Nghị quyết số 10/2022/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa thông qua ngày 23 tháng 9 năm 2022, quy định chi tiết về việc sử dụng nguồn ngân sách địa phương phục vụ công tác chuẩn bị thu hồi đất tại hai khu vực trọng điểm là Khu kinh tế Vân Phong và huyện Cam Lâm. Dưới đây là tóm tắt chi tiết và chuyên sâu các nội dung cốt lõi của văn bản này.

- Thông tin chung về văn bản

• Tên văn bản: Nghị quyết số 10/2022/NQ-HĐND quy định việc sử dụng ngân sách địa phương để thực hiện công tác điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, xác minh nguồn gốc đất, tài sản gắn liền với đất khi nhà nước thu hồi đất tại Khu kinh tế Vân Phong và huyện Cam Lâm, tỉnh Khánh Hòa.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa khóa VII, nhiệm kỳ 2021 - 2026.
• Ngày ban hành và thông qua: Ngày 23 tháng 9 năm 2022.
• Ngày có hiệu lực: Có hiệu lực trực tiếp từ ngày thông qua (ngày 23 tháng 9 năm 2022).
• Thời gian thực hiện: Kể từ ngày có hiệu lực đến hết ngày 01 tháng 8 năm 2027.

- Phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết

Nghị quyết này quy định cụ thể về nguồn kinh phí từ ngân sách địa phương để thực hiện các hoạt động chuẩn bị trước khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành thông báo thu hồi đất, bao gồm: điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, và xác minh nguồn gốc đất cũng như tài sản gắn liền với đất. Phạm vi áp dụng giới hạn đối với các dự án đáp ứng đầy đủ các tiêu chí sau:

• Loại hình dự án: Dự án xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế; khu đô thị, khu dân cư nông thôn mới; khu sản xuất, chế biến nông sản, lâm sản, thủy sản, hải sản tập trung.
• Nguồn vốn: Sử dụng vốn ngoài ngân sách nhà nước.
• Tính chất thu hồi: Thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo quy định của pháp luật về đất đai.
• Quy mô diện tích: Có quy mô từ 300 ha trở lên.
• Địa bàn áp dụng: Tại Khu kinh tế Vân Phong và huyện Cam Lâm, tỉnh Khánh Hòa.

- Đối tượng áp dụng quy định

Nghị quyết xác định rõ các cơ quan, tổ chức chịu sự tác động và có trách nhiệm thực hiện bao gồm:

• Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Phong.
• Ủy ban nhân dân huyện Cam Lâm.
• Các tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng (bao gồm tổ chức dịch vụ công về đất đai, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư).
• Các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan trực tiếp đến việc lập, sử dụng ngân sách nhà nước để tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.

- Nội dung sử dụng ngân sách và nguồn kinh phí thực hiện

Nghị quyết đưa ra cơ chế phân bổ, hạch toán và các nguồn tài chính cụ thể để đảm bảo tính khả thi cho công tác giải phóng mặt bằng:

• Cơ chế phân bổ kinh phí: Ngân sách địa phương bố trí kinh phí thực hiện. Hàng năm, ngân sách cấp tỉnh thực hiện bổ sung kinh phí cho Ban Quản lý Khu kinh tế Vân Phong và bổ sung có mục tiêu cho ngân sách huyện Cam Lâm để triển khai nhiệm vụ.
• Phương thức giải ngân và hạch toán: Kinh phí được cấp bổ sung dựa trên tiến độ thực tế của công tác điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, xác minh nguồn gốc đất và tài sản của tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường. Khoản kinh phí này được hạch toán trực tiếp vào nhiệm vụ chi thường xuyên của đơn vị.
• Các nguồn kinh phí thực hiện bao gồm:
  • Nguồn thu từ tiền sử dụng đất của ngân sách địa phương.
  • Nguồn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương theo cơ chế, chính sách đặc thù (không quá 70% số tăng thu ngân sách trung ương).
  • Nguồn phân bổ tăng thêm 45% số chi tính theo định mức dân số theo các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước.
  • Các nguồn tài chính hợp pháp khác của địa phương theo quy định.
• Công tác quyết toán: Các cơ quan được giao dự toán có trách nhiệm thực hiện thanh quyết toán nguồn kinh phí đã sử dụng theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đất đai và các văn bản pháp luật liên quan.

- Tổ chức thực hiện và trách nhiệm giám sát

Để đảm bảo Nghị quyết được triển khai minh bạch, hiệu quả và đúng tiến độ, công tác tổ chức thực hiện được phân công cụ thể như sau:

• Thời gian áp dụng: Nghị quyết có hiệu lực thi hành kể từ ngày thông qua (23/09/2022) và kéo dài đến hết ngày 01 tháng 8 năm 2027.
• Trách nhiệm thi hành: Giao Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện toàn diện các nội dung của Nghị quyết.
• Trách nhiệm giám sát: Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh thực hiện chức năng giám sát quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết này.