Giới thiệu chung về Nghị quyết 116/2013/NQ-HĐND

Nghị quyết số 116/2013/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn khóa XV thông qua tại kỳ họp thứ bảy ngày 31 tháng 7 năm 2013. Văn bản này quy định chi tiết về mức thu phí chợ và tỷ lệ phần trăm (%) trích lại cho các đơn vị tổ chức thu phí trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn, áp dụng đối với từng loại hình chợ và đối tượng kinh doanh cụ thể.

Mức thu phí chợ đối với chợ đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước

Đối với các khu chợ được đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước, mức thu phí được phân chia cụ thể theo đối tượng kinh doanh cố định và không cố định như sau:

• Đối với hộ kinh doanh đặt cửa hàng, cửa hiệu buôn bán cố định, thường xuyên tại chợ (mức thu tối đa):
  • Chợ trên địa bàn thành phố Lạng Sơn; thị trấn Đồng Đăng (huyện Cao Lộc); các chợ khu vực cửa khẩu bao gồm Tân Thanh (huyện Văn Lãng) và Chi Ma (huyện Lộc Bình): Mức thu tối đa là 200.000 đồng/m2/tháng.
  • Chợ trên địa bàn các thị trấn: Mức thu tối đa là 120.000 đồng/m2/tháng.
  • Chợ tại khu vực cụm xã, thị tứ: Mức thu tối đa là 60.000 đồng/m2/tháng.
• Đối với người buôn bán không thường xuyên, không cố định tại chợ:
  • Thu theo người bán hàng trong ngày (đồng/người/ngày):
    • Chợ thành phố: 8.000 đồng.
    • Chợ thị trấn: 6.000 đồng.
    • Chợ cụm xã, thị tứ: 4.000 đồng.
  • Thu theo trọng lượng hàng hóa (đối với các trường hợp còn lại):
    • Dưới 50 kg/lô hàng hóa: Chợ thành phố thu 2.000 đồng; Chợ thị trấn thu 1.000 đồng; Chợ cụm xã, thị tứ thu 1.000 đồng.
    • Từ 50 kg đến dưới 100 kg/lô hàng hóa: Chợ thành phố thu 3.000 đồng; Chợ thị trấn thu 2.000 đồng; Chợ cụm xã, thị tứ thu 1.000 đồng.
    • Từ 100 kg trở lên/lô hàng hóa: Chợ thành phố thu 5.000 đồng; Chợ thị trấn thu 3.000 đồng; Chợ cụm xã, thị tứ thu 1.000 đồng.

Mức thu phí chợ đối với chợ đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách

Đối với các chợ được đầu tư bằng nguồn vốn không từ ngân sách Nhà nước hoặc từ các nguồn viện trợ không hoàn lại, mức thu phí tối đa được quy định không quá hai lần mức thu áp dụng cho hộ kinh doanh cố định tại các chợ đầu tư bằng ngân sách Nhà nước.

Thẩm quyền quyết định mức thu cụ thể tại địa phương

Căn cứ vào khung mức thu đã được Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định, Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm quy định mức thu cụ thể cho từng địa bàn. Việc quy định này phải phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh thực tế của từng địa phương, quy mô và tính chất hoạt động của từng loại chợ, đồng thời đảm bảo không vượt quá mức trần tối đa đã quy định.

Quy định về tỷ lệ phần trăm (%) trích lại cho đơn vị tổ chức thu phí

Nghị quyết phân định rõ cơ chế tài chính đối với hai nhóm đơn vị tổ chức thu phí chợ:

• Đối với các Ban Quản lý chợ (hoặc Tổ quản lý chợ): Được trích để lại 90% trên tổng số tiền phí thu được trước khi nộp vào ngân sách Nhà nước nhằm trang trải cho các hoạt động tổ chức thu phí. Phần còn lại 10% phải thực hiện nộp vào ngân sách Nhà nước theo quy định.
• Đối với các Doanh nghiệp quản lý chợ: Toàn bộ số tiền phí thu được được tính là doanh thu của doanh nghiệp. Doanh nghiệp có nghĩa vụ thực hiện nộp thuế đối với khoản doanh thu này theo quy định của pháp luật. Sau khi hoàn thành nghĩa vụ thuế, doanh nghiệp có quyền tự chủ quản lý và sử dụng số tiền thu phí còn lại. Hàng năm, doanh nghiệp phải thực hiện quyết toán thuế đầy đủ với cơ quan thuế.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn thông qua (ngày 31 tháng 7 năm 2013).
• Thay thế quy định cũ: Nghị quyết này thay thế mức thu Phí chợ đã được quy định trước đó tại Nghị quyết số 48/2003/NQ-HĐNDKXIII ngày 22/12/2003 của Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi, tỷ lệ phân chia nguồn thu và mức thu một số loại phí trên địa bàn tỉnh.
• Trách nhiệm thực hiện: Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn tổ chức triển khai và thực hiện Nghị quyết này trên toàn địa bàn tỉnh.