HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH
KHÓA XI - KỲ HỌP THỨ 9

QUYẾT NGHỊ:

I. Hội đồng nhân dân tỉnh nhất trí thông qua Đề án về một số biện pháp trong quản lý quy hoạch và sử dụng đất đối với các trường hợp chuyển dịch quỹ đất nông nghiệp sang quỹ đất phát triển công nghiệp, dịch vụ và đô thị, với các nội dung chính như sau:

1. Các số liệu chính về chuyển dịch quỹ đất:

1.2 Chuyển dịch quỹ đất nông nghiệp sang quỹ đất đô thị

Chuyển dịch quỹ đất nông nghiệp sang quỹ đất phát triển dịch vụ

2. Biện pháp quản lý quy hoạch và sử dụng đất đối với các trường hợp chuyển dịch quỹ đất nông nghiệp sang quỹ đất phát triển công nghiệp, dịch vụ và đô thị.

2.1. Biện pháp quản lý quy hoạch đất nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ và đô thị:

- Tổ chức tuyên truyền sâu rộng để đối tượng đang sử dụng đất hiểu rõ mục đích quy hoạch, vận động mọi người có ý thức chấp hành trong việc thực hiện quản lý quy hoạch đất công nghiệp, dịch vụ và đô thị. Phổ biến công khai rộng rãi quy hoạch sử dụng đất nói chung và quy hoạch chuyển dịch quỹ đất nông nghiệp sang quỹ đất công nghiệp, dịch vụ và đô thị nói riêng đến các cấp, các ngành và toàn thể nhân dân biết, thực hiện.

- Sớm thành lập Tổ chức phát triển quỹ đất theo quy định của Luật Đất đai năm 2003 và Nghị định 181/2004/NĐ-CP của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai với chức năng, nhiệm vụ cụ thể, hoạt động có hiệu quả, đúng pháp luật hiện hành.

- Thẩm định năng lực tài chính của các chủ đầu tư trước khi giao đất thực hiện dự án, nhằm tránh tình trạng sau khi được giao đất các chủ đầu tư không tiến hành triển khai, hoặc tiến độ triển khai chậm do không đủ năng lực tài chính dẫn đến quy hoạch treo, gây lãng phí đất đai, kìm hãm sự phát triển kinh tế - xã hội.

- Thường xuyên thanh tra, kiểm tra việc sử dụng đất của các tổ chức, đơn vị, kịp thời phát hiện ngăn chặn những hành vi vi phạm pháp luật Đất đai.

- Tăng cường công tác quản lý Nhà nước về đất đai theo chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhanh chóng khắc phục những vướng mắc, tồn tại về quản lý đất đai trên địa bàn toàn tỉnh. Tạo điều kiện thuận lợi cho các chủ đầu tư sử dụng đất công nghiệp, dịch vụ và đô thị có hiệu quả, đúng quy hoạch.

- Kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm pháp luật đất đai, vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt và các hành vi, vi phạm khác làm ảnh hưởng môi trường đầu tư, cản trở tiến trình phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.

- Giao đất phải tuân theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Kiểm soát và xử lý kịp thời các rường hợp tự tiện chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất công nghiệp, dịch vụ và đô thị không theo quy hoạch.

- Có chính sách bồi thường hợp lý, thỏa đáng đúng theo quy định của nhà nước khi chuyển đất nông nghiệp sang sử dụng vào các mục đích công nghiệp, dịch vụ và đô thị bằng các biện pháp cụ thể như:

+ Bồi thường đúng chính sách.

+ Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp.

+ Có chính sách thu hút lao động giải quyết việc làm ổn định đời sống.

- Hạn chế đến mức tối đa thu hồi đất nông nghiệp (đất 2 lúa - màu) để thực hiện các dự án khu đô thị, khu công nghiệp.

- Có chính sách khuyến khích đẩy mạnh việc khai hoang phục hóa, phủ xanh đất trống đồi núi trọc để khai thác sử dụng có hiệu quả đất chưa sử dụng.

- Rà soát và kiên quyết thu hồi đối với các quy hoạch treo, dự án treo; nhất là với dự án có sử dụng đất nông nghiệp với diện tích lớn.

2.2. Biện pháp sử dụng đất công nghiệp, dịch vụ và đô thị:

a) Biện pháp sử dụng tiết kiệm đất:

Ban hành định mức sử dụng đất của các khu, cụm công nghiệp, các cơ sở dịch vụ và các khu đô thị.

Sử dụng đất đô thị hợp lý tiết kiệm, có hiệu quả bằng cách tận dụng không gian xây nhà cao tầng của các khu đô thị, thị trấn, thị xã và thành phố.

Xây dựng các khu công nghiệp, khu chế xuất tập trung nhằm sử dụng có hiệu quả quỹ đất đầu tư hạ tầng kỹ thuật như: Giao thông, điện, cấp thoát nước... và các công trình văn hóa, xã hội khác.