Giới thiệu chung về Nghị quyết 09/2024/NQ-HĐND

Nghị quyết số 09/2024/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn khóa XVII, nhiệm kỳ 2021-2026 thông qua tại kỳ họp thứ hai mươi bảy ngày 23 tháng 7 năm 2024. Văn bản này quy định chi tiết về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí tham quan các danh lam thắng cảnh nổi tiếng trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn, thay thế cho các quy định cũ nhằm phù hợp với thực tiễn quản lý và phát triển du lịch địa phương.

Thông tin pháp lý của văn bản:

• Số hiệu: 09/2024/NQ-HĐND
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn
• Ngày ban hành: 23/07/2024
• Ngày có hiệu lực: 05/08/2024
• Tình trạng hiệu lực: Có hiệu lực
• Người ký: Chủ tịch HĐND Đoàn Thị Hậu

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Nghị quyết quy định cụ thể về phí tham quan tại các địa điểm danh lam thắng cảnh và di tích lịch sử trọng điểm sau:

• Di tích Nhị Thanh (thuộc phường Tam Thanh, thành phố Lạng Sơn).
• Di tích Tam Thanh (thuộc phường Tam Thanh, thành phố Lạng Sơn).
• Di tích danh lam thắng cảnh Đồng Lâm (thuộc xã Hữu Liên, huyện Hữu Lũng).

Đối tượng áp dụng bao gồm toàn bộ các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước có liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến hoạt động thu, nộp, quản lý và sử dụng khoản phí tham quan này.

2. Quy định chi tiết về mức thu phí tham quan

Mức phí tham quan danh lam thắng cảnh được áp dụng thống nhất theo độ tuổi của khách tham quan, cụ thể:

• Người từ đủ 16 tuổi trở lên: Mức thu là 20.000 đồng/người/lượt.
• Trẻ em từ đủ 11 tuổi đến dưới 16 tuổi: Mức thu là 10.000 đồng/người/lượt.

Lưu ý: Mức thu phí nêu trên đã bao gồm cả tiền phí bảo hiểm dành cho khách du lịch khi đến tham quan theo đúng quy định pháp luật hiện hành.

3. Chính sách miễn, giảm phí tham quan

Nhằm thực hiện chính sách an sinh xã hội và khuyến khích giáo dục, du lịch, Nghị quyết quy định rõ các trường hợp được miễn hoặc giảm phí như sau:

Các trường hợp được miễn 100% phí tham quan:

• Người khuyết tật đặc biệt nặng theo quy định tại Khoản 1 Điều 11 Nghị định số 28/2012/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ.
• Trẻ em dưới 11 tuổi.

Các trường hợp được giảm 50% phí tham quan:

• Người dân cư trú tại các xã, thôn có điều kiện đặc biệt khó khăn theo quy định pháp luật hiện hành.
• Người có công với cách mạng, bao gồm: Cán bộ lão thành cách mạng; cán bộ “tiền khởi nghĩa”; Thân nhân liệt sĩ; Anh hùng Lực lượng vũ trang, Anh hùng Lao động, Bà mẹ Việt Nam anh hùng; Thương binh, người hưởng chính sách như thương binh, bệnh binh; các đối tượng được chăm sóc tại các cơ sở nuôi dưỡng, điều dưỡng thương, bệnh binh và người có công; Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học; Người hoạt động cách mạng, kháng chiến, bảo vệ Tổ quốc, làm nghĩa vụ quốc tế bị địch bắt tù, đày; Người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc, làm nghĩa vụ quốc tế; Người có công giúp đỡ cách mạng.
• Thân nhân của người có công với cách mạng (gồm cha đẻ, mẹ đẻ, vợ hoặc chồng, con đẻ, con nuôi, người có công nuôi liệt sỹ).
• Người thuộc diện chính sách xã hội: Người tàn tật, người già cô đơn; các đối tượng đang được chăm sóc tại cơ sở bảo trợ xã hội; học sinh đang theo học tại các trường phổ thông dân tộc nội trú.
• Người khuyết tật nặng theo quy định tại Khoản 2 Điều 11 Nghị định số 28/2012/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ.
• Người cao tuổi là công dân Việt Nam từ đủ 60 tuổi trở lên theo quy định của Luật Người cao tuổi.
• Thành viên thuộc hộ nghèo.
• Học sinh, sinh viên thuộc các cơ sở giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp, trường cao đẳng trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn khi tham gia các đoàn tham quan do nhà trường tổ chức.

Nguyên tắc áp dụng miễn, giảm phí:

• Trường hợp một cá nhân đồng thời thuộc nhiều đối tượng được giảm phí nêu trên thì chỉ được áp dụng một mức giảm tối đa là 50%.
• Để được hưởng ưu đãi miễn hoặc giảm phí, khách tham quan bắt buộc phải xuất trình các giấy tờ hợp lệ chứng minh bản thân thuộc đối tượng được ưu tiên theo quy định của pháp luật.

4. Cơ chế thu, nộp, quản lý và sử dụng nguồn thu từ phí

Nghị quyết phân định rõ trách nhiệm và tỷ lệ phân chia nguồn thu phí như sau:

• Đơn vị thu phí: Là các cơ quan, đơn vị được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giao nhiệm vụ trực tiếp quản lý các danh lam thắng cảnh, di tích trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.
• Tỷ lệ phân chia nguồn thu:
  • Nộp ngân sách Nhà nước: Trích nộp 10% tổng số tiền phí thu được vào ngân sách Nhà nước.
  • Để lại đơn vị thu phí: Giữ lại 90% tổng số tiền phí thu được để phục vụ công tác quản lý, vận hành, tôn tạo di tích và các nội dung chi theo quy định tại Điều 5 Nghị định số 120/2016/NĐ-CP và Khoản 4 Điều 1 Nghị định số 82/2023/NĐ-CP của Chính phủ.

5. Tổ chức thực hiện và hiệu lực thi hành

• Trách nhiệm thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này và báo cáo kết quả thực hiện lên Hội đồng nhân dân tỉnh theo quy định.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu và từng đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát toàn diện quá trình thực hiện Nghị quyết.
• Nguyên tắc áp dụng văn bản viện dẫn: Trường hợp các văn bản được dẫn chiếu tại Nghị quyết này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì thực hiện theo các văn bản mới ban hành.
• Hiệu lực thi hành: Nghị quyết có hiệu lực thi hành kể từ ngày 05 tháng 8 năm 2024.
• Điều khoản thay thế: Nghị quyết này thay thế hoàn toàn Nghị quyết số 30/2017/NQ-HĐND ngày 21 tháng 7 năm 2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn về mức thu và tỷ lệ phần trăm (%) được trích để lại cho đơn vị tổ chức thu phí tham quan danh lam thắng cảnh; di tích lịch sử; công trình văn hóa trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.