Nghị quyết số 117/2024/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Nam Định được ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về phân cấp thẩm quyền xác lập quyền sở hữu toàn dân về tài sản và thẩm quyền phê duyệt phương án xử lý tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Nam Định (ban hành kèm theo Nghị quyết số 57/2020/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2020). Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý tài sản công, phân định rõ ràng trách nhiệm giữa các cấp chính quyền địa phương tại tỉnh Nam Định.

- Sửa đổi, bổ sung thẩm quyền xác lập quyền sở hữu toàn dân về tài sản

Nghị quyết đã điều chỉnh và làm rõ thẩm quyền quyết định xác lập quyền sở hữu toàn dân đối với các loại tài sản phát sinh trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau:

• Tài sản của quỹ xã hội, quỹ từ thiện bị giải thể: Thẩm quyền quyết định xác lập quyền sở hữu toàn dân thuộc về Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đối với trường hợp do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giải thể, hoặc thuộc về Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện trong trường hợp được ủy quyền quyết định giải thể.
• Tài sản do tổ chức, cá nhân tự nguyện chuyển giao: Giám đốc Sở Tài chính quyết định xác lập quyền sở hữu toàn dân đối với tài sản do tổ chức, cá nhân chuyển giao quyền sở hữu cho Nhà nước Việt Nam và chuyển giao cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của địa phương. Quy định này loại trừ các tài sản đặc biệt, tài sản chuyên dùng thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh và các tài sản thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
• Tài sản từ dự án đối tác công tư (PPP): Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định xác lập quyền sở hữu toàn dân đối với tài sản chuyển giao cho Nhà nước Việt Nam theo hợp đồng dự án PPP do cơ quan cấp huyện ký kết hợp đồng.

- Sửa đổi, bổ sung thẩm quyền phê duyệt phương án xử lý tài sản

Nghị quyết phân cấp chi tiết thẩm quyền phê duyệt phương án xử lý đối với từng nhóm tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân:

• Tài sản vô chủ, không xác định chủ sở hữu, tài sản bị đánh rơi, bỏ quên, chôn giấu, vùi lấp, chìm đắm, di sản không người thừa kế:
  • Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Phê duyệt phương án xử lý đối với tài sản bị chôn, giấu, vùi lấp, chìm đắm được tìm thấy; bất động sản vô chủ; bất động sản không có người thừa kế; và tài sản của các vụ việc xử lý thuộc thẩm quyền xác lập của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh (bao gồm cả động sản và bất động sản).
  • Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện: Phê duyệt phương án xử lý đối với tài sản bị đánh rơi, bỏ quên, di sản không người thừa kế do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định xác lập quyền sở hữu toàn dân (không thuộc phạm vi xử lý của cấp tỉnh).
• Tài sản của quỹ xã hội, quỹ từ thiện bị giải thể: Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt phương án xử lý đối với tài sản do mình quyết định xác lập quyền sở hữu toàn dân.
• Tài sản do các tổ chức, cá nhân tự nguyện chuyển giao:
  • Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Phê duyệt phương án xử lý đối với tài sản do mình quyết định xác lập quyền sở hữu toàn dân.
  • Giám đốc Sở Tài chính: Phê duyệt phương án xử lý đối với tài sản do mình quyết định xác lập quyền sở hữu toàn dân.
• Tài sản đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP): Người có thẩm quyền quyết định xác lập quyền sở hữu toàn dân về tài sản (theo quy định tại điểm đ khoản 1 và khoản 3 Điều 3) đồng thời là người có thẩm quyền quyết định phê duyệt phương án xử lý tài sản đó.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Bên cạnh các nội dung sửa đổi về mặt chuyên môn, Nghị quyết cũng quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan trong việc triển khai thực hiện:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định: Chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện toàn bộ nội dung của Nghị quyết này.
• Cơ quan giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh Nam Định chịu trách nhiệm giám sát quá trình thực hiện Nghị quyết.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết này đã được thông qua bởi Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh Lê Quốc Chỉnh và chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng 12 năm 2024.