Giới thiệu chung về Nghị quyết 105/2008/NQ-HĐND

Nghị quyết số 105/2008/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Nam Khóa VII thông qua tại Kỳ họp thứ 16 ngày 29 tháng 4 năm 2008. Đây là văn bản pháp lý quan trọng phê duyệt Đề án Phát triển du lịch Quảng Nam đến năm 2015 và tầm nhìn đến năm 2020. Nghị quyết đề ra các mục tiêu, định hướng và giải pháp toàn diện nhằm khai thác tối đa tiềm năng di sản, thiên nhiên và con người để đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của địa phương.

Thông tin thuộc tính văn bản

• Tên văn bản: Nghị quyết 105/2008/NQ-HĐND về phát triển du lịch đến năm 2015, tầm nhìn 2020 do tỉnh Quảng Nam ban hành
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Nam
• Ngày thông qua: 29/04/2008
• Tình trạng hiệu lực: Đang cập nhật

Mục tiêu và các chỉ tiêu phát triển cụ thể

Nghị quyết xác định rõ mục tiêu phát triển du lịch Quảng Nam theo hướng nhanh và bền vững, từng bước đưa du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng và mũi nhọn của tỉnh. Quá trình phát triển phải gắn liền với việc tạo việc làm, nâng cao thu nhập và đời sống cho nhân dân, bảo tồn các giá trị văn hóa truyền thống, đồng thời củng cố quốc phòng, an ninh. Tỉnh phấn đấu đưa Quảng Nam trở thành một trong những trung tâm du lịch lớn của khu vực và cả nước với các chỉ tiêu cụ thể:

• Đến năm 2010: Phấn đấu thu hút và đón từ 2,5 đến 3 triệu lượt khách du lịch.
• Đến năm 2015: Đạt mục tiêu đón từ 5,5 đến 6 triệu lượt khách du lịch.
• Giai đoạn sau năm 2015: Duy trì tốc độ tăng trưởng chỉ tiêu đón khách du lịch hàng năm đạt từ 20% đến 30%.

Định hướng không gian và sản phẩm du lịch

Quảng Nam ưu tiên khai thác các lợi thế so sánh đặc thù để phát triển đa dạng các loại hình du lịch như du lịch văn hóa, lịch sử, sinh thái, biển và rừng. Trong đó, định hướng không gian phát triển tập trung vào các nội dung:

• Xây dựng đô thị du lịch Hội An gắn kết chặt chẽ với khu di tích Mỹ Sơn để làm động lực thúc đẩy du lịch toàn tỉnh.
• Kết hợp hài hòa giữa không gian phát triển du lịch với định hướng thị trường, các sản phẩm du lịch và yêu cầu bảo đảm an ninh quốc phòng.

Các nhóm giải pháp thực hiện đề án

Để hoàn thành các mục tiêu đề ra, Nghị quyết quy định chi tiết các nhóm giải pháp toàn diện trên nhiều lĩnh vực:

• Công tác quy hoạch và quản lý xây dựng: Khẩn trương xây dựng quy hoạch vùng Đông của tỉnh gắn với quy hoạch du lịch ven biển; khớp nối đồng bộ hạ tầng giao thông với các trung tâm, điểm du lịch. Đối với vùng ven biển, ưu tiên thu hút dự án lớn với mật độ xây dựng không quá 30%. Đối với vùng núi, quy hoạch các khu du lịch có kiến trúc hài hòa với cảnh quan tự nhiên. Hạn chế phát triển dân cư tự phát ven các tuyến đường du lịch. Tập trung bảo tồn phố cổ Hội An, khu di tích Mỹ Sơn, khu vực ven sông Cổ Cò, sông Trường Giang và miền núi phía Tây.
• Lồng ghép chương trình và hỗ trợ cộng đồng: Kết hợp các dự án kinh tế - xã hội, phòng chống thiên tai với việc sắp xếp dân cư ven biển, bố trí hợp lý các làng chài, phát triển nông thôn và bảo vệ cảnh quan. Ban hành chính sách hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp cho người dân sang các ngành phụ trợ du lịch ổn định lâu dài.
• Phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật: Ưu tiên nguồn vốn trùng tu di sản, nâng cấp hạ tầng phố cổ Hội An và Mỹ Sơn. Tập trung hoàn thiện các tuyến đường trọng điểm, đặc biệt là cầu Cửa Đại và đường ven biển để đáp ứng mục tiêu đón 10 triệu lượt khách vào năm 2020. Đầu tư phát triển Cù Lao Chàm thành đảo du lịch tổng hợp cao cấp. Tìm kiếm đối tác nâng cấp sân bay Chu Lai. Xây dựng hệ thống trạm dừng chân, trung tâm thông tin du lịch trên Quốc lộ 1A, cùng các bảo tàng, công viên chuyên đề.
• Chính sách khuyến khích và xã hội hóa: Khuyến khích phát triển du lịch cộng đồng; xây dựng cơ chế ưu đãi thu hút đầu tư vào khu vực miền núi, các làng nghề, làng quê có tiềm năng sinh thái. Đẩy mạnh xã hội hóa đào tạo nguồn nhân lực du lịch thông qua liên kết với các trường đại học, cao đẳng, trung cấp; khuyến khích doanh nghiệp tự đào tạo và nâng cao năng lực ngoại ngữ cho lao động.
• Phát triển sản phẩm và bảo tồn văn hóa: Duy trì, làm mới các sản phẩm du lịch hiện có; đầu tư sâu vào các giá trị văn hóa phi vật thể đặc trưng của địa phương. Ban hành quy chế tham quan tại các di sản, di tích lịch sử và danh lam thắng cảnh nhằm nâng cao năng lực quản lý nhà nước, chuẩn hóa nghiệp vụ và bảo vệ thương hiệu du lịch Quảng Nam.
• Huy động nguồn lực tài chính: Thống nhất chủ trương cho phép Hiệp hội du lịch Quảng Nam thành lập Quỹ hỗ trợ phát triển du lịch từ nguồn đóng góp tự nguyện của các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp được hưởng lợi từ du lịch để phối hợp với ngân sách nhà nước thực hiện xúc tiến, quảng bá du lịch.

Tổ chức thực hiện và giám sát

Nghị quyết giao trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan có thẩm quyền trong việc triển khai thực hiện:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Nam: Chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện, chỉ đạo các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển du lịch cụ thể, phù hợp với quy hoạch chung của tỉnh.
• Thường trực HĐND, các Ban HĐND và Đại biểu HĐND tỉnh: Có trách nhiệm kiểm tra, giám sát chặt chẽ quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết này trên thực tế.