Tóm tắt Nghị quyết 09/2023/NQ-HĐND tỉnh Đắk Nông về chính sách trợ giúp xã hội

Nghị quyết số 09/2023/NQ-HĐND được Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Nông khóa IV, Kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 06 tháng 7 năm 2023 và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 16 tháng 7 năm 2023. Đây là văn bản pháp lý quan trọng quy định chi tiết về mức chuẩn trợ giúp xã hội, mức trợ giúp xã hội cho các đối tượng bảo trợ xã hội và mở rộng thêm các đối tượng khó khăn khác trên địa bàn tỉnh Đắk Nông.

Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

Nghị quyết này quy định mức chuẩn và mức trợ giúp xã hội đối với hai nhóm đối tượng chính được hưởng chính sách từ nguồn ngân sách địa phương của tỉnh Đắk Nông:

• Các đối tượng bảo trợ xã hội đã được quy định cụ thể tại Nghị định số 20/2021/NĐ-CP của Chính phủ.
• Một số đối tượng khó khăn khác ngoài quy định của Nghị định số 20/2021/NĐ-CP, bao gồm:
  • Trẻ em dưới 3 tuổi thuộc diện hộ nghèo và không thuộc các trường hợp quy định tại khoản 1, 3, 6, 7 Điều 5 Nghị định số 20/2021/NĐ-CP.
  • Trẻ em từ đủ 3 tuổi đến dưới 16 tuổi không có nguồn nuôi dưỡng thuộc một trong các trường hợp đặc biệt: Mồ côi cha hoặc mẹ và người còn lại là người khuyết tật nặng hoặc đặc biệt nặng; Cả cha và mẹ đều là người khuyết tật nặng hoặc đặc biệt nặng; Có cha hoặc mẹ là người khuyết tật nặng hoặc đặc biệt nặng và người còn lại thuộc diện bị tuyên bố mất tích, đang chấp hành án phạt tù, đang chấp hành quyết định xử lý hành chính tại cơ sở giáo dục/cai nghiện bắt buộc, hoặc đang được chăm sóc tại cơ sở trợ giúp xã hội.
  • Người thuộc diện trẻ em không có nguồn nuôi dưỡng nêu trên đang hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng, khi đủ 16 tuổi nhưng vẫn đang học văn hóa, học nghề, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học văn bằng thứ nhất thì tiếp tục được hưởng chính sách cho đến khi tốt nghiệp, tối đa không quá 22 tuổi.
  • Người cao tuổi từ đủ 75 tuổi đến 80 tuổi thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo (không thuộc diện quy định tại điểm a khoản 5 Điều 5 Nghị định số 20/2021/NĐ-CP) và đang sinh sống tại các địa bàn không thuộc xã, thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi đặc biệt khó khăn.
• Các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến công tác cấp phát, quản lý và sử dụng nguồn kinh phí thực hiện chính sách trợ giúp xã hội trên địa bàn tỉnh.

Nguyên tắc thực hiện và Mức chuẩn trợ giúp xã hội

Nghị quyết quy định rõ nguyên tắc áp dụng chính sách nhằm đảm bảo tính công bằng và tránh trùng lặp:

• Nguyên tắc áp dụng: Trường hợp đối tượng khó khăn thuộc diện được hưởng nhiều mức trợ cấp khác nhau theo các hệ số khác nhau cho cùng một nội dung chính sách (không phân biệt nguồn từ Trung ương hay địa phương) thì chỉ được hưởng một mức trợ cấp cao nhất.
• Mức chuẩn trợ giúp xã hội: Mức chuẩn trợ giúp xã hội áp dụng thống nhất trên địa bàn tỉnh Đắk Nông là 360.000 đồng/tháng.

Mức trợ giúp xã hội và các chính sách hỗ trợ đi kèm

Mức trợ cấp hàng tháng được tính bằng cách lấy mức chuẩn trợ giúp xã hội (360.000 đồng) nhân với hệ số tương ứng được quy định cho từng nhóm đối tượng:

• Đối với các đối tượng bảo trợ xã hội theo Nghị định số 20/2021/NĐ-CP: Thực hiện chi trả theo đúng các quy định và hệ số tại Nghị định số 20/2021/NĐ-CP.
• Đối với các đối tượng khó khăn đặc thù của tỉnh Đắk Nông:
  • Hệ số 1,5 (tương đương 540.000 đồng/tháng): Áp dụng cho trẻ em dưới 3 tuổi thuộc hộ nghèo; trẻ em từ 3 đến dưới 16 tuổi không có nguồn nuôi dưỡng (thuộc các trường hợp đặc biệt nêu trên); và người từ 16 đến 22 tuổi đang đi học tiếp tục hưởng chính sách.
  • Hệ số 1,0 (tương đương 360.000 đồng/tháng): Áp dụng cho người cao tuổi từ đủ 75 tuổi đến 80 tuổi thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo tại các vùng không phải là vùng đặc biệt khó khăn.
• Các chính sách trợ giúp xã hội khác đi kèm:
  • Bảo hiểm y tế: Các đối tượng khó khăn quy định tại Nghị quyết này được cấp thẻ bảo hiểm y tế miễn phí theo quy định pháp luật. Nếu thuộc diện được cấp nhiều loại thẻ bảo hiểm y tế thì chỉ được cấp một thẻ có quyền lợi cao nhất.
  • Hỗ trợ chi phí mai táng: Khi đối tượng khó khăn qua đời, người lo mai táng sẽ được hỗ trợ chi phí mai táng bằng 20 lần mức chuẩn trợ giúp xã hội (tương đương 7.200.000 đồng).

Nguồn kinh phí và Tổ chức thực hiện

Để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả của chính sách, Nghị quyết phân định rõ trách nhiệm tài chính và tổ chức thực hiện:

• Nguồn kinh phí thực hiện: Toàn bộ kinh phí chi trả trợ giúp xã hội cho nhóm đối tượng khó khăn đặc thù của tỉnh do ngân sách tỉnh Đắk Nông bảo đảm. Kinh phí này được cân đối và giao trong dự toán ngân sách hàng năm cho Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh.
• Trách nhiệm thực hiện: Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết trên toàn địa bàn tỉnh.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết này nhằm đảm bảo đúng đối tượng, đúng chế độ và minh bạch về tài chính.