị của tỉnh.

6.7 Tăng cường hợp tác liên tỉnh, liên kết, đồng bộ về các chính sách, chỉ đạo và điều hành thực hiện quy hoạch, kế hoạch.

- Tranh thủ sự ủng hộ của Trung ương, tăng cường sự liên kết, phối hợp với các tỉnh khác, với các Bộ ngành, giữa các ngành trong tỉnh, để tập trung đầu tư phát triển và xây dựng cơ sở hạ tầng khu kinh tế tổng hợp Vân Phong, khu kinh tế Cam Ranh...,tránh được đầu tư tràn lan, chồng chéo, trùng lặp, nâng cao hiệu quả đầu tư. Đồng thời tăng cường sự phối hợp giữa tỉnh với các Bộ ngành Trung ương từ khâu nghiên cứu, hình thành dự án, phù hợp với quy hoạch phát triển của ngành.

- Xây dựng kế hoạch hợp tác cụ thể, toàn diện về kinh tế- xã hội với 4 tỉnh Lâm Đồng, Đắc Lắc, Phú Yên, Ninh Thuận, với các tỉnh lân cận và thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hà Nội trong lĩnh vực phát triển công nghiệp theo các chương trình và dự án phát triển.

- Hợp tác với các tỉnh trong vùng kinh tế trọng điểm miền Trung và miền Nam trong xây dựng và phát triển du lịch, vận tải, dịch vụ và đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao...

7. Tổ chức thực hiện quy hoạch.

- Thực hiện công khai quy hoạch và tuyên truyền rộng rãi, thu hút sự chú ý của các nhà đầu tư trong và ngoài nước để huy động các nguồn lực tham gia thực hiện quy hoạch. Đồng thời thường xuyên nghiên cứu, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch kịp thời cho phù hợp với tình hình thực tế.

- Giám sát việc thực hiện đầu tư phát triển theo quy hoạch. Cuối mỗi kỳ qui hoạch (năm 2010, năm 2015) tổ chức đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch của từng thời kỳ, điều chỉnh và bổ sung lại mục tiêu cho phù hợp với tình hình thực tế.