Nghị quyết số 08/2021/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình là một chính sách an sinh xã hội kịp thời và thiết thực, nhằm chia sẻ khó khăn với phụ huynh, học sinh và các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh trước những tác động tiêu cực của đại dịch Covid-19 trong học kỳ I năm học 2021 - 2022. Dưới đây là tóm tắt chi tiết và toàn diện các nội dung cốt lõi của Nghị quyết này.

- Thông tin chung về văn bản pháp quy

• Tên văn bản: Nghị quyết quy định về việc hỗ trợ học phí học kỳ I năm học 2021-2022 đối với trẻ em học mầm non và học sinh phổ thông, học viên học tại cơ sở giáo dục thường xuyên theo chương trình giáo dục phổ thông trên địa bàn tỉnh Quảng Bình do ảnh hưởng của dịch Covid-19.
• Số hiệu: 08/2021/NQ-HĐND.
• Cơ quan ban hành: Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình.
• Ngày thông qua: Ngày 29 tháng 10 năm 2021 tại kỳ họp thứ 3, Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình khóa XVIII.
• Ngày có hiệu lực: Kể từ ngày 10 tháng 11 năm 2021.
• Người ký ban hành: Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh - Trần Hải Châu.

- Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

Nghị quyết xác định rõ ràng phạm vi tác động và các nhóm đối tượng được thụ hưởng cũng như chịu trách nhiệm thực hiện chính sách hỗ trợ học phí, cụ thể:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định việc hỗ trợ học phí học kỳ I năm học 2021 - 2022 cho trẻ em mầm non, học sinh phổ thông, học viên học tại các cơ sở giáo dục thường xuyên (GDTX) theo chương trình giáo dục phổ thông (GDPT) trên địa bàn tỉnh Quảng Bình bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19.
• Đối tượng áp dụng bao gồm:
  • Các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông công lập và cơ sở giáo dục thường xuyên.
  • Các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông ngoài công lập.
  • Trẻ em học tại các cơ sở giáo dục mầm non công lập.
  • Học sinh học tại các cơ sở giáo dục phổ thông công lập (ngoại trừ đối tượng học sinh tiểu học đã được miễn học phí theo quy định chung của Luật Giáo dục).
  • Học viên học tại các cơ sở giáo dục thường xuyên theo chương trình giáo dục phổ thông.
  • Trẻ em học tại các cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập và học sinh học tại các cơ sở giáo dục phổ thông ngoài công lập.
  • Các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc thực hiện chính sách hỗ trợ học phí.

- Chính sách hỗ trợ học phí đối với cơ sở giáo dục công lập

Đối với hệ thống giáo dục công lập, Nghị quyết đưa ra phương án miễn giảm trực tiếp nguồn thu từ người học:

• Chính sách miễn thu: Thực hiện không thu học phí học kỳ I năm học 2021 - 2022 đối với trẻ em mầm non, học sinh phổ thông công lập (trừ tiểu học) và học viên GDTX.
• Thời gian áp dụng: Tính theo số tháng thực học thực tế của học kỳ I nhưng tối đa không quá 4,5 tháng.
• Phương án tài chính cho cơ sở giáo dục: Các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông công lập và cơ sở GDTX phải chủ động sử dụng nguồn kinh phí đã được giao trong dự toán ngân sách đầu năm để tự cân đối, đảm bảo duy trì các hoạt động thường xuyên của đơn vị mà không được thu thêm học phí từ học sinh trong giai đoạn này.

- Chính sách hỗ trợ học phí đối với cơ sở giáo dục ngoài công lập

Nhằm đảm bảo tính công bằng và hỗ trợ hệ thống giáo dục tư thục vượt qua khó khăn, Nghị quyết quy định cơ chế hỗ trợ tài chính gián tiếp thông qua việc cấp bù học phí:

• Chính sách hỗ trợ: Hỗ trợ học phí học kỳ I năm học 2021 - 2022 cho trẻ em mầm non và học sinh phổ thông học tại các cơ sở ngoài công lập.
• Thời gian hỗ trợ: Tính theo số tháng thực học thực tế của học kỳ I, tối đa không quá 4,5 tháng.
• Mức hỗ trợ cụ thể:
  • Đối với trẻ em mầm non, học sinh trung học cơ sở (THCS) và trung học phổ thông (THPT): Mức hỗ trợ bằng đúng mức thu học phí áp dụng cho các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông công lập tương ứng trong năm học 2021 - 2022 (được quy định tại Nghị quyết số 03/2021/NQ-HĐND ngày 13/8/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình).
  • Đối với học sinh tiểu học ngoài công lập: Mức hỗ trợ được tính bằng mức thu học phí đối với học sinh trung học cơ sở công lập năm học 2021 - 2022 quy định tại Nghị quyết số 03/2021/NQ-HĐND.
• Hình thức thực hiện: Ngân sách Nhà nước sẽ thực hiện cấp bù số học phí bằng mức hỗ trợ nêu trên trực tiếp cho các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông ngoài công lập.
• Nguồn kinh phí thực hiện: Được bố trí từ nguồn kinh phí sự nghiệp giáo dục thuộc ngân sách tỉnh Quảng Bình của năm 2021 và năm 2022.

- Tổ chức thực hiện và Trách nhiệm giám sát

Để Nghị quyết được triển khai minh bạch, hiệu quả và đúng pháp luật, công tác tổ chức và giám sát được phân công rõ ràng:

• Trách nhiệm triển khai: Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình chịu trách nhiệm tổ chức, hướng dẫn và triển khai thực hiện toàn bộ các nội dung của Nghị quyết này theo đúng các quy định pháp luật hiện hành.
• Trách nhiệm giám sát: Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát, kiểm tra chặt chẽ quá trình thực hiện Nghị quyết trong phạm vi nhiệm vụ và quyền hạn được giao.

Tóm lại, Nghị quyết số 08/2021/NQ-HĐND là một giải pháp tài chính kịp thời, thể hiện sự quan tâm sâu sắc của chính quyền tỉnh Quảng Bình đối với sự nghiệp giáo dục và đời sống nhân dân trong bối cảnh thiên tai dịch bệnh, góp phần duy trì sĩ số học sinh và ổn định hoạt động dạy học trên địa bàn tỉnh.