Nghị quyết số 10/2024/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên Khóa XIV thông qua ngày 06 tháng 9 năm 2024 và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày thông qua. Đây là văn bản pháp lý quan trọng cụ thể hóa chủ trương của Đảng và Nhà nước về việc chăm lo đời sống, tạo sinh kế bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số thông qua các chính sách hỗ trợ trực tiếp về đất sinh hoạt cộng đồng, đất ở, đất nông nghiệp và đất sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.

- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng chính sách

Nghị quyết này quy định chi tiết các chính sách về đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. Đối tượng được hưởng chính sách hỗ trợ bao gồm:

• Đồng bào dân tộc thiểu số hiện chưa có đất để xây dựng nhà sinh hoạt cộng đồng.
• Cá nhân là người dân tộc thiểu số thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi (theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền) chưa có đất ở, đất nông nghiệp hoặc bị thiếu đất ở, thiếu đất nông nghiệp so với hạn mức quy định.
• Cá nhân là người dân tộc thiểu số thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi đã từng được Nhà nước giao đất, cho thuê đất nhưng nay không còn đất ở, không còn đất nông nghiệp hoặc thiếu đất ở, thiếu đất nông nghiệp so với hạn mức.
• Cá nhân là người dân tộc thiểu số thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi được Nhà nước cho thuê đất phi nông nghiệp không phải là đất ở để phục vụ mục đích sản xuất, kinh doanh.
• Các cơ quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đất đai; Ủy ban nhân dân cấp huyện; Ủy ban nhân dân cấp xã và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến công tác quản lý, sử dụng đất đai.

- Các nguyên tắc cơ bản trong việc thực hiện hỗ trợ

Việc thực hiện chính sách hỗ trợ đất đai phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc sau đây:

• Cá nhân được hưởng chính sách miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất bắt buộc phải sinh sống và có hộ khẩu thường trú tại chính địa phương nơi có đất được giao, được chuyển mục đích sử dụng đất hoặc được thuê đất.
• Việc xác định phạm vi vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, cũng như xác định đối tượng hộ nghèo, hộ cận nghèo phải căn cứ theo đúng quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Việc bố trí quỹ đất sinh hoạt cộng đồng và giao đất, cho thuê đất phải căn cứ vào điều kiện quỹ đất thực tế hiện có của từng địa phương và phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Quá trình thực hiện phải bảo đảm tính công khai, minh bạch, đúng đối tượng thụ hưởng; cá nhân sau khi được hỗ trợ đất phải có trách nhiệm sử dụng đất đúng mục đích và tuân thủ các quy định của pháp luật về đất đai.

- Chính sách hỗ trợ đất sinh hoạt cộng đồng

Đối với các cộng đồng đồng bào dân tộc thiểu số chưa có đất sinh hoạt cộng đồng, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm bố trí quỹ đất sinh hoạt cộng đồng gắn liền với hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở. Việc bố trí này phải bảo đảm phù hợp với phong tục, tập quán, tín ngưỡng, bản sắc văn hóa riêng biệt của từng dân tộc và điều kiện thực tế của địa phương, đồng thời diện tích đất quy hoạch phải đạt tối thiểu là 300 m2.

- Chính sách hỗ trợ đất ở cho cá nhân dân tộc thiểu số

Chính sách hỗ trợ đất ở được quy định cụ thể cho từng nhóm đối tượng như sau:

• Đối với cá nhân không có đất ở: Được Nhà nước giao đất ở hoặc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ các loại đất khác sang đất ở trong hạn mức giao đất ở do Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên quy định, đồng thời được miễn toàn bộ tiền sử dụng đất.
• Đối với cá nhân đã được giao đất ở nhưng nay không còn hoặc thiếu đất ở: Trường hợp cá nhân đã được giao đất ở theo chính sách nhưng nay không còn đất ở hoặc thiếu đất ở so với hạn mức thì việc giải quyết hỗ trợ được thực hiện theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 8 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ.

- Chính sách hỗ trợ đất nông nghiệp để sản xuất

Nhằm tạo điều kiện phát triển kinh tế và ổn định đời sống cho đồng bào, chính sách hỗ trợ đất nông nghiệp được quy định:

• Đối với cá nhân không có đất nông nghiệp: Được hỗ trợ giao đất nông nghiệp trong hạn mức giao đất nông nghiệp do Ủy ban nhân dân tỉnh quy định và không thu tiền sử dụng đất.
• Đối với cá nhân đã được giao đất nông nghiệp nhưng nay không còn hoặc thiếu đất: Trường hợp cá nhân đã được Nhà nước giao đất nông nghiệp nhưng nay không còn đất nông nghiệp hoặc diện tích đất nông nghiệp đang sử dụng thực tế không đạt đủ 50% diện tích so với hạn mức giao đất nông nghiệp của tỉnh thì thực hiện hỗ trợ theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 8 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ.

- Chính sách hỗ trợ thuê đất phi nông nghiệp không phải đất ở

Đối với cá nhân là người dân tộc thiểu số thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi có nhu cầu mặt bằng sản xuất, kinh doanh, khi được Nhà nước cho thuê đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sẽ được hưởng chính sách ưu đãi giảm 50% tiền thuê đất.

- Nguồn kinh phí và quỹ đất thực hiện chính sách

Để bảo đảm tính khả thi và hiệu quả của chính sách, nguồn lực thực hiện được xác định rõ ràng:

• Về nguồn kinh phí: Kinh phí thực hiện các chính sách hỗ trợ đất đai quy định tại Nghị quyết này được bảo đảm và thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 8 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30 tháng 7 năm 2024 của Chính phủ.
• Về quỹ đất thực hiện: Quỹ đất để giao, cho thuê bao gồm quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của địa phương; đất chưa sử dụng đang do địa phương quản lý; đất thu hồi; đất chưa giao, chưa cho thuê tại địa phương và các quỹ đất hợp pháp khác do các địa phương đang quản lý.

- Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

Trách nhiệm triển khai và giám sát thực hiện Nghị quyết được phân công cụ thể:

• Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này trên địa bàn toàn tỉnh theo đúng quy định của pháp luật.
• Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết.
• Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên Khóa XIV, Kỳ họp thứ hai mươi (Kỳ họp chuyên đề) thông qua ngày 06 tháng 9 năm 2024 và chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 06 tháng 9 năm 2024.