Nghị quyết số 129/2024/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Tĩnh khóa XVIII, Kỳ họp thứ 20 thông qua ngày 18 tháng 7 năm 2024. Đây là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về tiêu chí thành lập, số lượng thành viên, các mức hỗ trợ, bồi dưỡng và kinh phí hoạt động đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh.

Thông tin chung về văn bản pháp luật

• Tên văn bản: Nghị quyết số 129/2024/NQ-HĐND quy định tiêu chí thành lập Tổ bảo vệ an ninh, trật tự; tiêu chí số lượng thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự; mức hỗ trợ, bồi dưỡng và các mức chi đối với lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Tĩnh.
• Ngày ban hành: 18/07/2024.
• Ngày có hiệu lực: 18/07/2024.
• Người ký ban hành: Chủ tịch HĐND tỉnh Hoàng Trung Dũng.

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Nghị quyết này quy định cụ thể về tiêu chí thành lập Tổ bảo vệ an ninh, trật tự; tiêu chí về số lượng thành viên của Tổ; các mức hỗ trợ thường xuyên hàng tháng, hỗ trợ đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm y tế; chế độ bồi dưỡng khi làm nhiệm vụ đặc thù; hỗ trợ chi phí khám chữa bệnh, tai nạn và các mức chi bảo đảm điều kiện hoạt động cho lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh.

Đối tượng áp dụng bao gồm lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự tại các thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan.

2. Tiêu chí thành lập Tổ bảo vệ an ninh, trật tự và số lượng thành viên

Nghị quyết quy định rõ mô hình tổ chức và quy mô nhân sự của lực lượng này tại cơ sở như sau:

• Tiêu chí thành lập: Tổ bảo vệ an ninh, trật tự được bố trí tại thôn, tổ dân phố thuộc địa bàn xã, phường, thị trấn. Mỗi thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh được thành lập duy nhất 01 Tổ bảo vệ an ninh, trật tự.
• Cơ cấu nhân sự: Mỗi Tổ bảo vệ an ninh, trật tự gồm có 01 Tổ trưởng, 01 Tổ phó và các Tổ viên.
• Số lượng thành viên chi tiết:
  • Thông thường, mỗi Tổ bảo vệ an ninh, trật tự tại thôn, tổ dân phố được bố trí 03 thành viên.
  • Bố trí tối đa không quá 04 thành viên đối với các trường hợp đặc thù: Thôn có từ 350 hộ gia đình trở lên; tổ dân phố có từ 500 hộ gia đình trở lên; thôn, tổ dân phố thuộc đơn vị hành chính cấp xã trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự; thôn, tổ dân phố thuộc đơn vị hành chính cấp xã ở khu vực biên giới.

3. Chế độ hỗ trợ thường xuyên hàng tháng

Thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở được hưởng mức hỗ trợ thường xuyên hàng tháng tính theo hệ số mức lương cơ sở, cụ thể:

• Tổ trưởng: Hưởng mức hỗ trợ bằng 0,55 lần mức lương cơ sở/người/tháng.
• Tổ phó: Hưởng mức hỗ trợ bằng 0,50 lần mức lương cơ sở/người/tháng.
• Tổ viên: Hưởng mức hỗ trợ bằng 0,45 lần mức lương cơ sở/người/tháng.
• Nguồn kinh phí chi trả: Do ngân sách cấp tỉnh bảo đảm.

4. Chính sách hỗ trợ đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện và bảo hiểm y tế

Để đảm bảo an sinh xã hội cho lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, tỉnh Hà Tĩnh áp dụng chính sách hỗ trợ đóng bảo hiểm như sau:

• Bảo hiểm xã hội tự nguyện: Hỗ trợ 20% mức đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện hàng tháng theo mức chuẩn hộ nghèo khu vực nông thôn áp dụng trong từng thời kỳ do Thủ tướng Chính phủ quy định.
• Bảo hiểm y tế: Hỗ trợ 50% mức đóng bảo hiểm y tế theo quy định hiện hành.
• Nguyên tắc áp dụng: Trường hợp thành viên đã được hỗ trợ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo các quy định khác của Trung ương hoặc của tỉnh thì chỉ được hưởng một mức hỗ trợ cao nhất.
• Nguồn kinh phí thực hiện: Do ngân sách cấp tỉnh chi trả.

5. Chế độ bồi dưỡng khi thực hiện nhiệm vụ đặc thù

Khi thực hiện các nhiệm vụ trong điều kiện khó khăn, độc hại hoặc ngoài giờ hành chính, thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự được hưởng chế độ bồi dưỡng cụ thể:

• Mức bồi dưỡng: 32.000 đồng/người/ngày khi làm nhiệm vụ từ 22 giờ ngày hôm trước đến 06 giờ sáng ngày hôm sau, hoặc làm việc vào ngày nghỉ, ngày lễ, hoặc thực hiện các công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm, đặc biệt nặng nhọc theo quy định của pháp luật lao động.
• Hạn mức chi trả: Không quá 10 ngày/tháng và không quá 06 tháng/năm.
• Nguồn kinh phí thực hiện: Do ngân sách cấp xã chi trả.

6. Chế độ hỗ trợ y tế và tai nạn đối với thành viên chưa tham gia bảo hiểm

Nghị quyết quy định chính sách nhân văn đối với các thành viên chưa tham gia bảo hiểm y tế hoặc bảo hiểm xã hội khi gặp rủi ro trong quá trình thực hiện nhiệm vụ:

• Hỗ trợ khám bệnh, chữa bệnh (đối với người chưa có thẻ BHYT bị ốm đau, bị thương khi làm nhiệm vụ):
  • Hỗ trợ 50% chi phí khám bệnh, chữa bệnh theo mức hưởng của người có thẻ bảo hiểm y tế.
  • Hỗ trợ tiền ăn trong thời gian điều trị nội trú đến khi ổn định sức khỏe ra viện: Bằng 03% mức lương cơ sở/người/ngày (tối đa không quá 15 ngày/người/đợt điều trị và không quá 03 lần/năm).
  • Nguồn kinh phí thực hiện: Ngân sách cấp huyện.
• Hỗ trợ trường hợp bị tai nạn dẫn đến tử vong (đối với người chưa tham gia BHXH):
  • Hỗ trợ tiền tuất cho thân nhân: 10.728.000 đồng.
  • Hỗ trợ chi phí mai táng cho người lo mai táng: 2.980.000 đồng.
  • Nguồn kinh phí thực hiện: Ngân sách cấp huyện.

7. Nguồn kinh phí bảo đảm điều kiện hoạt động và trang bị phương tiện

Kinh phí mua sắm, sửa chữa trang thiết bị và tổ chức các hoạt động phong trào được phân cấp rõ ràng giữa các cấp ngân sách:

• Chi trang bị trang phục, huy hiệu, phù hiệu, biển hiệu, giấy chứng nhận: Do ngân sách cấp tỉnh bảo đảm thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
• Chi mua sắm, sửa chữa phương tiện, thiết bị: Do ngân sách cấp xã bảo đảm. Trường hợp vượt quá khả năng cân đối của ngân sách cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét hỗ trợ. Nếu ngân sách địa phương vẫn không cân đối được thì báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, hỗ trợ phù hợp.
• Chi công tác tập huấn, diễn tập, hội thi, sơ kết, tổng kết, thi đua khen thưởng: Thực hiện chi theo quy định về phân cấp ngân sách hiện hành.

8. Điều khoản thi hành và tổ chức thực hiện

Nghị quyết quy định chi tiết về hiệu lực thi hành và trách nhiệm của các cơ quan liên quan:

• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết có hiệu lực kể từ ngày 18 tháng 7 năm 2024.
• Các văn bản bị bãi bỏ:
  • Bãi bỏ toàn bộ Nghị quyết số 109/2023/NQ-HĐND ngày 14 tháng 7 năm 2023 của HĐND tỉnh quy định mức hỗ trợ thường xuyên hàng tháng cho chức danh Đội trưởng, Đội phó Dân phòng trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh.
  • Bãi bỏ khoản 3 Điều 5 Nghị quyết số 111/2023/NQ-HĐND ngày 22 tháng 9 năm 2023 của HĐND tỉnh về quy định chức danh, mức phụ cấp và kiêm nhiệm đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố và một số chức danh khác.
• Tổ chức thực hiện:
  • Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh chịu trách nhiệm tổ chức triển khai và thực hiện Nghị quyết này.
  • Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết.